抚顺市东洲区

抚顺市东洲区位于抚顺市区东部，距辽宁省省会城市沈阳仅50公里。下辖2乡2镇50个行政村，10个街道57个社区，区域总面积663.7平方公里，占抚顺市城区面积的一半。现有常住人口31.3万人，其中城市人口24.7万人，农村人口6.6万人。

中文名：抚顺市东洲区

外文名：DongzhouDistrict

行政区类别：市辖区

所属地区：中国辽宁省抚顺市

*驻地：搭连街

地理位置：抚顺市区东南部

面积：604平方公里

人口：38万

气候条件：温带季风气候

机场：沈阳桃仙国际机场

火车站：抚顺北站抚顺南站、大官屯站

电话区号：024

邮政区码：113006

车牌代码：辽D

行政代码：210403

1、东洲概况

抚顺市东洲区

东洲区位于辽宁省抚顺市区东南部，辖2个乡、9个街道办事处，人口35.4万，有汉、满、回、朝鲜、锡伯等20个民族。区内已经形成石油化工、煤炭电力、机械建材、轻工纺织等门类较为齐全的工业体系。大伙房水库东南隅的界藩城和萨尔浒城是历史上的重要军事要塞，清太祖努尔哈赤曾在此打败明军，著名的元帅林是爱国名将*之父张作霖墓地，记载日本帝国主义侵华罪行的“平顶山殉难同胞遗骨馆”成为爱国主义教育的重要基地。东洲区辖11个街道、2个乡：东洲街道、张甸街道、搭连街道、龙凤街道、新屯街道、万新街道、老虎台街道、平山街道、南花园街道、刘山街道、章党街道(原先为抚顺县管辖)、千金乡、碾盘乡。

2、名称由来

东洲区原名“露天区”，域内因有东、西露天矿而得名。1999年8月经国务院批准将“露天区”更名为“东洲区”。由于“东洲”为全区最繁华的一个街道，还意为“东方的一片绿洲”，此外清代在东洲河畔有驻军点叫东洲堡，也是名称来历之一。

3、政区沿革

战国时期这里属燕国的辽东郡；汉初属辽东郡，汉昭帝后属玄菟郡；晋末至唐初被高句丽政区割据，仍属玄菟郡；唐高宗收复辽东后，属安东都护府新城州都督府；辽金两代属东京道贵德州贵德县；元代设贵德州巡检使司，属沈阳路；明洪武八年起，属辽东都指挥使司；洪武十七年（1384年）修抚顺城；洪武二十一年（1388年）在抚顺城设“抚顺千户所”，隶属沈阳中卫辖；明万历四十四年（1616年）努尔哈赤在新宾赫图阿拉城称汗，建大金国；顺治元年（1640年）清定都北京后，抚顺先后隶属奉天府的承德县、兴仁县辖；清乾隆四十三年（1778年）拨资重修抚顺城（即清代抚顺城），城址位于明代抚顺城南约一里处；清光绪三十四年（1908年），兴仁县所由沈阳市内迁至抚顺城，同年改兴仁县为抚顺县。

1948年设东安区，1949年东洲区，1954年2月改为新安区人民委员会，管辖范围不变；1956年3月西南区同章党区合并，改名为东洲区人民委员会，管辖章党、新太河、东洲、张甸、搭连、龙凤、新屯、万新、虎台、平山地区；1958年10月改为露天区人民委员会，将刘山、南花园划入。管辖章党、新太河、东洲、张甸、搭连、龙凤、新屯、万新、虎台、平山、南花园、刘山地区。

1968年9月改为露天区革命委员会；1980年10月改为露天区人民*，辖12个街道；新屯街道、万新街道、龙凤街道、平山街道、东洲街道、老虎台街道、刘山街道、抚东街道、南花园街道、张甸街道、章党街道、搭连街道，区*驻地新屯西街2号。

