上海会议

1、会议简介

第二次郑州会议后，各地普遍按照**和*的部署，分别召开了省的六级*会和县的四级*会议，传达贯彻会议精神，在贯彻会议精神的过程中，河南省委主张以生产大队为基本核算单位和分配单位，湖北省委主张“坚决以原来的高级社即现在的生产队为基本核算单位”，湖南省委赞成河南的办法，广东省委则主张基本核算单位一律以原来的高级社为基础。对此，*指出，“这个问题关系重大，关系到3000多万个生产队长、小队长等基层*和几亿农民的直接利益问题，采取河南、湖南的办法，一定要得到基层*的真正同意，如果他们觉得勉强，则宁可采用生产队，即原高级社为基本核算单位，不致使我们脱离群众。”

2、会议内容

为了检查和讨论人民公社整顿中提出的问题，为召开党的八届七中全会作准备，**于1959年3月25日至4月1日，在上海召开了政治局扩大会议。这次会议的主要内容如下：

一、会议形成了《关于人民公社的18个问题》的会议纪要。

会议检查了八届六中全会以来人民公社的整顿工作，讨论了公社整顿中提出来的若干问题，形成了《关于人民公社的18个问题》的会议纪要，对人民公社管理*问题作了若干原则规定。纪要指出，“基本队有制、部分社有制的情况不能很快改变”，人民公社应“一般是以相当于原来高级农业生产合作社的单位作为基本核算单位”，同时，又要有“生产小队的部分所有制”生产小队是包产单位，向生产队实行包产、包工、包成本和超产奖的办法。第一次规定生产小队也应有部分所有制和一定的管理权限。

二、纪要改变了第二次郑州会议关于纠正“共产风”时，对过去的旧账一般不算的意见。纪要指出，“对人民公社建立以来的各种账目作一次认真的清理，结清旧账，建立新账”，“原则上过去的旧账都要结算，有些不易算清或者无法处理的，算一算也有好处，对群众有个交待。”

三、关于工作方法的问题。

*在会上讲了工作方法16条，即：1.多谋善断。2.留有余地。3.波浪式前进。4.实事求是。5.要善于观察形势。6.当机立断。7.与人通气。8解除*。9.一个人有时胜过多数。10.要历史地观察问题。11.凡是看不懂的文件禁止拿出来。12.权要集中。权力集中在常委会和书记处。由他挂帅。13.要解放思想。14.关于批评。15.集体领导。16.和各部的联系，特别是和工业部的联系要加强。*在讲话中要求*“要有坚持真理的勇气，不要连封建时代的人物都不如”。号召“要有像海瑞批评嘉靖皇帝的勇气”。

四、对1959年的国民经济的指标进行了调整。会议对1959年国民经济计划中钢的计划指示进行了调整，对外钢的计划指标为1800万吨，但内部提要好钢1650万吨。*认为指标仍然偏高，委托陈云进一步落实。

这次会议提出的《关于人民公社的18个问题》准备提交八届七中全会讨论。