伊春市南岔区
南岔区位于黑龙江省东北部，伊春市南端。行政区总面积3,088.41平方公里，林业施业区面积299,716公顷,耕地面积17,315公顷，全区总人口14.2万。南岔区行政管辖2个镇、1个乡、27行政个村、4个街道办事处、24个社区，山上林场、经营所家属委员会4个。
中文名称：南岔区
外文名称：NanchaDistrict
行政区类别：县区
所属地区：黑龙江省·伊春市
下辖地区：4街道2镇1乡27村24社区4林场
*驻地：联合街道
电话区号：0458
邮政区码：153100
地理位置：黑龙江伊春市
面积：3,088.41平方公里
人口：14.2万
气候条件：温带大陆性气候
著名景点：仙翁山森林公园，碧缘湖，四块石抗联遗址，太平森林公园
1、本地概况
伊春市南岔区
南岔区工业基础雄厚，是黑龙江省化工、建材的生产基地，现已初步形成水泥、化肥、人造板、制药、家具制造、绿色农业产品加工为支柱产业的新兴工业体系。境内有浩良河水泥有限公司、北大荒农业股份有限公司浩良河化肥分公司、格润药业有限责任公司、金成人造板有限公司、朗顺人造板有限公司南岔分公司、中外合资伊林胶合板有限公司等大型国有企业和迅速崛起的地方民营企业。2006年全区地区生产总值实现126,090万元。
交通、通讯、信息优势南岔铁路是汤林线、绥佳线的枢纽。全区两镇一乡，水泥路相通，构成了现代化立体交通运输网络。公路、铁路、航空四通八达，现代化通讯网络覆盖全区。
基础设施优势供水：镇内建有供水水库一座，日供水量15,000立方米。供电：境内现有主网110kv变电站1座，35kv变电站2座，110kv线路1条，35kv线路1条，电力供应充足，两座水力发电站正在建设中，境内电网实现了调度自动化。供热：在建集*热面积达到90万平方米。金融、商服：有中行、工行、建行、农行及信用合作社、财险、人寿保险等多家金融机构及南岔宾馆、柳林宾馆等多家宾馆酒店，大型商场3家，专卖店、食品店遍布全区，服务方便快捷；镇内有中、小学10所，省级重点高中1所，能够满足城乡居民子女入学。并建有一所省级职业技师培训学院，年可培训技术工人6,000人。
土地资源优势境内多为山区，属寒温带大陆性气候。以典型暗棕土壤占优势，土质厚而肥沃，十分适合农作物的种植。主要农作物有大豆、玉米、马铃薯等，种植用于加工饲料的玉米达3,600多公顷，年产量达到2.2万吨。
环境优势一流的经济发展必须有一流的服务环境作保证。我区从净化、亮化、绿化、硬化、美化城市以及提高公职人员和公民素质等各个方面整体推进，着手创建全国文明城市。亲商、爱商、安商的理念为*各部门和广大市民的共识。区*设立了领办员，为投资者全权服务，并设有为招商重点项目全程服务的招商办公室、为外来人才服务的人才交流中心、投资者服务督察中心，力求从各个方面加强对外商和重点企业的保护。
进入新世纪，南岔区大力实施产业升级和人才开发战略，不断创新园场绿色经济、园区经济、园林生态经济，着力打造园林城、双拥模范城、卫生文明城、和谐平安城，加快推进新型化工、农业产业化、城乡一体化、市场信息化。
新世纪的南岔大有作为，新世纪的南岔孕育着无限商机！我们将本着“你赚钱我保护，你发展我铺路，你纳税我服务，你有难我帮助”的理念，以最优越的环境，最优惠的政策，最优质的服务，真诚期待着海内外各界朋友前来洽谈商贸，投资办厂，共同创造南岔更加美好的明天！
2、历史沿革
伊春市南岔区
1980年4月经伊春市人民*批准，撤销南岔区革命委员会，成立南岔区人民*。
