美国大选

美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国大选的全国选民投票在选举年的11月第一个星期一之后的星期二举行，这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统"选举人")。一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统"选举人"票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。美国人口最多的加利福尼亚州所拥有的选举人票多达55张，而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。鉴于此，在历届美国总统选举中，人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。

1、大选流程

美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统是美利坚合众国的国家元首和*首脑，同时是美国行政部门的最高领袖与三军统帅，一般被称为Mr.President(总统先生)。根据现行的美国宪法第22修正案，美国总统任期4年，可以连任一届。

美国大选

美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。

预选

预选是美国总统选举的第一阶段，通常从大选年的年初开始，到年中结束。预选有两种形式，分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。

全国代表大会

预选结束后，两党通常将分别在七、八月份召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。

竞选活动

全国代表大会之后，总统竞选活动便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。在此期间，两党总统候选人将耗费巨资，穿梭于全国各地，进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。此外，候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张，以赢得选民信任，争取选票。

全国选民投票

全国选民投票在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行，这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统“选举人”)。一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统“选举人”票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行“选举人团”制度，因此总统大选日的投票结果，产生的实际上是代表50个州和哥伦比亚特区的538位“选举人”。另外，在总统大选日，选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国1787年宪法，两院*由各州选民直接选举产生。

选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的*数量而定。例如，每个州都在国会有2名参*和至少1名众*，所以，任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了这3票以外，众*人数越多，选举人票数也就越多。1961年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有100参*(任期6年，每两年改选三分之一)、435名众*(任期两年，期满后全部改选)，加上华盛顿哥伦比亚特区的3票，总统选举人票总共为538票。一位候选人赢得的选举人票超过总数的一半(270张)，即当选总统。

选出总统

真正的总统选举是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行。届时，各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票。获270张选票以上的候选人将当选总统，并于次年1月20日宣誓就职。

就职典礼

就职典礼是美国总统选举的最后一道程序，只有到当选总统于次年1月20日手抚《圣经》，宣誓就职时，美国的总统选举才告结束。

备注

在美国政治中，副总统不担任实际工作。他的公务是担任国会参议院主席，但这主要是礼仪性的，因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定，一般无足轻重，如代表总统参加外国*的葬礼活动等。

根据美国宪法，如果总统去世或失去工作能力，副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来，有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世，约翰逊因肯尼迪遇剌，福特因尼克松*而分别继任总统。此外，有几位副总统还当过总统候选人，其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。

美国副总统不是由美国公众直接选出的，而是由*党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件，但主要看他在党内代表哪部分*以便取得平衡，尽可能争取最大多数选民的支持。

但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择，而是取决于总统候选人。1988年美国大选期间，许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑，而认为*党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。但大选结果，布什获胜当上了总统，奎尔自然也成为副总统。

副总统候选人通常是国会*，但参*被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参*一旦当选副总统，就担任参议院主席，这可加强总统与参议院的联系。

另外，在总统大选日，选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国1787年宪法，两院*由各州选民直接选举产生。参议院有*100名，任期6年，每两年改选三分之一。众议院*435名，任期两年，期满后全部改选。

2、票数分布

各州选举人按该州选民投票结果投票选举产生总统，美国绝大多数州和首都实行“胜者全得”制度，即在一州或首都获得选民票最多者获得该州或首都所有选举人票。

美国大选

所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统"选举人")。一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统"选举人"票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。

选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的*数量而定。例如，每个州都在国会有2名参*和至少1名众*，所以，任何州都至少有3票。

但人口多的大州，除了这3票以外，众*人数越多，选举人票数也就越多。

1961年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有100参*、435名众*，加上华盛顿哥伦比亚特区的3票，总统选举人票总共就是538票。

美国人口最多的加利福尼亚州所拥有的选举人票多达55张，而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。鉴于此，在历届美国总统选举中，人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。

美国各州的“选举人”票数分布情况(总计538票)：

伊利诺伊州22票怀俄明州3票康涅狄格州8票弗吉尼亚州13票缅因州4票

印第安纳州12票夏威夷州4票科罗拉多州8票西弗吉尼亚州5票犹他州5票

佛罗里达州25票特拉华州3票新墨西哥州5票内布拉斯加州5票蒙大拿州3票

田纳西州11票阿肯色州6票亚拉巴马州9票路易斯安那州9票俄勒冈州7票

马里兰州10票肯塔基州8票亚利桑那州8票俄克拉何马州8票罗得岛州4票

马萨诸塞州12票内华达州4票阿拉斯加州3票新罕布什尔州4票密苏里州11票

明尼苏达州10票艾奥瓦州7票南达科他州3票南卡罗来纳州8票俄亥俄州21票

得克萨斯州32票堪萨斯州6票北达科他州3票北卡罗来纳州14票密歇根州18票

华盛顿州11票爱达荷州4票密西西比州7票加利福尼亚州55票新泽西州15票

佐治亚州13票佛蒙特州3票威斯康星州10票宾夕法尼亚州23票纽约州33票

华盛顿特区3票

获半数以上选举人票即当选总统。

3、大选日

11月第一个周一过后的周二最初被1845美国年联邦法规定为每隔四年任命总统选举人的日期。立法人员于1875年把这一天定为每个偶数年选举众*的日子。1914年，它也成为选举联邦参*的日子。

美国大选

为什么定在11月初?

美国在历史上大部分时期都是一个以农业为主的社会。立法人员因此考虑到，11月也许是农民和农业工人能够去投票站投票的最方便的时间。那时，秋收已经结束(春天是播种时节，夏天忙于田间的劳作和照料庄稼)，然而全国大部分地区气候还足够温和，使人们还能够在石土路上旅行。

由于美国农村的大部分居民当时要走很远才能到达各县首府进行投票，周一被认为不太合理──这意味着很多人周日就要上路，而这与教堂活动和主日礼拜发生冲突。

为什么选第一个周一后的第一个周二?

