*消费支出

*消费支出(GovernmentConsumptionExpenditure)是指*部门为全社会提供的公共服务的消费支出和免费或以较低的价格向居民住户提供的货物和服务的净支出，前者等于*服务的产出价值减去*单位所获得的经营收入的价值;后者等于*部门免费或以较低价格向居民住户提供的货物和服务的市场价值减去向居民住户收取的价值。

1、计算方法

(一)现价计算方法

*消费支出根据国家财政经常性业务支出进行计算。计算公式为：

*消费支出=经常性业务支出-*部门市场性收入+固定资产折旧

其中，经常性业务支出=人员支出+公用支出+对个人和家庭补助支出-助学金-抚恤和生活补助-就业补助费-专用设备购置费-交通工具购置费-图书资料购置费-医疗费

固定资产折旧=固定资产原值×折旧率(4%)

*部门的市场性收入=事业收入中经营性收入+其他收入中非财政拨款部分

其他收入中非财政拨款部分=其他收入-(从其他部门取得的财政拨款+非本级财政拨款)

上述计算指标取自财政部行政事业单位决算资料，即全国预算单位行政事业基本支出决算明细表，全国预算单位行政事业类项目支出决算明细表，全国预算单位固定资产情况表。

(二)不变价计算方法

*消费支出分为两部分，一是固定资产折旧，二是*消费支出扣除固定资产折旧后的差额，分别采用相应的价格指数，利用缩减法计算不变价。计算公式为：

不变价*消费支出=(现价*消费支出-现价固定资产折旧)÷居民消费置价格指数+现价固定资产折旧÷固定资产投资价格指数

2、区别

*消费支出、*购买及转移支付：

*消费支出

*购买(G)是指对新近生产的产品、服务及资本品的*支出。*对资本品的支出，也称为*投资，约占*购买的I/6，余下5/6的*购买用于*消费支出。

转移支付(TR)是指*向个人做出的支付。对于这些支付，*并没有相应地交换回当期产品和服务。*的转移支付包括社会保障补贴、军人和文职人员的养老金、失业保险、福利支付(对有子女负担的家庭的援助)以及医疗保险。

转移支付指各级*之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用于补偿公共物品而提供的一种无偿支出。*间的财政转移支付实质上是存在于*间的一种补助。它是以各级*之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。这种转移支付，实际上是财政资金在各级*间，特别是在**与地方*间的一种再分配形式。在上下级*、同级*之间普遍存在财政收入能力与其支出责任不对称的情况下，财政转移支付就成了确保各级地方*都能正常履行其职能的一个必要条件。*间的转移支付是矫正地方*提供公共产品过程中的行为扭曲现象，弥补*间税收分割缺陷，实现*间的横向均衡和纵向均衡的重要手段。规范的转移支付制度应遵循公平原则、效率原则和法制化原则。

按转移支付的对象分类，可将其分为自上而下的纵向转移、横向转移、纵向转移和横向转移相结合三种模式。按是否带有附加条件及指定资金用途又可将其分为三种形式：一是对称性转移支付，即**在给地方*转移支付资金时，同时要求地方*也拿出一部分配套资金;二是一般性转移支付，即既不要求地方*拿出配套资金，也不规定资金的具体用途和大致投向;三是专向性转移支付，即规定所拨款项必须专款专用。

3、数据统计

统计局：*消费支出占14.3%

2018年2月，网上流传的“主要发达国家与中国GDP流向对照表”引发热议。该图表显示，联合国“人类发展署”的数据指出，中国经济总量的70%被*用于行政开支，而美、日、德、英等7国的该项支出均在10%以下。

图中均为二〇一六年数据。数据提供：国家统计局

这个表格的数据可靠吗?相关部门的专家接受记者采访时表示，该表混淆了很多概念，错误百出、纯属编造。

图表数据来源靠谱吗?

“所谓的对照表用臆造的概念和方法，极力想证明中国在医疗、教育、科技、文化艺术、生活等领域的投入明显低于发达国家，这严重歪曲了事实。”2月11日，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，“这张所谓的对照表，注明数据来源于联合国‘人类发展署’，但根据我同事的反复核实，联合国下属机构中并不存在该机构。联合国下属机构包括联合国开发计划署、联合国人居署等机构，其中，联合国开发计划署发布人类发展报告和地区报告。”

国家统计局国民经济核算司司长董礼华在接受记者采访时也表示，联合国“人类发展署”这个机构并不存在。记者随后以“人类发展署”为关键词在联合国中文官网和微博查询，也无任何相关信息。

孟玮说，最新一期的《中国人类发展报告2016》对中国在人类发展方面取得的巨大进步给予了高度肯定。报告指出，2014年中国的人类发展指数在188个国家中列第九十位，已进入高人类发展水平国家组。

我国*消费支出比例高吗?

董礼华介绍，GDP是所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，可分别使用生产法、支出法、收入法对GDP进行核算，其中支出法是从最终成果的使用去向角度进行核算的。

“具体来说，GDP的使用去向分为最终消费支出、资本形成和净出口三大项目，*行政开支被纳入最终消费支出中。”董礼华说。

最终消费支出，指常住单位为直接满足个人或公共消费需求而用于购买货物和服务的支出总额，按照支出主体分为居民消费支出和*消费支出，其中*消费支出指*部门承担的公共服务支出、个人消费货物和服务支出。

“公共服务支出主要包括外交、国防、公共安全和环境保护等方面的支出;*承担的个人消费货物和服务支出主要包括*在医疗卫生、教育、文化娱乐和社会保障方面的支出，这部分的*支出最终都会转化为居民实际获得的福利。”董礼华说。

据介绍，2016年，我国GDP的53.6%用于最终消费，其中，居民消费支出占GDP的39.3%，*消费支出占GDP的14.3%。GDP剩余的44.2%用于资本形成，2.2%用于净出口。

“从国际比较来看，我国*消费支出明显低于世界平均水平。”董礼华介绍，2016年，我国*消费支出占支出法GDP的比重为14.3%，美国的该比重也为14.3%。另外，韩国、意大利、英国、德国、日本、加拿大等国的该比重分别为15.2%、18.8%、18.9%、19.6%、19.8%、21.2%，均高于我国。该比重的世界平均水平为17.1%，中等偏上收入经济体平均水平为15.9%，也比我国要高。

至于很多人关注的“三公”经费问题，董礼华介绍，近年来，我国各级*积极调整优化财政支出结构，坚持过“紧日子”，要求“三公”经费只减不增，*行政管理费用支出比重明显下降，民生和重点领域财政支持力度明显加大。记者查阅资料发现，从2012年到2016年，全国“三公”经费支出实现“四连降”，2016年*部门和地方分别比2012年下降35%、50%。