南岔林业局沿革：1946年8月合江省林务局在南岔始设林务*。1949年南岔林务*与汤原县林务*合并成汤原县林务局，在南岔设林业办事处。1950年经松江省决定，将南岔林区划归伊春森林工业管理局。1951年7月伊春森林工业管理局撤销鹤岗林务*，其大部分人员迁至南岔，组建南岔森工*，1953年6月29日与美溪森工*合并为南岔森工*。同年7月3日，南岔森工*改称南岔森林工业局。1954年7月隶属东北森林工业管理局伊春*。1958年4月8日改称南岔林业局，隶属伊春林业管理局。1961年11月，浩良河制材厂划归南岔林业局。1964年10月南岔林业局与南岔区实行政企合一*。至今，*未变。
3、地理气候
南岔地区气候属于温带大陆性气候,春季气温回升速度较快，风大易旱；夏季温热多雨，晴好天气偏少；秋季气候凉爽，降温急剧；冬季漫长寒冷，气候干燥。积温全年10.0℃以上在2200—2300℃左右。1997年后南岔地区受拉尼娜、厄尔尼诺现象的影响，年极端最高气温为38.2℃，年极端最低气温为－44.2℃，年平均降雨量在550~750毫米,时数1236.4（h）小时，主导风向为SW（西南），无霜期115天左右。
4、行政区划
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5、经济建设
南岔区按着国家和省、市统一部署，经过企业所有制改革，经营机制转换，产业产品结构调整等一系列变革，在保持第一产业基本平稳增长的同时，积极发展第二、第三产业。结合南岔立地条件和实际，依托现存的资源优势，培育新的经济增长点，努力实现国民经济可持续发展。年年都超额完成上级下达的各项生产任务和经济指标。为林区的经济建设做出了积极的贡献。
6、社会事业
伊春市南岔区
7、森林资源
南岔辖区林木资源丰富。2007年，活立木总蓄积12545196立方米。其中：森林蓄积11501938立方米，占活立木总蓄积的91.7%；疏林地蓄积482777立方米，占活立木总蓄积的3.8%；散生木蓄积560481立方米，占活立木蓄积的4.5%。主要乔木树种有红松、云杉、冷杉、樟子松、落叶松、水曲柳、黄菠萝、色树、桦树、杨树、椴树、柞树等，藤条灌木遍布林区。
8、城市建设
根据《*城镇规则》的有关规定，结合南岔区域的优势，树立与时俱进，以人为本的理念，对南岔的城镇建设，基本设施建设、公用设施建设、房产管理、环境保护、房地产开发工作都均按总体的规划进行。
区*根据《*城市规划法》的有关规定，对南岔的城市建设进行了充分的考虑，并通过伊春市城镇规划设计院的专家进行了专题讨论。编制了《南岔城镇建设总体规划》。根据南岔区总体规划的要求，南岔区设置三个小区，总面积达57840平方米，编制完成并经审批的环卫规划，防洪规划，绿化规划，道路网规划，修订了南岔中心区规划，制定了南岔规划图，按《南岔城镇总体规划》的要求，在南岔城镇建设上，严格审批手续，执行总体规划。
9、旅游资源
伊春市南岔区
一、旅游业的基本情况和资源状况
（一）、基本情况：区委、区*一直高度重视发展壮大以仙翁山森林公园为重点的旅游事业，从自身的客观实际出发，加强旅游管理*建设，2000年成立南岔区旅游局、南岔旅游开发公司，并且合属办公，隶属南岔区（局），定编6人。
南岔是伊春市的东南门户。公路有金铁（G222）公路,接哈伊公路；接鹤伊公路。东与鹤岗市搭界，南与依兰、汤原两县相连，西与带岭区、铁力市毗邻，北与金山屯区接壤。南岔区位于国铁绥佳线与汤林线相交的铁路交通枢纽处。可直达城市有：佳木斯、鹤岗、双鸭山、前进镇、伊春、乌伊岭、哈尔滨、齐齐哈尔、沈阳、盘锦、大连、天津、北京、烟台等。