立法人员有两个原因不将11月1日作为选举日。第一，11月1日是诸圣日，也就是罗马天主教的弥撒日。第二，大部分商人当时习惯于在每个月的第一天做上个月的帐。国会当时显然担心前一个月经济上的成败可能会对投票造成不应有的影响。

4、预选

四年一度的美国总统选举过程漫长而复杂，主要包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选举、选举人团投票表决和当选总统就职。

美国大选

预选是美国总统选举的第一阶段，被视为美国大选的前奏。该阶段通常于大选年2月开始，至6月结束。党内预选绝大多数是在星期二举行。在预选阶段，美国*、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或州代表大会选拔参加本党全国代表大会的代表。这些代表将在党代会上提出本党的总统候选人。因此，预选实际上是对总统候选人资格的争夺。

各州的预选制度是1902年以后才逐渐发展起来的。预选有两种形式，分别是政党基层会议(或译为“党团会议”)和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。

“初选”在形式上如同普选，一个州的两党选民在同一天到投票站投票选出各自出席本党全国代表大会(提名大会)的“承诺代表”(或译为“宣誓代表”，须在全国党代表大会即提名大会前宣誓，以地方意愿作为投票依归)，并表示支持本党的某一竞选人。“初选”这种形式比较正规。目前，美国大多数州都采用这种形式的预选。

各州总统预选将产生本州参加全国代表大会的“承诺代表”，他们以预选结果为依据，承诺支持本党的某一竞选人。两党“承诺代表”的名额和分配机制有所不同。*党一般根据预选中各竞选人的支持率来分配代表数额。共和党在一部分州按竞选人支持率来分配代表数额，在其他州则执行“胜者全得”的规定。除“承诺代表”外，参加党代会的还包括少数“未承诺代表”(*党称“超级代表”)。他们主要是党内知名人士，如党的全国委员会成员、参*或州长以及党派*等;他们并非经由初选表决推举，可以在党代会前不承诺支持某位候选人。

衡量竞选人在预选中的表现，主要是看竞选人获得的本党“承诺代表”支持的比例，而不取决于其获得支持率的高低。两党竞选人如要确保赢得总统候选人提名，至少需要获得全国党代会半数以上代表的支持。

在*党方面，各州都有一定的代表名额，参选者可根据在预选中的选民支持率分得相应代表数额。在2008年4049个代表名额中，3253个产生于州预选，其余796个“超级代表”则由*党全国委员会成员、*党参*或州长以及党派*自动获得。在8月底于丹佛举行的提名大会上，获得2025名以上代表支持的竞选人将代表*党竞选总统。

在共和党方面，有的州像*党一样按参选者的支持率来分配代表数额，有的则是执行“胜者全得”的规定(如新泽西、纽约、弗吉尼亚等15个州)。在共和党于2008年9月初在明尼阿波利斯举行的提名大会上，共有2380名代表投票选举总统候选人，其中包括1917名“承诺代表”，即在会前就表明他们支持哪位参选者的代表。还有463名“未承诺代表”，其中123人属于共和党全国委员会成员，最终获得1191名以上代表支持的参选者将获胜。

数十年来，艾奥瓦州和新罕布什尔州一直分别是美国大选年举行首个政党基层会议和首次初选的州。在预选阶段，一个州的面积大小和人口多寡与该州对整个选情的影响力并不成正比，而最重要的是预选日期——往往日期越早，影响越大。因此，尽管艾奥瓦和新罕布什尔是小州，但对整个预选阶段具有“风向标”和“晴雨表”的作用，受到两党竞选人和各路媒体的高度关注。

预选结束后，两党通常将分别在7、8月份召开全国代表大会确定本党总统候选人。在两党全国代表大会上，哪位竞选人得到最多出席者支持，就能被推举为该党总统候选人。

5、全国代表大会

全国代表大会的主要目的是由各州选派的代表投票，确定本党的总统候选人。不过，由于多数州从年初开始就陆续举行了预选，各州支持某位候选人的代表也早已确定，所以全国代表大会的正式提名基本只是一个程序性步骤。在*党全国代表大会上，已经稳获该党总统候选人提名的马萨诸塞州参*克里只需正式接受大会的提名。克里挑选的竞选搭档、来自北卡罗莱纳州的参*爱德华兹也将正式成为副总统候选人。在共和党，现任总统布什已经毫无争议地成为总统候选人，他也只需在8月底的共和党全国代表大会获得正式提名。

美国大选

由于两党全国代表大会主要具有象征意义，所以其重要性正逐渐降低，全国代表大会的电视观众人数近年来持续下降。在即将召开的2004年*党全国代表大会期间，美国广播公司、全国广播公司和哥伦比亚广播公司每晚只有一个小时用于直播大会实况。

尽管公众关注度降低，但两党还是把全国代表大会当作吸收公众视线和提高支持率的绝好机会，会议为两党提供了宣扬本党政策和攻击对手主张的场所，因此常常被称作“政治秀”。相关调查显示，公众对两党候选人及其政策主张的了解在全国代表大会期间以及会后有明显改善。

6、选举投票

美国总统不是由选民直接投票选出，而是要取决于选举团的投票结果。

美国大选

每隔4年，11月的第一个星期二，美国9千万以上的选民要投票选举选举团(ElectoralCollege)的成员(electors)。根据选举团制度，每州选民的投票只决定这个州的选举人，并且事先知道、也就是选举团的成员投哪一位候选人的票。在一个州的选民投票中得到半数以上选票的候选人获得这个州全部的选举人票。选举人在12月中旬再投票选出美国总统。

