丹尼尔·韦伯斯特

丹尼尔·韦伯斯特DanielWebster（1782－1852），美国著名的政治家、法学家和律师，曾三次担任美国国务卿，并长期担任美国参*。一生政治观点多变灵活。1957年，美国参议院将韦伯斯特评选为“最伟大的五位参*”之一。

1、知名律师

1782年1月18日，丹尼尔·韦伯斯特出生于新罕布什尔州萨林斯堡（今富兰克林）的一个边地农场索尔茨伯里。他的父亲埃比尼则·韦伯斯特是一位著名法官和独立战争时期的爱国者。丹尼尔从童年时代起就勤学好问，兴趣广泛。父母对他的成长倾注了大量心血，将他送入费用高昂的贵族学校菲力普·爱克斯塔学校就读。在这所恪守传统实行准军事化管理的学校中，韦伯斯特打下了坚实的知识基础。紧张的学业对韦伯斯特没有造成负担，相反，他把读书作为一种享受，课余时间阅读了大量经典名著，并开始钻研法律。后来由于家道中落，韦伯斯特不得不外出工作赚取薪水，以补贴家用。1797年，他考入达特茅斯学院。他勤奋好学，关注时政，擅长公共演说，成为学院辩论会的瞩目人物。毕业后，他先后当过小学和中学教师。1805年获得律师资格后，在波茨马尔斯开设了自己的律师事务所。他于三年后结婚成家。

由于受家庭教育和贵族学校的影响较深，韦伯斯特早年在政治上支持联邦党人。1813年，韦伯斯特当选为国会众*，成为*反对派的代表。他坚决反对*颁布的禁运法，认为该法不仅不能解决当时的外交难题，而且严重打击了美国的商业利益。韦伯斯特对1812年战争持否定态度，指责*把国家引入这场无理的战争。他主张维护制造业发展，实行*贸易，但他并不支持合众国银行。1816年，他卸任返乡，重操律师旧业。

韦伯斯特把自己的法律事务所设在了波士顿，这座富有朝气的历史名城为他的事业提供了广阔的发展空间。他将自己的全部智慧都投入为当事人进行的诉讼辩护之中，稳步上升的胜诉率带来了可观的经济效益和社会效益。在“麦考洛克诉马里兰”、“吉伯斯诉俄勒冈”、“奥斯本诉合众国银行”等几个著名的涉宪案件中，韦伯斯特坚持联邦党人的观点，呼吁限制州权，维护联邦的统一和权威，加强对经济生活的干预。在达特茅斯学院诉讼案中，他为自己的母校进行了极其有力的申辩，最高法院最终确认了学院的指控，使该校成功地抵制了新罕布什尔州立法机构改变学校性质的企图。上述成就的取得使韦伯斯特成为名闻全国的第一流的大律师。

2、政坛显要

1820年，韦伯斯特被选入马萨诸塞州制宪会议。尽管当时联邦党已经分崩离析，但他还是同新英格兰联邦党人站在一起，对所有的*改革都倾全力进行抵制。

韦伯斯特1823年再次进入众议院。在这一年进行的大选中，*共和党的杰克逊、亚当斯、克劳福德等人势均力敌。韦伯斯特并不完全赞同约翰·昆西·亚当斯的主张，但在国会辩论时，他还是支持亚当斯，并在这方面影响了其他人，逐步形成为亚当斯的支持力量。亚当斯执政期间，试图超脱共和党内业已形成的利益冲突，采取扶植工商业资产阶级利益的政策，如维护合众国银行、提高关税、开发公有土地等，但亚当斯几乎从来就没有得到过国会的真正支持，并受到“肮脏的交易”的困扰，他的许多设想都未能实现。韦伯斯特参与了亨利·克莱挑起的关于保护关税的争论，在国会中发表演说反对保护关税，其中所阐述的重要原理对后世产生了深远的影响。韦伯斯特还是司法改革的积极倡导者。在国际事务方面，韦伯斯特反对欧洲列强对西半球进行新扩张的企图。此时，他扮演了国会中反杰克逊集团的领袖角色，在许多问题上他的态度和观点是至关重要的，甚至可以左右政局。

1827年3月，韦伯斯特进入联邦参议院。此后，韦伯斯特的政治人生进入了一个重要的时期，他被各派*推向政治旋涡的中心。在加强国家机器，维护统一等方面，韦伯斯特与安德鲁·杰克逊总统的观点是一致的，同时他还转而坚定地拥护保护关税政策，因此，他与总统之间的关系有了明显的改善。但韦伯斯特与杰克逊两人在许多问题上仍存在分歧，尤其在合众国银行问题上，他同杰克逊的矛盾达到白热化的程度。杰克逊谴责第二银行是代表“富人和权势”压迫穷人的机构，反对重新为它颁发特许证。而韦伯斯特则直截了当地提出*，声称总统这样做是在对财产宣战。他宣称杰克逊像路易十四一样，要宣布“朕即国家”，是十足的暴君。