1999年，辽宁省*（辽政〔1999〕36号）批复：划入原隶属于顺城区的碾盘乡和千金乡，将露天区章党街道办事处的13、14、15居民委划入露天区东洲街道办事处，调整后，露天区区域面积216.1平方千米，辖10个街道、2个乡。

1999年6月16日，民政部（民发〔1999〕43号）批准：抚顺市露天区更名为东洲区。将章党街道划归抚顺县，管辖东洲、张甸、搭连、龙凤、新屯、万新、虎台、平山、南花园、刘山街道、千金乡、碾盘乡，1999年9月区*驻地从新屯西街2号搬迁到搭连路2号。

2004年，辽宁省*（辽政〔2004〕278号）批准：同意将抚顺县章党镇原所辖的辽电河东、辽电河西、火电、天湖、抚东一、抚东二、粮库、线桥、水泥厂、水库街等10个社区居委会和章汉、章鲜2个村（区域面积共35平方千米，人口3.75万人）划归抚顺市东洲区，设立章党街道办事处。区划调整后，东洲区辖11个街道、2个乡：新屯街道、万新街道、龙凤街道、平山街道、东洲街道、老虎台街道、刘山街道、南花园街道、张甸街道、章党街道、搭连街道、千金乡、碾盘乡，区域面积226.8平方千米。

2006年初，设立抚顺高新技术开发区，东洲区、抚顺胜利经济开发区（设立于1988年6月）、抚顺高新技术开发区合署办公。原由抚顺胜利经济开发区代管的刘山街道和南花园街道在建制上划回东洲区。

2011年6月，辽宁省*批复抚顺市行政区划调整，将千金乡、刘山街道、南花园街道划归新抚区，将抚顺县的哈达镇、章党镇（12个村）、兰山乡及顺城区前甸镇甲邦村划归东洲区。至此东洲区管辖范围为：2乡、2镇、10个街道，即：碾盘乡、兰山乡、章党镇、哈达镇、抚东街道、章党街道、东洲街道、张甸街道、搭连街道、龙凤街道、新屯街道、万新街道、虎台街道、平山街道。

4、自然资源

土地资源

东洲区地域面积663.7平方公里，国有土地303.8平方公里，集体土地359.9平方公里。其中，耕地147.2平方公里（水田12.8，水浇地1.6，旱地132.8），园地5.3平方公里，林地297.2平方公里，草地22.1平方公里，城镇村及工矿用地97.3平方公里，交通运输用地12.5平方公里，水域及水利设施用地80.8平方公里，其他土地1.3平方公里。

矿产资源

东洲区矿产资源丰富，种类繁多，其中金属、非金属34种，煤、铁、镁、锌、金、银、铂、油母页岩、石灰石等，已探明的储量达5亿吨。其中菱镁矿储量20000万吨，主要分布在哈达镇上年村、小寨子村及富尔哈村；煤储量为1554万吨、年产量50万吨，主要分布在龙凤、章党地区；铁储量为4500万吨、年产量150万吨，主要分布在碾盘、章党、哈达地区；石灰石储量为30000万吨、年产量300万吨，主要分布在哈达地区。

水文资源

东洲区有较丰富的地下水和地表水资源，水资源充沛，降水分布较为合理。境内有7条主要河流，总长度140公里。境内有6座水库，可以满足农业生产灌溉的需要，其中净月湖蓄水量达28亿立方米，城市日供水能力为152.8万吨。东水西调工程完成后，水库蓄水量每年将增加5亿立方米。

森林资源

东洲区生态环境良好，域内山林面积达37.4万亩，森林覆盖率高达52.7%，对保持水土、减少自然灾害起到了积极作用。境内有野生动物226种，其中国家和省重点野生动物76种，两栖类10种、爬行类13种、鸟类170种、兽类33种。有木本植物43科、95属、266种，野生草本植物90科、35属、712种，其中经济价值较高的野生植物近300种，珍稀、濒危、渐危、受威胁的植物共24种。