获半数以上选举人票即当选总统

那么选举团是如何组成的，共有多少名选举人呢?根据美国宪法第二条和1804年通过的第那2项宪法修正案，每州的选举人数目相当于这个州选出的*的数目。美国首都华盛顿所在的哥伦比亚特区拥有3位选举人的名额。目前美国的选举团共有538名成员。总统候选人获得的票数如果超过这个数目的一半，也就是获得270张以上的选举人票，就能当选。如果候选人中没有一人获得的选票达到这个数目，就要由众*的投票来决定。

每州的众*合在一起只有一张选票，票数超过半数的候选人当选为总统。这种情况在美国历史上只发生过两次。一次是1801年当选的汤玛斯.杰佛逊总统，另一次是1825年当选的约翰.昆西.亚当斯总统。

虽然从理论上来说选举人应当根据选民的意志来投票，但是美国宪法并没有强制他们这样做。事实上，很少有选举人倒戈，而且这种“不忠实”的选票也很少能改变选举的结果。一些州的法律禁止选举人倒戈。

普选得票总数落后仍能赢得大选

美国历史上发生过总统候选人普选得票总数落后、却赢得大选的情况吗?答案是肯定的。到目前为止，这种情况总共发生过3次。

1876年，美国共有369张选举人票。在当年的总统大选中，共和党候选人拉瑟弗.德海斯普选得票403万6千298张，*党候选人塞缪尔.蒂尔登普选得票430万590张。海斯普选得票少于蒂尔登，但获得的选举人票却以185比184超出一张，从而当选总统。

1888年，美国共有选举人票401张。共和党总统候选人本杰明.哈里森普选得票543万9千853张，同时获得233张选举人票。*党候选人格罗弗克利夫兰普选得票554万309张，但仅获得168张选举人票。结果，哈里森赢得大选。

2000年，美国选举人票为538张。共和党总统候选人乔治.W.布什(小布什)普选得票5千零45万6千零2张，少于*党竞选对手阿尔戈尔的5千零99万9千897张选票，但布什由于赢得271张选举人票而当选总统。

一旦出现总统候选人普选得票虽少、却由于赢得多数选举人票而当选总统的情况，大多数美国选民自然不会感到高兴。

2008年1月以后，美国一些州会相继举行大选初选。在初选过程中，政党内部的总统竞选人要在各州展开竞选，获得党内代表票数最多的候选人经党代表大会提名，将作为本党唯一的总统候选人，在大选中和竞争党派的总统候选人进行决战。

7、投票后民调

民意调查是美国选举中的一个特点，而其中“投票后民调”(ExitPoll)最受人关注。

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为了抢新闻以及向全国民众预报选情，美国各电视媒体和诸如美联社这种新闻机构，每逢大选都透过“投票后民调”，在全国官方机构未作出正式计票结果之前，有时甚至在西岸几个州投票还未结束之前，相当准确地预测出投票结果。

所谓“投票后民调”，其方法是：在全国各投票区针对政党取向、民众取向等重要因素做出平衡抽样，派人前往抽样地区投票站，对刚刚投过票走出投票站的选民进行问卷调查。一般而言，美国选民不太会隐瞒投票情况，投过票后大都会有话直说。经过问卷调查后，这些“投票后民调”机构再综合做出某候选人在此选区可得多少票的预测，如此从小选区到大选区，都可测出大致走向。调查的内容包括性别、年龄、种族、为何选择某个候选人等，选民可以*决定是否接受调查。“投票后民调”从早上投票开始时进行，直到投票结束前几个小时才停止。

“投票后民调”自20世纪70年代以来，一直是美国全国性和州内选举的主要做法。如果使用得当的话，投票后立即调查是民意调查家、新闻界和学术界的至关重要的工具。除了在选举当夜早早预测赢家的功能之外，它们还为专家和政治学家提供了有关特定人口群体的投票细节及他们所表述的选择理由。它们也帮助民意调查家为未来的选举建立投票率模式，即预测各个人口群体中有多少人会参加投票。为确保今后用于政策目的的选民抽样调查对象的代表性，这一点至关重要。

无论这类调查用的抽样程序如何完善，它仍只是抽样，这意味着会有抽样误差。如果选举是一边倒的，这问题不大，但在难分胜负的选举中，1个或2个百分点的误差，可就事关重大了。这种调查在2000年美国总统选举中尤为声名狼籍，它们被电视网滥用，对谁在佛罗里达州获胜两次做出了错误预报。

在今年的总统选举中，美国有线新闻网和美国全国广播公司等都在不遗余力地进行“投票后民调”。而网络巨头Yahoo也参与到这一竞争中。根据其官方资料，它的“投票后民调”不是依据单个的调查机构或者数据分析，而是综合了美国主要电视新闻网，包括美国广播公司(ABC)、哥伦比亚广播公司(CBS)、美国全国广播公司(NBC)、美国有线新闻网(CNN)和福克斯新闻网(FOX)以及美联社的综合消息。Yahoo的主要信息来源是由六大媒体共同组成全国选举联合调查团(NEP)。今年参与调查的机构是爱迪生传媒研究/米托夫斯基国际公司，该公司在美国全国设置有1480个民调处。

不管如何，一定要记住的是，这些都是民意调查结果，并不是正式的最后选举结果。

8、选举活动

美国公民不仅在11月6日选举下任总统，还要选举*、州长并就重要议题举行公投，其中较为重要的选举活动如下：

1、国会选举：11月6日美国公民将选举众议院全部席位(435席)和参议院三分之一的席位(33席)。最新民意调查显示，共和党有望保持众议院多数席位。

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参议院席位的争夺更为激烈。在改选的33个席位中，*党必须保住23席，而共和党若想成为多数派，除了要保住剩余的10个席位外还要从*党那儿争得4个席位。目前参议院中*党占53席，共和党47席，达到多数派需要51席。

