高铁票价

高铁动车票价长期以来一直由国家发改委制定，主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。近日，国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，从2016年1月起放开高铁动车票价，改由铁路总公司自行定价。据悉，目前还没有针对线路价格调整的具体计划，最终将由铁路总公司统一安排。

中文名：高速铁路

外文名：high-speedrailway（HSR）

主要子项：中国高速铁路，国外高速铁路

高铁标准：不同国家和时代有不同标准

中国定义：高速铁路设计规范和国铁局的规定

中国标准：时速不低于250公里，客专

铁路等级：高铁级（特Ⅰ级）

轨道：中国采用无砟轨道（除渝万高铁）

内部分档：一般高铁、超级高铁

早期车型：中国高铁最初用CRH2C，CRH3C等

代表车型：中国流行CRH380，中国标准动车组

磁悬浮极速：日本超导磁悬浮列车590公里

1、旧票价

一直以来，火车票价一直由国家发改委制定。铁路票价的制定主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。除高铁票价没有变动外，普通火车票价在过去20年也没有变动。

2、定价权

高铁票价

国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，从2016年1月1日起，就已经放开高铁、动车票价，改由中国铁路总公司自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素，实行一定的折扣票价的权力。这意味着正在市场化转型中国铁路总公司，终于拿到了“高铁定价权”。

《通知》要求，对在*管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自行制定；商务座、特等座、动卧等票价，以及社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价继续实行市场调节，由铁路运输企业根据市场供求和竞争状况等因素自主定价。

发改委在《通知》中指出，铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价，同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。

3、2017年调整

2017年4月21日起，依据《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，我国东南沿海高铁的部分车票将调整。

记者：东南沿海高铁票价调整是全部涨价吗？调价会影响到高铁上座率吗？

有关负责人：此次东南沿海高铁调价，执行票价是根据各车次的客流状况，呈现差异化、有涨有降。

以深圳北至潮汕的高铁票价为例，调整前二等座执行票价为89.5元，调整后同样区间，D3108次为107元，涨幅19.6%；D2342次为102元，涨幅14%；D2350次为85元，下调5%；D7406次为73元，下调18.4%。

从调整后的票价看，在东南沿海高铁很多区段二等座票价仍明显低于公路。例如，厦门北至深圳北调整后的二等座执行票价最高为180元，公路为248元；福州南到厦门北调整后的二等座执行票价最高为79元，公路为120元。高铁在运行时间、舒适度、安全和价格方面仍有明显竞争优势。

2016年，东南沿海高铁日均发送旅客81.8万人，日均开行动车组622列，平均客座率达80%以上。尽管保持非常高的能力利用水平，部分铁路运输企业仍然出现亏损。

此次票价调整前，东南沿海高铁长期执行国家1997年批复的高等级快速软座票价标准，明显低于同区段公路票价，不利于各种交通方式合理分工和充分竞争。如宁波至厦门，公路运行13.5小时，票价312元，高铁运行5.5小时，票价仅250元；厦门至深圳，公路运行8小时，票价372元，高铁运行3.5小时，票价仅150元。

这次对部分高铁票价进行优化调整，不仅有利于企业改善经营状况，提高服务水平，也有利于促进综合交通运输体系作用发挥，更好地服务区域经济社会发展和群众出行。

记者：下一步，铁路企业将会如何使用自主定价权？如果出现乱涨价怎么办？

有关负责人：铁路总公司将严格依据国家法律法规，指导相关铁路运输企业逐步建立和完善票价体系。同时，将进一步加强对铁路运输企业的监督管理，确保票价调整依法合规。同时，铁路部门将积极完善东南沿海高铁站车服务设施，努力提高服务水平。

记者：铁路部门会对普速列车票价进行调整吗？普速列车会逐步减少吗？

有关负责人：对普速旅客列车票价，我们始终严格执行*定价政策。长期以来，铁路部门坚持在出行不便的老少边穷地区开行票价低、站站停、速度慢的公益性旅客列车，为这些地区实施精准扶贫，便利百姓出行，推动经济社会发展发挥了积极作用。

铁路部门开行动车组列车的同时，仍将在既有线开行普速旅客列车，发展和完善动车组和普速列车相结合、适应市场的铁路客运产品体系，满足不同消费水平旅客的多样化需求。在交通运输不发达的偏远地区，我们还将继续开好普速旅客慢车，为百姓出行提供基本运输服务。

4、2018年调整

从中国铁路总公司获悉，为适应经济社会高质量发展要求，在2018年4月10日第一阶段列车运行图调整稳妥实施的基础上，铁路部门拟从2018年7月1日起，实施第二阶段列车运行图调整，同时对一些高铁动车组列车票价体系进行优化完善。

中国铁路总公司有关部门负责人介绍，第二阶段列车运行图将从七个方面进行调整。

一是南京至武汉、柳州至南宁高铁按250公里/小时速度运营，同步优化调整相关线路列车运行图。

二是实行动车组列车市场化开行方案，安排日常图、周末图和高峰图，周末图比日常图多开动车组列车193对，高峰图比周末图多开动车组列车364对，努力实现运力投放与客流需求精准匹配，满足日常、周末、小长假、春暑运及突发客流需求。

三是根据新线开通计划，编制楚雄至大理、深圳至湛江铁路江门至茂名段、哈尔滨至佳木斯铁路运行图。

四是在徐州至兰州、西安至成都、南宁至广州、贵阳至广州、重庆至贵阳、成都至重庆、合肥至福州、南宁至成都等方向增开动车组列车。

五是优化既有旅客列车开行方案，提高开行质量。

六是根据暑期市场需求，编制暑期临时客车运行图。

七是优化货物班列开行。按需增加中欧、沿江等班列方案。

铁路部门于7月1日起实施第二阶段列车运行图

该负责人表示，为建立多种交通方式合理比价、灵活适应市场、满足不同旅客出行需求、有升有降的高铁动车组列车票价体系和票价浮动机制，铁路部门将综合考虑市场需求、铁路建设运营成本及旅客消费取向等因素，从今年7月5日起，仅对早期开通的合肥至武汉、武汉至宜昌、贵阳至广州、柳州至南宁、上海至南京、南京至杭州6段线路上运行时速200～250公里的高铁动车组公布票价进行优化调整，明确执行票价以公布票价为最高限价，铁路相关企业可根据客流情况，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行票价下浮，最大折扣幅度6.5折。调整后的执行票价与目前相比，总体有升有降。

该负责人表示，这次高铁动车组票价优化调整后，铁路部门将依法加强票价监督管理，不断提高高铁运行品质和服务质量，并明确今年高铁动车组公布票价不再调整。