5、经济发展

2013年，东洲区委、区*按照市委、市*的总体安排和部署，带领全区广大*群众，坚定信心、迎难而上，全力推进石化新城建设，不断加大对外开放力度，全面提升民生质量和社会稳定，全区物质文明、政治文明和精神文明建设都取得了新的成果。

全年完成地区生产总值209.1亿元，同比增长4.2%；规模以上工业总产值675.1亿元，同比增长5.6%；公共财政预算收入16.9亿元，同比增长9.7%；全社会固定资产投资128.1亿元，同比增长14.3%。

农业

2013年，全区累计粮食播种12.3万亩、蔬菜生产面积0.91万亩，主要农作物玉米、水稻种植面积相对稳定。积极落实“菜园子”项目工程，提高蔬菜生产效益，转变传统种植模式，进一步调整产业结构和优化区域布局，引进先进技术增加蔬菜产量，全年累计完成设施农业建设100亩，山野菜基地建设2650亩，产量2.1万吨，实现收入2000万元。积极向国家争取农机购置补贴，折合农业机械600台次，农机补贴额150万元，受益农户464户。落实各项惠农政策，发放粮食直补103.6万元，补贴面积11.52万亩。种植业政策性保险工作全部完成，全区50个建制村实现农业保险面积10.6万亩。

林业

全面完成“两退一围”工程。其中：小开荒退耕还林4337.2亩，投资238万余元；坡地退耕还林5588.1亩，投资923万余元；围栏封育74公里，投资259万余元。打造精品项目2个，一是兰山乡紫花岭风景区千亩采摘园。投资460万余元，栽植苗木12万株；二是哈达镇阿及村百亩坡地还林示范项目。建设面积160亩，栽植云杉、红松、白榆苗木4.7万株，总投资67.6万元。完成省级绿化示范村3个，章党镇二伙洛村、营盘村、驿马村；市级绿化示范村3个，兰山乡新农村、金家村、五味村。完成林地经济开发1万亩，其中中药材500亩，山野菜3000亩，经济林500亩，野生榛子垦复6000亩。完成森林保险20万亩，投保金额32万元。完成*财政森林抚育补贴试点3000亩。全区普查面积7800亩，涉及4个乡镇48个行政村，10个街道。普查各种树木约16万株。

6、科教文卫

科技兴区

2013年，全面完成了市*下达的我区科技部门四项绩效考核指标，高新技术产品增加值58.96亿元、高新技术企业认定数4个、发明专利拥有量13个及农民大学生数量6人。截至年末，完成高新技术企业认定数4个，完成年计划的100%、完成发明专利拥有量17个，完成年计划的130.77%、农民大学生数量完成8人，完成年计划的133.33%,高新技术产品增加值在石化停产半年多，同比减少7亿的情况下，完成59.104亿元，完成年计划的100.24%，为全市此项指标的完成做出了巨大的贡献。

教育工作

抚顺市东洲区

2013年，东洲区进一步优化教育布局，不断加大教育投入，推动全区教育均衡发展。本着学生自愿、就近安排的原则，平稳、有序的撤并了学生较少、相对薄弱的南龙小学和实验中学分校；投资2111万元，翻建6409小学；扩建德才小学，对德才中学、平山学校、教师进修学校进行了环境项目建设，新建章党实验学校大台阶，办学条件得到了进一步改善。努力探索与高校联合办学新模式，将34中学作为抚顺市第十中学教育教学实验基地。加强队伍建设，在全市范围内招聘9名年轻教师，有序开展教师培训，组建师德报告团在全区做巡回报告，促进了教师队伍专业化成长，整体教学水平得到有效提高。全年中考总体升学率达100%，省重点升学率达42.52%，教学质量比往年有了大幅提高。

文体工作

2013年东洲区对57个社区进行了社区书屋建设，目前已建有22个社区书屋和30个农家书屋。建立了兰山乡文化站电子阅览室。建有105个文化广场，由群众文化体育团队75个，其中秧歌队伍41支，健身队伍34支。棚改纪实展馆全年共接待参观者800余人。开展了三下乡、魅力石化新城民族秧歌大赛、紫花岭登山、“东洲之声”歌手大赛等一系列丰富多彩的文化体育活动。全年累计开展公益电影放映600场，在哈达镇和章党镇安装电子阅览室2个。