美国政治*中，行政权与立法权是分开的，各自独立选举。国会选举至关重要，因为它将决定总统能否顺利实施他的政策。最近两年，因为*党在2010年的众议院选举中失败，奥巴马不得不对付在众议院占多数席位的共和党，令他的不少政策很难获得通过。

2、州长和地方选举：美国50个州中的11个将在11月6日选举州长，分别是蒙大拿州、新罕布什尔州、北卡罗来纳州、华盛顿州、印第安纳州、密苏里州、特拉华州、西弗吉尼亚州、佛蒙特州、北达科他州和犹他州。此外两个美国领地波多黎各和美属萨摩亚也将在这一天选举自己的行政长官。

此外，86个州一级的议会也将在11月6日选举州*，还有322个美国城市要在这一天选举市长。

3、公民投票：4个州将就同性婚姻是否合法问题在11月6日举行公民投票，它们是马里兰州、华盛顿州、缅因州和明尼苏达州。

还有的州借此次选举机会在本州内就某些重要议题举行公投，例如加利福尼亚州将就不同提案举行11次公投，其中一个提案为是否在本州范围内废除死刑。

9、总统提名

大选初选结束后获得代表票数最多的竞选人将获得政党的提名。但是，罗约拉法学院教授理查德.哈森指出，实际情况是，前几个州的初选下来，有些候选人看到自己得到的代表票数很少，而且没有希望出线，因此在初选结束之前就退出竞选。

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哈森教授说：“近些年来，往往在党代表大会开始之前，人们就知道谁会被提名为政党唯一的总统候选人了，因为会有一个候选人得到的票数非常多，以致于党代表大会上代表投票只不过是履行应尽的义务而已，这已经成为司空见惯的事了。”

在各州举行初选后，各政党将举行党代表大会，再由与会代表投票提名本党唯一的总统候选人，南加利福尼亚州大学法学院教授伊丽莎白.加勒特指出，代表们在投票问题上比较灵活。她说：

“有些政党候选人有可能在大选之前就退出竞选，因此，那些本来决定投票支持他们的代表，如果在初选中被推选去参加党代表大会的话，就有了投票支持其他候选人的灵活性。除此之外，还有些所谓的‘超级代表’，他们不用经过初选，而是由党内决定参加党代表大会。因此，这是一个非常灵活的*。但是，一般来说，人们可以通过在初选中被选出的代表，就对谁会在党代表大会上获得提名略知一二了。”

一般来说，参加党代表大会的代表会提名获得代表票数最多的候选人。如果没有一位候选人在初选中获得提名所需要的足够票数，那么党代表大会上还要再次进行投票，代表们也可以投票支持他们在初选中没有投票支持的候选人。

10、公开辩论

美国的总统候选人举行公开辩论最早出现在19世纪中叶。1960年，美国首次通过电视直播*党总统候选人肯尼迪与共和党对手尼克松的辩论。从1976年开始，美国*、共和两大政党的总统候选人在大选前进行全国电视辩论成为惯例。从同一年开始，两党副总统候选人在大选前也会举行辩论。

美国大选

总统候选人辩论通常在两党举行全国代表大会之后和11月大选投票之前举行。辩论的场地多在大学礼堂等公共场所，现场听众包括来自各个阶层的选民。辩论的议题往往是当时最有争议的话题。辩论形式有多种，有时由主持人提问，有时也接受观众提问。从1988年开始，辩论的形式由两党候选人协商确定。

美国总统候选人辩论通过电视和广播向全国直播。1960年首次总统候选人电视辩论吸引了6600万观众和听众，1980年总统候选人辩论的观众和听众人数达到8000万。

从1976年到1984年，总统候选人辩论的主办者是女性选民联合会，但从1988年开始，辩论由两党人士组成的总统辩论委员会主办。

除了1992年大选外，所有总统候选人辩论只有两大政党候选人才有资格参加，这引起部分选民不满。但主办者辩称，只有支持率超过15%的候选人才有资格参加辩论，这意味着第三党或独立总统候选人基本无望参加。

11、中期选举

根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举为中期选举。中期选举通常在11月第一个星期后的星期二举行。

美国大选

国会是美国的最高立法机构，由参议院和众议院组成。两院*由各州选民直接选举产生。参*共100名，每州2人，任期6年，每两年改选三分之一。众*共435名，按各州人口比例分配名额选出，任期两年，期满后全部改选。国会每两年为一届。

美国宪法规定，参*候选人必须年满30周岁，作为美国公民已满9年，且必须是选出州的居民;众*必须年满25周岁，作为美国公民已满7年，且为选出州的居民。两院*可连选连任，且均系专职，不得兼任*职务。

另外，在中期选举中，除国会选举，美国部分州还将同时举行州长选举。美国是一个联邦制国家，由50个州和哥伦比亚特区组成。各州州长由选民直接选出，州长任期不一，一般为4年，少数州为2年，1/2的州规定州长任期为一届或两届。按美国法规，中期选举也将改选多名州长。

2006年11月，*党在举行的国会中期选举中获胜，自1994年以来首次获得国会两院的控制权。里德将在2007年年初开始的新一届国会中担任参议院多数党领袖，佩洛西将成为美国历史上首位众议院女议长。

12、人团制度

根据美国宪法，美国总统选举实行选举人团制度。选举人团制度自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变。

选举人团制度规定，美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。总统候选人获得全国50个州和华盛顿特区总共538张选举人票的一半以上(270张以上)即可当选。

美国大选

根据法律规定，全国选民投票是在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统“选举人”)。一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统“选举人”票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行选举人团制度，因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”。

美国各个州拥有的选举人票数目同该州在国会拥有的参、众*人数相等。根据规定，美国国会参议院由每个州选举出的2名*组成，而众议院*人数则根据各州人口比例来确定。因此，人口多的州产生的众议院*人数就多，同时在总统选举时拥有的选举人票也多。如人口最多的加利福尼亚州的选举人票多达55张，而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。鉴于这种情况，在历届总统竞选中，人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。

