粮改豆试点

指支持试点地区将种植籽粒玉米改为种植大豆，发挥大豆根瘤菌固氮养地作用，提高土壤肥力，增加大豆供给。同时，兼顾改种马铃薯、饲草、杂粮杂豆、油料等作物。

1、困难

一是种植品种选择难。对于农民而言，调整结构关键看种植效益。比如，按照目前的种植水平，每公顷玉米产量16000斤左右，如果玉米市场价格持续下滑到0.6元/斤，仍可收入9600元，而每公顷大豆产量4000斤左右，只有农户销售价格真正补到2.4元/斤，种植玉米和大豆的收益才能基本持平，再加上大豆种植成本低于玉米，这样种植大豆才相对划算。现实中，虽然大豆目标价格确定为2.4元/斤，但存在兑现滞后和效果打折等问题。

二是优质种源保障难。要想效益好、关键靠种子。近年来，随着我国大豆产业不断萎缩，大豆新品种研发推广也面临重重困难。

三是市场销售开拓难。调研中，不少大豆种植大户对“粮改豆”后的销售问题存在顾虑。玉米销售转化途径多，大豆相对难以储存，过了夏季就易变质。

2、解决方案

针对以上“三难”，调查组认为，为持续深入推进敦化市农业结构调整和“粮改豆”工作，一要加大“镰刀弯”地区玉米种植结构调整政策宣传力度，尽快明确扶持政策实施细则，力争种地之前就兑现补贴资金，别让老百姓“粮改豆”的热情下去了；同时补贴力度要适度，使种大豆收入与种玉米收入相当，既通过政策引导合理轮作，又稳定优势区域玉米生产、保障国家粮食安全。二要大力推进科技创新，力争尽快选育一批高蛋白优质多抗的突破性大豆品种，集成组装高产高效生产技术。三要支持发展大豆加工产业，通过技术装备升级、加工原料基地建设等措施，促进初级加工、精深加工、综合利用、协调发展。四要扩大国产非转基因优势大豆出口，采取有力措施控制进口对国内大豆市场价格冲击，支持建立优质大豆保护区，引导稳定国内大豆优势产区生产。五要大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发挥其在市场销售、技术服务、农资供应等方面作用，示范引领“粮改豆”试点有序开展。