区内旅游餐饮住宿设施齐备，具有百人以上接待能力的宾馆7家，有南岔宾馆、柳林宾馆、交通宾馆、站前宾馆、华中宾馆、馨如家宾馆、雾都宾馆。具有50人以下接待能力的旅馆如：铁路宾馆等20多家，总接待能力在2000人左右。公共事业设施完善，水利、电力、通讯、医疗、教育、商服、山特产品加工、城市建设等发展迅速，具有良好的社会经济发展环境和平安和谐的社会环境。
（二）旅游资源状况：
南岔仙翁山地质公园，地处黑龙江省东北部，小兴安岭东南麓，雄居汤旺河和永翠河交汇地带，处于溪水环绕之间，为低山丘陵地貌。海拔高度170——500米之间。主要地质遗迹类型为花岗岩峰林地貌遗迹。园区地理坐标为东经129゜20｀——129゜25｀，北纬47゜04｀——47゜07｀。占地面积13.5平方公里。公园西距伊春市南岔区*所在地10公里，铁路公路兼备，交通便利。
仙翁山森林公园四周群山环绕，山水相依，森林葱郁，风光秀美。公园内山峦起伏，群山巍峨，雄伟壮观。各地质遗迹区峰林耸立、植被繁茂、林美峰秀、山间泉清水澈、溪流荡漾、雾海茫茫、胜境佳界、水色山光、旖旎婀娜、妙不待言。仙翁山无峰不奇、无石不特、无松不怪、无林不秀、无洞不幽，堪称兴安妙景，是小兴安岭上一颗闪耀翡翠光芒的明珠，被誉为“北国黄山”。园内具有小兴安岭珍贵的林木资源和动植物资源:原始林相是针阔混交林。主要树种有红松、落叶松、云冷杉、樟子松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、桦树、柞树、色树、椴树、杨树等10多种。有属国家二级保护动物有黑熊、棕熊、猞猁、马鹿等，属省级地方保护的动物有貉、狼、野猪、松鼠、普通刺猬等，其它非保护动物10多种。野生植物有山野菜等食用植物；松针等芳香植物；五味子、金莲花等药用植物；东北猕猴桃、山梨、山葡萄等饮料植物；小叶樟、野豌豆等饲用植物五大类。还有茂密的人工林，分不在海拔150—300米的上坡中下腹的各种坡向上，主要树种有落叶松、红松、樟子松、云杉等。1985年南岔林业局在全国首先进入百万亩人工林行列。大面积的人工林内可吸取富含较高的氧气、负离子、以及树木散发出的各种杀菌有机物质的清新的空气，有宜于神经系统和呼吸系统的健康。
此外，园区地质遗迹类型主要有印之期花岗岩表现清晰的地质构造，发育典型的构造奇峰与石林，新构造运动崩塌地貌，崩塌岩洞和第四纪冰缘地貌以及山间溪谷湿地，典型的生物风化地貌地系水形成的降泉等遗迹。园区花岗岩形成于中生代三叠纪。岩性主要为中粗粒花岗岩。其巨形岩基经印之运动、燕山运动、喜玛拉雅运动形成大量的断层和结理，成为控制花岗岩峰林地貌发育格局和峰林形态的重要因素。经构造剥蚀及外动力剥蚀与搬运作用形成了花岗岩峰林地貌的主体。受断层和大结理控制，形成了花岗岩奇峰、石林、石柱和高数十米的悬崖等典型微地貌景观。新构造运动在园区的主要表现形式是以断裂活动为主要特征，在区内陡崖处形成崩塌岩洞与崩塌地貌。第四纪冰缘作用的主要表现形式为产生石海形成冰缘地貌。而在峰林顶部，崩塌岩壁、崩击石块、石海的表面植被较发育，又形成典型的生物风化地貌。仙翁山印之期花岗岩地质地貌遗迹类型齐全，发育典型，成因复杂，景观奇特。遗迹资源与生态景观资源丰富，仍保留着原始的地质地貌景观和生态群落与物种多样性，成为珍贵的自然遗产，具有十分重要的保护，科普与科学研究价值。