选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的*数量而定。例如，每个州都在国会有2名参*和至少1名众*，所以，任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了这3票以外，众*人数越多，选举人票数也就越多。1961年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有100参*、435名众*，加上华盛顿哥伦比亚特区的3票，总统选举人票总共就是538票。

选举人团制度还规定，除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余48个州和华盛顿特区均实行“胜者全得”制度，即把本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人。由于各州选举人票的数量相差较多，这样就可能出现在全国普选中累计得票多的总统候选人不能赢得总统选举的情况。美国历史上曾多次发生上述情况，一些总统候选人虽然在大选中获得的普选票少于竞争对手，但却因得到的选举人票多而当选。

美国宪法还规定，如果所有候选人都未能获得半数以上的选举人票，则由国会众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。1824年，约翰·昆西·亚当斯就是在这种情况下，最后由众议院投票表决后被指定为总统的。

选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物，同时也是多种利益间妥协与协调的结果，因此必然存在着自身难以克服的缺陷与弊端。近年来，美国要求改革选举人团制度的呼声不断，但由于多种因素阻碍，改革始终无法进行。

13、届任位区分

美国总统的届、任、位具有各自不同的含义，因此理清它们之间的关系和区别十分必要。

关于“届”：根据美国宪法，每隔四年进行一次总统选举，总统任满四年为一届。如果总统在任期内死亡或因故去职，未能满任，另由他人接任，则继任总统和前总统属同一届总统。例如，1961年至1965年的第44届总统，开始是约翰·肯尼迪当选，到1963年11月，在他任职未满四年时遇刺身亡，由林顿·约翰逊接任。肯尼迪和约翰逊均为第44届总统。

关于“任”：指总统的任职而言。一人连续担任几届总统职务，仍为一任。富兰克林·罗斯福就属于这种情况，他1933年至1945年连任4届总统。但一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。如1885年至1889年和1893年至1897年分别当选第25届和第27届总统的格罗弗·克利夫兰，就算两任。

关于“位”：指担任过总统的实际人数。美国从1789年开始选举总统至今，不论是连选连任，还是先后当选几任，不重复计算，有几位算几位，已先后有42人担任过总统职务。

例如，乔治·沃克·布什是美国历史上第54、55届、第43任和第42位总统。

14、竞选资金

在美国竞选总统，没有一个地方是不需要花钱的——竞选团队及工作人员的薪酬、竞选网站建设和维护费、上电视上报纸做广告、到各地巡讲拉票……党内选举就少说要坚持一年半载，再搁到最终两党对决，周期能有两年之久。这又耗神又耗钱的活儿，对于普通人来说，没有殷实的家底或是强力的后台，就是倾家荡产也够不着。

如果用一个词来形容美国总统竞选，“挥金如土”真是丝毫也不夸张，而且是一届更比一届高。

美国大选

2012年大选，奥巴马团队联合筹款超过10亿美元，共和党挑战者罗姆尼阵营也筹得将近10亿美元。如果将所有候选人、政党、政治组织和资助集团在国会选举和总统选举中的花费加起来，整个大选花费超过60亿美元，相当于中美洲国家尼加拉瓜的全年GDP，这是美国历史上最昂贵的总统选举。

2008年大选的总花费超过53亿美元。其中就个人来说，奥巴马阵营就花了7.6亿美元，另一边的麦凯恩也花掉3.5亿美元。麦凯恩在筹款和花钱能力上都不到奥巴马的一半，败北也在情理之中。那一年，希拉里在党内竞争时，筹款超过1亿美元，和奥巴马当时不相上下。

2000年小布什和戈尔争夺白宫宝座，小布什共筹得1.92亿美元，在当时打破了总统参选人的纪录。

这个数字放到现在，支撑半年恐怕都悬。美国媒体报道，希拉里计划为2016年大选筹款25亿美元经费，这个数肯定会吓退不少人，但对于亿万富翁特朗普和显赫的布什家族来说，当然都不叫事儿，照这样目测，2016年又将诞生一位史上最多钱堆起来的美国总统。

回顾美国历史，在1845年以前，美国总统不是庄园主就是农场主，还蓄养黑奴。比如拿开国总统华盛顿来说，在他去世的时候统计出身家有52万多美元，相当于现在的10亿美元。19世纪末到20世纪20年代，美国总统并不是全都那么富裕。但自20世纪20年代以来，尤其是1929年胡佛之后，美国总统除了杜鲁门外都是百万富翁。

竞选资金哪里来

包括总统选举在内的美国各层联邦选举竞选经费有4个。

政治行动委员会是由一些组织或由相关行业的企业或工会组成联盟，或由任何团体因某项问题的立场一致而结盟成立。

美国联邦法律此前规定，企业和工会不得向候选人的竞选活动直接捐款，只能向政治行动委员会捐款，政治行动委员会可向每位候选人提供不超过5000美元的捐款。

由于种种限制，“超级政治行动委员会”这类组织出现了。“超级政治行动委员会”是“政治行动委员会”的一种“创新”形式。美国最高法院2010年1月裁定，企业和工会有权无限制地在大选周期向支持且独立于候选人竞选团队的组织，即“超级政治行动委员会”进行捐款。随后，个人也被允许可以无限制地向“超级政治行动委员会”捐款。

美国总统奥巴马在上任后第一次国情咨文讲话中曾警告说，特殊利益集团无限制提供政治捐款的闸门将被打开。从今天的情况来看，奥巴马预言成真。

富豪捐款

美国大选中个人选民的小额捐款曾起到十分重要的作用。但随着捐款限制松绑，大财团和超级富人阶层的政治献金变成了政客争相追逐的获胜利器。

总部设在华盛顿的研究组织“应责政治中心”提供的数据显示，美国61个超级富豪和机构在2012年大选期间平均向候选人提供470万美元，总计2.867亿美元，比142万余名小额个人捐款者的捐款总和还要多150万美元。

