司法行政管理制度

1、司法行政机关

司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分，在我国司法体系和法制建设中占有重要地位。新中国成立后，根据《*人民*组织法》，于1949年10月30日设立*人民*司法部。1954年《*宪法》颁布后，改称*司法部。

司法行政机关的职能和任务主要有：监督和指导全国*执行刑罚、改造罪犯的工作，监督和指导全国劳动教养工作；制定全国法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，指导和检查各地区、各行业的依法治理工作，指导对外法制宣传工作，管理法制报刊；监督和指导全国的律师工作和法律顾问工作，管理社会法律服务机构和在华设立的外国（*）律师机构；监督和指导全国公证机构和公证业务活动，负责委托港澳地区律师办理在内地使用的公证事务；指导全国的人民调解和司法助理员工作；管理部直属的高等政法院校，指导全国的中等、高等法学教育工作和法学理论研究工作；组织参加联合国有关预防犯罪领域的会议和活动，承办联合国有关对口部门的往来业务，组织参加国际有关*问题的法律研讨和交流活动、开展*间的法律交流与合作；参加与外国签订司法协助协定的谈判，负责国际司法协助协定执行的有关事宜；参与国家立法工作，组织司法领域*问题研究；监督大型*、劳动教养场所国有资产的保值增值，管理直属单位的国有资产；指导全国司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，协助省、自治区、直辖市管理司法厅（局）领导*。

2、司法行政制度

从广义上说，司法行政制度的内容涉及一切有关司法领域的行政工作制度，是国家从行政的角度对各项司法活动的管理与运作体系，其中包括法院与检察院等各级司法机关及其人员编制、培训、经费等各项行政管理。从狭义上说，司法行政制度的内容是司法领域中除法院、检察院的行政业务以外的各类行政管理与运作的制度。依法进行这种管理与运作的机构，就是司法行政机关。比较广义而言，狭义的概念排除了法院、检察院等其他司法机关中的行政事务，更加准确地抓住了司法行政的本质特征。由于法院是行使审判职能的专门机关，就其司法活动而言，具有特殊的重要地位。我国过去主要是把司法行政与法院行政合并在一起，因此首先把司法行政与审判活动中的行政职能、把司法行政机关的工作与法院的工作严格区别开来，规定司法行政不包括审判行政，尤其具有重要性。

3、司法行政作用

司法行政制度的作用，不是像法院那样直接地处理或介入案件，而是像一部机器中的传动部分与润滑剂的作用那样，由*综合性地组织协调并管理相应的行政工作，以保障和推动整个司法活动。在我国当代，司法行政的基本性质，首先是国家行政的组成部分，从事行政管理和法律服务，同时也是司法体系的有机构成，是由*与地方各级司法行政机关领导的司法业务。*、劳动教养等制度，鲜明地反映出司法行政中司法的成分。因此，司法行政制度既是一种行政制度，同时也是一种司法制度。

4、司法行政职能

司法行政制度的职能，首先是管理，基本上是各级司法行政机关根据行政指令、由上而下进行的。这是司法行政最主要的运作方式。其次是服务，有时候体现为行政指导下的市场行为，如律师事务所与基层法律服务的部分活动。随着市场经济*的逐步发展，司法行政的服务职能应该有所强化，司法行政指导下的市场行为将发挥更大的作用。再次是执法，负责对违法犯罪的人加以惩罚与改造。司法行政制度兼具这三种职能，是我国法制建设的一个重要领域。