仙翁山地质公园按山势地形分为前后两大景区：前景区由仙翁得意、登崖忘忧、杜鹃啼情、神龟越涧四个景群构成；后景区由石宫圣境、幽谷天音和尚待开通的南天神柱三个景群构成。仙翁得意景群有：仙翁峰、野狼峪、玉笔峰、佛掌岩、拜神台、天碑、天渠、破岩松等景点。登崖忘忧景群有：灵猴、忘忧崖、虎跳峰、盘龙石景点。杜鹃啼情景群有情侣峰、杜鹃岭、青龙背、飞来石等景点。神龟越涧景群有：神龟峰、虎跳峡、将军岩、骆驼峰、灵蛇洞、擎天柱、双石门、佛抱熊、熊王殿景点。石宫圣境景群有：思过崖、青龙殿、仙人居、神道、神雕、罗汉岩、通神口、聚仙阁、望秀峰景点。幽谷天音景群有：回音廊、赤壁、长寿阁、寿星石、塔林。南天神柱景群有：连环洞、长廊门、鬼峰、南天宫等景点。站在情侣峰顶东望，并可观赏到一路双河景观，从北直线而下的是汤旺河，从西来的是永翠河，一大一小水波相映十分和谐优美。仙翁山的雾海也堪称一大景观，每年秋季由于永翠河与汤旺河潮气上升，形成了雾海蔚为壮观，云雾缭绕、截峰断岭与山石结合，不是黄山，胜似黄山，被人们赋予“北国黄山”的美誉。公园自然环境优美，森林植被茂盛，生态群落稳定，各种类型的地质遗迹和自然环境保护良好，基本保持了原始的秀美山川和奇异景观。因此，仙翁山森林公园是伊春市仅有的集石、树、崖、壁、洞、岩、花、草、藤、果、药、水于一体的巨大的自然博物馆。它景观集中，旅游文化内涵丰富，已经被伊春确定为山岳观光的重点旅游开发区。它无峰不奇，无石不特，无松不怪。其峰有的状如神龟、形似情侣、貌若仙翁；其石如狼、似熊、若猴；其松或挺、或虬、或秀。一年四季风景如画，为旅游者提供了绝妙的回归自然之人间仙境。春季，流水潺潺，杜鹃花遍地开放；夏季，林荫吐翠，绿海天垠；秋季，万山红遍，层林尽染，雾蔼紫气，梦幻神奇；冬季，千里冰封，银装素裹，玉洁清透，美轮美奂。
二、南岔区发展旅游业的主要作法
伊春市南岔区
（二）积极宣传，扩大营销，全面打造仙翁山旅游品牌。从2001年5月份开始，我们成功举办了两届“仙翁山杜鹃花会”，邀请省内外宾客300余人。活动期间，新闻单位、作家、摄影家、画家积极发表作品，使“花会”收到了极佳的效果。近年来，我们把宣传促销作为推动旅游发展的重要手段,采取多种有效措施,大力宣传旅游资源，积极开拓旅游市场，我区仙翁山旅游品牌知名度和整体形象不断提升。一是利用各种节会进行宣传，提升知名度。每年我们都以各类旅游节庆活动为重要的宣传载体，重点抓住参加哈洽会、森林生态旅游节等节会的有利时机，全力做好参会布展等工作，加大对我区旅游产品和市场的宣传力度，我们还认真准备参加了北京王福井步行街宣传日活动，发放了5000多份宣传品，使我区的旅游资源和旅游产品得到了充分展示。二是利用各种媒体进行宣传，扩大影响力。几年来，我们先后在《中国旅游（香港）》、《中国旅游报》、《黑龙江林业报》、《伊春日报》、《林城晚报》、《北方文学》、《小兴安岭》等报刊上开设过专版，广泛推介我区旅游资源。摄制了仙翁山风光专题广告片，在黑龙江省电视台“新闻夜航”栏目中进行了展播；编辑出版了《仙翁山旅游自助手册》，印制了仙翁山风光名信片；创作了歌曲《神奇的仙翁山》；多次邀请市文联作家到仙翁山风景区采风，邀请省市电视台记者专题介绍仙翁山秀美风光；制作了仙翁山风景区画册；请市戏曲剧院编演了评剧《仙翁山传奇》，并获得*奖项。2014年成功编排上演了原创大型名族舞剧《仙翁神杖》等丰富多彩的文化活动，并在《畅游黑龙江旅游集锦》做了专版宣传。仙翁山风景区已被编入《中国森林公园和自然保护区览胜》和省旅游专线。通过各种宣传活动，使仙翁山旅游品牌的知名度得到进一步提升。三是努力面向市场推介，大力开拓旅游市场。为激发南岔人热爱家乡、热爱旅游的热情，我们开展了“爱家乡、游南岔”的倡导活动。这次活动共展出照片200多幅，发放团体邀请函100多份、仙翁山风景彩册300册，发放国内外旅游热线宣传单5000份，做公交车广告15条，共为2000多名群众提供咨询服务，为300多名游客提供20多条境内外旅游线路，吸引了万余人次参与宣传活动。