美国《纽约时报》的调查报告显示，所有总统选举竞选人团队及支持他们的“超级政治行动委员会”在2015年10月已经募集到1.76亿美元资金，其中158个美国家庭贡献了近一半资金，这种政治捐款的集中程度是自上世纪70年代以来从未出现过的。

自“超级政治行动委员会”诞生以来，人们一直担心大企业等商业机构通过政治献金试图影响选举。

美国民间组织“共同事业组织”公关总监戴尔·艾斯曼表示，大企业和个人向大选候选人提供巨额政治捐款，就好比是在股市或房地产业进行投资，出资的目的是期待将来更丰厚的回报。他说，巨额政治募捐背后都存在着今后需要政客兑现的附加条件。

15、政党简介

美国共和党

美国共和党(RepublicanParty)是美国轮流执政的两大政党之一。共和党的前身为1792年成立的*共和党。1825年，*共和党发生分裂，其中一派组成国民共和党，1834年改称辉格党。1854年7月，辉格党与北部*党和其他反对奴隶制的派别联合组建共和党。

美国大选

1860年11月，共和党*林肯当选为总统，该党首次执政。南北战争中，共和党领导北部军民粉碎了南部奴隶主的*，废除了奴隶制，维护了联邦的统一。战后，该党连续执政20年，先后由约翰逊、格兰特、海斯、加菲尔德、阿瑟出任总统。1884年，共和党在总统选举中失利。1889年，共和党的哈里森出任总统。在此后40多年的时间里，共和党人麦金莱、罗斯福、塔夫脱、哈定、柯立芝和胡佛曾先后出任总统，执政达28年之久。胡佛之后，该党连续在野20年。1953年至1961年，共和党的艾森豪威尔(1953年1月至1961年1月)连续担任两届总统。1969年至1977年，共和党人尼克松和福特(1969年1月至1977年1月)先后出任总统。1981年，共和党人里根(1981年1月至1989年1月)上台执政，1985年连任总统。1989年，乔治·H·W·布什(1989年1月至1993年1月)入主白宫，共和党继续执政。2001年，乔治·沃克·布什出任总统，共和党再次执政，2005年1月布什连任。

共和党没有固定的政纲，只有适应每次大选需要的竞选纲领。共和党党员多数是不固定的，凡在选举中投票选举该党总统候选人的选民都被认为是该党党员。共和党全国代表大会每四年举行一次，主要工作是推选该党总统、副总统候选人，通过党的竞选纲领，选举党的主席。共和党的常设最高机构是全国委员会，由主席领导，每年召开两次会议。各州有党的州委员会，县、市和基层选区均设地方委员会和选区委员会。

象征共和党的标志是象。

美国*党

美国*党(DemocraticParty)是美国两大政党之一，其前身是1792年杰斐逊创立的*共和党，建党初期主要代表南方奴隶主、西部农业企业家和北方中等资产阶级的利益。19世纪初，*共和党发生分裂，一派自称国民共和党，后来改称辉格党。以杰克逊为代表的一派于1828年建立*党，1840年正式定名为*党。1861年南北战争前夕，*党内部分裂，该党的南方奴隶主策划*。

在1829至1860年的30多年中，除1841至1845年和1849至1853年两届总统由辉格党人出任外，其余各届总统都属于*党，先后由杰克逊、范布伦、波尔克、布坎南出任。19世纪50年代末，*党发生一次分裂，部分北方*党人参与组建反奴隶制的共和党。1861至1885年*党在野。在1885至1933年的48年中，该党执政16年，先后由克利夫兰、威尔逊出任总统。

1932年，美国在经济危机和国内矛盾空前激化的情况下，垄断资本集团支持在竞选中提出施行“新政”的*党候选人罗斯福。此后，*党连续执政20年。罗斯福4次当选总统，死后由杜鲁门继任至1953年。之后，*党人肯尼迪、约翰逊、卡特先后任总统。1992年，克林顿在美国第52届总统选举中为*党人夺回失去12年的总统宝座，1996年竞选连任成功。2000年的美国第54届总统选举一波三折，最后由法院裁定共和党人布什当选，*党又一次失去执政党地位。

*党无固定纲领，只有适应大选需要的竞选纲领，凡在大选中投*党票者均可被认为是该党党员。最高权力机构为全国代表大会，每4年举行一次，主要工作是推出总统、副总统候选人，通过党的政纲等。常设最高机关为全国委员会，由一名主席、五名副主席、一名财务主管和一名秘书组成，负责召开全国代表大会。

驴成为*党象征，并非*党人本意。*党人安德鲁·杰克逊在1828年竞选美国总统时，所持平*义观点遭对手讥讽为“公驴”。杰克逊大方地把驴的形象印在竞选海报上，变被动为主动。杰克逊任总统期间，一些漫画家用驴来讽刺他在一些问题上固执己见。第一幅用驴代表*党的政治漫画于1837年诞生。

美国的"第三党"：绿党

在2000年美国的大选中，由于戈尔与小布什旗鼓相当，参选的绿党总统候选人纳德的作用因此显得格外突出，特别是纳德在*党的传统地盘——西部的华盛顿和俄勒冈州、中部的威斯康星和明尼苏达州，甚至在戈尔的后院加利福尼亚州，纳德拉走了众多本该属于*党的选票，使戈尔在大选中大有腹背受敌之感。小小的绿党，究竟是何方神圣，居然能够左右美国大选的走势?