在19世纪30年代初与海恩和卡尔霍恩的两次辩论中，韦伯斯特响亮地提出“维护联邦”的主张，使他名噪一时。参*罗伯特·海恩是州权论者的代言人，副总统约翰·卡德威尔·卡尔霍恩甚至公开提出各州有权拒绝国会法令的“否认原则”，制造了南卡罗来纳危机。作为国家主义者的杰出代表，韦伯斯特与之进行了针锋相对的斗争，以维护联邦及其权力为己任。他认为，联邦宪法是全国人民与统治者之间订立的契约，其解释权在最高法院，各州无权随意解释；联邦与邦联的性质截然不同，在联邦制下，联邦的权力高于州权，联邦的统一先于各州，任何州都无权拒绝联邦的法令。

1834年，与*党抗衡的政治力量和南方州权主义者，为了维护既得权力和共同利益而组成反杰克逊联盟，取名辉格党。韦伯斯特自然而然地加入到了辉格党阵营之中。此时期，他的政治目光开始瞄准了白宫。但在1836年总统大选中，辉格党人遭到失败，韦伯斯特的政治生涯遂进入了一个低谷。

3、三届国务卿

美英关系一直是美国外交战略的重心。1839年，韦伯斯特受命访英，参与解决美国东北部边界问题的谈判，取得了实质性的成果。

在1840年大选中，韦伯斯特支持辉格党人威廉·亨利·哈里森竞选总统，取得成功，并被任命为国务卿。但韦伯斯特尚未开展工作，哈里森就病逝了。继任总统约翰·泰勒是一个自尊而固执己见的人，他希望内阁成员无条件地服从他的旨意，结果内阁很快就解体了，韦伯斯特虽然留任，但被告之：必须服从总统的指挥。

此时期，美国同英属加拿大不断发生边界纠纷。1837年，许多美国志愿者参加了威廉·麦肯齐领导的加拿大人的反英暴动，英加军队在镇压起义的过程中制造了卡罗琳号事件。虽然美英双方进行了谈判，但冲突仍时有发生，严重影响了两国关系。

到韦伯斯特出任国务卿时，形势出现了转机：新任英国外交大臣阿伯丁伯爵主张与美国和解，而他派来谈判的使节阿什伯顿勋爵的妻子是一个美国人，勋爵本人则与韦伯斯特相识多年；而韦伯斯特的处事原则是尽力避免战争，其原因之一是他本人与英国的商界关系密切。经过漫长而轻松的谈判，双方于1842年8月签署了《韦伯斯特-阿什伯顿条约》。该条约确定了美国缅因州与加拿大之间的边界，美加之间和平解决了当地存在争议的土地。此外，双方还确定了对大部分暴力罪行的引渡手续等。该条约体现了盎格鲁?撒克逊人的妥协精神，对两国关系产生了很大影响。

《韦伯斯特-阿什伯顿条约》的签订过程是比较轻松的，但由于利益方面的原因，要说服缅因和马萨诸塞两州支持条约却困难重重。韦伯斯特充分利用了他的外交特长，巧妙游说，终于使两州的*接受了条约。韦伯斯特在国务卿任内还同葡萄牙、墨西哥等国进行了谈判，调整了双边关系。由于与总统在一些重要外交问题上的意见分歧无法调和，他在1843年5月辞去国务卿一职。

两年后，韦伯斯特又被选入联邦参议院。他同辉格党人一起，反对*在得克萨斯问题上的态度和对墨西哥的战争政策。在围绕如何处理从墨西哥获得的土地的斗争中，他反对南方奴隶主集团的偏激主张，但不希望由此引发全国性的争论。

1850年7月，韦伯斯特又被米勒德·菲尔莫尔总统任命为国务卿。在此时期，美国国内围绕奴隶制问题的斗争愈演愈烈，分裂倾向已日益明显，而韦伯斯特对待奴隶制的态度也逐渐趋于保守。1850年亨利·克莱的妥协案出笼后，得到他的支持，因为他认为只有妥协才能拯救联邦，否则联邦就会分裂。为了落实妥协案的相关内容，他协助总统在立法方面做了不少工作。在古巴问题上，韦伯斯特反对欧洲列强的介入。

韦伯斯特的个人生活极其不幸。夫人早在他进入参议院时就已撒手人寰，墨西哥战争期间，他的一个儿子和唯一的女儿相继去世。他以繁忙的公务来消解孤独寂寞和负债累累的痛苦。1852年10月24日，韦伯斯特病逝，终年七十岁。

4、名言

“*和联邦，从现在到永远，不可分离”。

"我曾生为美国人；我愿活为美国人；我应死为美国人！"

5、大事件表

1782年1月18日出生于新罕布什尔州的萨林斯堡

1797年～1801年就学于达特茅斯学院

1805年获律师资格

1813年～1817年任联邦众*

1817年到波士顿开办律师事务所

1823年～1827年再任联邦众*

1827年～1836年任联邦参*

1841年～1843年出任哈里森和泰勒总统的国务卿

1845年～1850年再任联邦参*

1850年～1852年出任菲尔莫尔总统的国务卿

1852年10月24日在马萨诸塞州马什菲尔德去世