我们还积极实施“大旅游”理念，大力开创二级市场，先后与黑龙江省海外旅游总公司、同江市北疆旅游公司、七台河市神州航空旅行社等单位建立了业务联系，推介南岔旅游产品，大力吸引外地游客。另外，我们还积极与市内同行建立了友好往来，开发了“捆绑式”联手经营项目，推出了南岔看山、赏石，金山屯观鹿、走山寨、漂流，带岭原始林探密等旅游线路，既丰富了我区旅游产品，又实现了资源互补、利益双赢。
（三）完善制度，规范经营，努力提高旅游业管理水平。为规范和加强对旅游行业的管理，我们先后制定了《南岔区旅游景区家庭旅馆建设管理（草案）》、《南岔区旅游行业安全管理工作意见》、《南岔区旅游行业行政执法责任制实施方案》、《南岔区导游员考试申报制度》、《南岔区景区、景点档案管理责任制》等各项规章制度。同时，还制定《旅游安全管理制度》和《旅游工作制度》，我们还加大了执法力度，规范市场秩序，先后重点治理了无批件漂流、旅游服务质量差和安全隐患等问题，旅游从业人员的法制观念进一步增强，使我区的旅游建设和综合服务逐渐走上了法制化、规范化的良性发展轨道。几年来，我区游客投诉和安全责任事故保持为零。
三、南岔区旅游业存在的主要问题
随着我区旅游发展规划的日臻完善，风景资源不断得到开发，旅游业得到较快发展的同时，我区旅游业还存在着一些问题和不足：一是基础设施建设滞后。我区经济发展水平相对偏低，资金投入不足，基础设施建设薄弱，不少资源处于闲置状态，已具雏形的四大景区还没有完全达到“游、购、娱”齐全的服务功能，制约了旅游业向更高层次发展。二是相关景区人文景观品位不高。初期建设的部分景点建设水平、文化品位不高，对部分景区建筑物的位置、造型、色彩搭配等没有进行更加充分地科学定位和论证，缺乏自然景观、人文景观与现代科技的有效融合。三是缺少独具北国特色的冬季旅游项目，不能满足游客冬季旅游的需求。四是从业人员素质偏低。缺乏旅游专业管理经营人才，旅游从业队伍文化水平、工作能力总体有待提高，窗口服务人员的基本素质偏低、制约了旅游业健康发展。
四、对加快南岔区旅游业发展的意见和建议
一是加快景区、景点开发力度。我们应本着“优质景观，重点发展”的原则，加大对仙翁山森林公园、地质公园的开发力度，特别是争取国家旅游发展基金的注入，更能够起到决定性的作用。仙翁山森林公园有130多处景点，规模大、品质高，开发前景相当广阔，只有加大开发力度，才能促进我区旅游业加快发展。二是加强基础设施建设，不断完善城市功能。我区旅游资源丰富，有着优越的区位优势，应以原生态旅游品牌为主题，加大对旅游资源的开发力度，不断优化旅游产品结构。同时，进一步完善服务设施，使旅游资源与旅游设施相配套，满足不同层次游客需求。三是整合旅游资源，提高旅游业的核心竞争力。我们应进一步整合区内旅游资源，连点成线，实现优势互补，利益共享，努力实现由接待游向产业游转变。四是加大宣传力度，大力拓展旅游市场。旅游资源、旅游产品开发是旅游业加快发展的基础，而市场开发和促销是发展的关键。旅游是形象产业，要紧紧抓住我市被评为“世界十大和谐城市”的有利契机，精心包装我区的旅游产品，大造声势，广泛宣传，进一步扩大南岔仙翁山的知名度和影响力，吸引国内外更多的游客来南岔观光旅游。五是加强管理，促进旅游业健康发展。进一步完善旅游管理的法律法规，推行旅游标准化建设，努力增强服务意识，提高服务质量，切实维护游客的合法权益。进一步加强对旅游人才的培养，塑造一批现代旅游企业和经营管理人才，全面推进我区旅游业健康、快速、持续发展。