1973年在密歇根州成立的绿党党员不过几万人，大多数是青年，且女性居多。绿党强调环境保护，反对在西欧部署导弹。该党在美国政治生活中影响不是很大，但同德国、比利时、丹麦、瑞士等西欧一些国家的绿党有联系。1983年7月，绿党在华盛顿建立了一个办事处，宣布支持前副总统蒙代尔为1984年美国总统候选人，这才引起了人们的注意。

绿党*拉尔夫·纳德1934年2月27日生于康涅狄格州温斯特德，1955年毕业于普林斯顿大学，1958年获得哈佛大学法学士学位后在康涅狄格州的哈特福德当律师。1961-1963年任哈特福德大学讲师，后在一些大学和学院讲课，并创建答辩中心、行车安全中心等。1967年到普林斯顿大学任讲师。纳德曾任美国公共事务组织主席。1965年，他出版了一本名为《任何速度都是不安全的》的书引起公众的注意，该书也成为当年的最畅销书。他曾被《美国新闻与世界报道》列为美国最有影响的人物之一。

60年代中期，作为律师的纳德大力倡导保护消费者的合法利益，掀起“维权”运动，并把打击目标对准美国通用汽车公司，最终迫使美国的汽车工业在安全标准上作出重大改变，现在已成为国际标准的汽车安全带，就是纳德尔努力的结果。之后，纳德以公共利益的保护者自居，反对大公司垄断和欺诈行为，反对经济全球化，倡导环境保护，推进为大众服务这一理念。随着绿党的成立，他的支持者不断壮大。2000年6月25日，绿党在丹佛召开会议时提名纳德为总统候选人。早在四年前，纳德曾参加了1996年的美国总统竞选，但他只在21个州获得了参选资格，获得的票数不到总票数的1%。

不过，最终不可能当选的纳德也有自己的“如意算盘”，他的目标不在赢得大选，而是争取在今年大选中获得至少5%的选票，以确保绿党在2004年大选中获得联邦的竞选经费补贴。

16、利益团体

美国政治制度的特色就是*的三权分立的政治机构、政党制度和有利害关系的利益团体相互作用所构成的。利益团体是政党政治的替身，也是政党政治的补充。

美国大选

众所周知，美国国会的立法活动受院外活动集团的控制，人们称之为国会的"第三院"。院外活动集团就是受雇于美国社会中各个利益团体的职业说客。他们专门从事对国会*的游说活动，向*施加压力和影响，使国会的立法有利于自己所代表的集团的利益。

事实上，美国总统的选举既体现了政党力量的较量，也体现了美国社会各种政治派别与利益团体的较量。因此，每一次总统大选都能找到利益团体活动的影子。而总统大选的整个过程都离不开金钱，竞选耗费的金钱数量是惊人的，而这些金钱的来源就是美国社会中形形色色的利益团体。所以讲，一项法案通过与否的较量早在总统未"出炉"之前就已经开始。所以美国报刊把总统选举称为"金钱选举"。今年共和党总统候选人之一多尔夫人就是因为没有筹集到足够的金钱就早早宣布退出总统竞选。

综观历史上美国总统选举，都能看到利益团体操纵总统竞选的实例。在美国建国初期，总统多是工商业资本家和农奴主的代表。进入垄断资本主义时期，历届总统无不与东部垄断财团关系密切。第二次世界大战后，美国垄断财团的实力对比发生了变化，迅速崛起的南部石油财团和西部军火工业财团成为东部老财团的劲敌。因此，各财团之间争夺总统宝座的角逐也日趋激烈。从近年的总统竞选结果来看，前总统卡特之所以当选是由于得到了"新南方"*的支持;也与东部权势集团关系密切，得到洛克菲勒财团和摩根财团的支持。卡特执政后，由戴维·洛克菲勒发起组织的"三边委员会"的成员中，担任*要员的不下十余人。在而后的里根*、布什*和克林顿*内阁中都能找到这种金钱和权力交换的例子。

美国的政治正是由美国的政党政治与利益团体政治纵横交错，相互作用才构成了一种不断变化的美国立法与行政机构运作的格局;而美国总统的竞选可以说只是这场循环上演的、永无终止的剧目的序曲。

17、竞选法规

美国联邦一级有一些法律规定，每位公民，无论种族和性别如何，都有平等的投票权。但是，美国的竞选法主要还是在州一级，全美50个州各有各的选举规定和投票方式，总统大选也不例外。

美国大选

例如在大选初选问题上，就有数以百计的法律条文和规章。例如有些州为了选出公众都喜欢的总统候选人，允许跨党派投票，但是也有一些州只允许本党成员参加党内初选，以确保选出真正忠实于这个党的总统候选人。

南加州大学法学院教授伊丽莎白.加勒特介绍了各州做法上的不同。她说：

“美国有两种‘个人投票初选’。拿*党初选为例，有些州采用封闭的‘个人投票初选’，因此只有注册的*党成员可以参加投票，其他一些州，例如我所在的加州，采用半封闭的‘个人投票初选’，允许*党和独立派人士参加投票。而‘基层党团会议初选’有所不同，因为人们要聚到在一起进行讨论，因此会占用个人更多的时间，参加这种初选的人一般都是党内忠实成员。”

新罕布什尔和爱奥华一马当先

另外，各州对什么时候举行初选也有自己的法律规定。从传统上讲，第一个举行“个人投票初选”的州的是新罕布什尔，第一个举行“基层党团会议初选”的州是爱奥华。初选的最初阶段非常关键，因为选举结果一般可以反映出政党候选人的实力如何，而且往往会对后来的选举产生很大的推动力，因此政党总统竞选人都会努力争取在最先举行初选的州获得胜利。

至于哪个州应该最先举行初选，完全取决于各州的法律，例如新罕布什尔州通过的法律规定，它的初选必须在其它任何一个州举行初选的一个星期之前举行，因此如果有哪个州通过新的法律，把自己的初选时间提前，那么，新罕布什尔州的初选时间也就自动提前。

南加州大学法学院教授伊丽莎白.加勒特指出：“在应该由哪个州最先举行初选的问题上一直存在着争执，因为没有一个州愿意在竞选已经成为定局后才开始举行初选。共和党和*党长期以来都在新罕布什尔和爱奥华州举行初选和基层党团会议初选。

“对于这两个州是不是最先举行初选的最佳地点，有很多的争议，因为它们都不算是美国具有代表性的州，这两个州都是农业州，而且少数族群也不是很多，因此比较有代表性的大州选出的代表可能和它们选出的代表不一样。”

州和政党发生冲突怎么办?

罗约拉法学院教授理查德.哈森(RichardHasen)指出，政党内部的竞选规定和州竞选法有时也会发生冲突。他说：

“各州可以自己定初选时间，但是如果政党不同意，它可以不接受州选定的日期。例如，如果加州通过法律说，它将在新罕布什尔州之前举行初选，*党可以说，如果这样，它就不承认加州的初选结果，因为它已经向新罕布什尔做出承诺，让它首先举行初选。”

各个政党也有自己的竞选规定。如果它们之间发生冲突，美国法律如何判定呢?根据美国法庭的判决，在由谁参加初选以及初选法规的问题上，政党有最后的决定权，也就是说，州的法律要服从政党的竞选规定，接下来，我要为您介绍美国联邦最高法院审理的一起涉及竞选法的

加州法律允许跨党派初选

1996年，加州选民通过全民公决，通过了“总括性初选法”。这个法律规定，无论选民个人属于什么党派，他们都可以参加其它党派的初选，获得票数最多的政党候选人将获得本党总统候选人的提名。

加州罗约拉法学院教授理查德.哈森介绍了这个法律的内容。他说：

“加州的法律说，参加初选投票的人，无论他们属于哪个政治党派，应该被允许参加初选，例如，如果我是*党，我可以参加共和党的初选，而且可以不受次数限制地变换参加初选，例如在选举州长时，我可能决定参加共和党的初选，而在选举参*时，我则可能决定参加*党的初选。”

加州竞选法引起争议

支持“总括性初选”的人士认为，这个*可以促进更多的人投票，而且能够选出比较温和的候选人。但是，传统上一直禁止非本党成员参加本党大选初选的加州*党和共和党均表示，允许非本党成员参加初选，会使两党难以选出更好地代表本党观点的候选人。

因此，以*党为首的几个政党，分别向法庭提出诉讼，控告加州*，理由是加州的初选法违反了宪法给予他们的结社*。但是，被起诉方的代表、加州州务卿比尔.琼斯申辩说，“总括性初选”可以使民意得到更好的体现。

地区和上诉法院的判决以州的利益大于政党的权利为由，做出有利于加州*的判决。但是，加州*党不服，继续上诉。

2000年6月26号，美国联邦最高法院以7比2的多数判决说，加州的初选法违反了政党的宪法权利，因为美国联邦宪法确保政党本身，而不是其它什么人，选择本党候选人的权利。

这项判决一方面否定了加州的初选法，另一方面也意味着，在竞选法的问题上，例如在谁可以被允许参加政党初选和由哪个州最先举行初选等问题上，应该由政党，而不是州做出最后的决定。

18、选举改革

哈佛大学法学院教授希瑟.格肯指出，由于出现过政党操纵投票等舞弊问题，各州开始改革投票程序。她说;“美国历史上投票一度存在很多舞弊问题，例如1800年代末期和1900年代初期，出现过政党自己印选票，通过免费提供酒来拉拢选票，以及看着别人投票的作法。为了阻止这种舞弊行为，各州开始参与到投票中来，并且对什么人可以参加初选进行调控。现在，各州在这方面发挥越来越大的作用，但是它不是对人们应该投谁的票，而是对投票程序、什么时候以及如何投票进行控制，同时负责清点选票等。”

美国大选

1876年共和党人海斯以185票对184票击败*党人提尔登，创造了以一票之差当选的纪录。但海斯的185票里，有20票是选举委员会判给他的，选举委员会又是由共和党操纵，因此胜之不武，海斯也没有谋求连任。2000年共和党人布什以271票对266票战胜*党人戈尔(1票弃权)，是近年来最接近的纪录，但这次布什借助了最高法院的力量，同样是胜之不武。不同的是，海斯当年感到当选是一种耻辱，拒绝谋求连任，而同为共和党人的布什却选择了竞选连任，并终于再次险胜，连任成功。

在普选票方面，最接近的大选是1960年*党人肯尼迪和共和党人尼克松各得49.6%，尼克松只落后10多万票，但肯尼迪凭借选举人票的绝对优势(303票对219票)。其次是1884年*党人克利夫兰获48.5%的普选票和多数选举人票，战胜获得48.2%普选票的共和党人布赖恩。克利夫兰也是美国历史上唯一一个竞选连任失败后，又在下次大选******白宫的总统，他分别在1884年和1892年大选中获胜。

南加州大学法学院教授伊丽莎白.加勒特(ElizabethGarrett)说，无论采取哪种方式，人们都不是直接投总统竞选人的票。她说：

“在‘个人投票初选’和‘基层党团会议初选’中，参加投票的人实际上不是直接投票选举政党竞选人，例如，在初选中，人们不是直接投票支持*党的总统竞选人本人，而是投票选出参加*党党代表大会的代表，然后再由他们到那里选出总统候选人。”

宾夕法尼亚大学法学院教授纳特.佩尔西利进一步解释了这个做法。他说：“每个州会根据人口多少被给予一定数目的代表，因此像加州或纽约这样的大州就比特拉华、新罕布什尔这样的小州以及怀俄明这样以农业为主的州的代表票数多许多。政党总统竞选人要在初选结束之前尽可能多地争夺代表的票数，谁得票多，谁就是赢家。”

19、历代总统