卫生工作

2013年，东洲区进一步深化医疗*改革，四个乡镇卫生院全部实行零差价售药，新建和改建24家村卫生室，并通过市农合验收，设为农合定点医疗机构，农民不出村即可享受农合报销政策。强化公共卫生服务体系建设，6409医院成立抚东街道社区卫生服务中心，基本公共卫生服务人群覆盖率达到100%。基本公共卫生服务工作扎实推进，居民健康档案建档率95%，电子建档率82%。传染病控制率、妇儿管理率均达到省市目标考核要求。新型农村合作医疗工作稳步发展，农村合作医疗参合人数55730人，补偿人次53018人，补偿金额1912.6万元，农民收益率达95.13%。

7、社会保障

2013年，东洲区实现养老统筹征缴7.1亿元，养老保险扩面6570人，失业保险扩面5170人。失地农民社会保障工作进展顺利，参加养老保险454人，参加养老保障503人，享受待遇429人，累计支付金额252.39万元；全年共检查各类用人单位131户，接待并处理劳动者投诉拖欠劳动者工资和收取抵押金案件43起，追发拖欠劳动者工资1937.17万元；全区实现实名制就业1.25万人次，输出劳务3.85万人次。

千方百计做好扶贫帮困工作，为全区37464名困难群众发放春节生活补贴1098.33万元，其中为城市低保34905人发放1047.15万元；为农村低保2559人发放51.18万元。从今年起，建立全区领导*与贫困群众结对帮扶长效机制，区级领导每人包保3户，副区级领导每人包保2户，科级*每人包保1户；全区504名副科级以上领导*共包保了553户贫困家庭。春节期间累计发放救助款物85余万元，困难群众得到有效救助。对我区202名低保、低保边缘户家庭中考入二本以上的大学生实施资助，资助总金额37.7万元。根据抚政办发17号文件精神，制定了《东洲区提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准实施方案》，此次调标按新标准重新核定应享受的低保金额，共上调8489户15245人，上调金额为61万元。

8、城市建设

城区建设

完善城乡路网环境，“四纵六横”的城市路网骨架基本形成。章党大桥、石化大道二期竣工通车，甲邦大桥完成主体工程的40%；投资2550万元，新建及改造龙凤路东段、新屯西街等35条城区主次干道；拓宽改造202国道，维修改造哈三线、詹白线及36.8公里村路。投资3200万元完成千亩河滩公园的场地平整、树木栽植和硬化铺装。投资2650万元实施城市“四化”工程，在河堤南路东段、青年路等重点路段栽植树木、栽摆花卉、安装路灯。深入开展中心城区环境整治，对东洲大街、绥化路等主要干道的卫生环境、交通秩序、基础设施等进行综合整治。投资1200万元购置大型清扫和除运雪设备，实现主要街路清扫清运机械化、除运雪生态化。完成辽宁能港供热管网扩容改造，实现搭连、塔湾地区的集*热目标，新增供热面积30.5万平方米；昆仑天然气正式进驻东洲，改变了城区无天然气的历史，城市功能更加完备。

社区建设

区委、区*高度重视社区办公用房建设工作，工作力度前所未有，专题调研社区建设，深入实地进行现场办公，就社区办公用房、社区管理、活动广场建设、为民服务等作出明确部署和要求。共落实了7个社区建设项目，大大改善了社区办公环境，加快了达标社区办公用房全覆盖的步伐。2013年完成了3个达标社区，分别是老虎台街道矿前社区、搭连街道青鹭社区、搭连街道新苑社区。总面积1200㎡，资金投入合计200万元。与此同时，不断加快新农村建设步伐，全面推进农村社区建设。2013年完成了3个农村社区试点村，分别是兰山乡金家农村社区服务中心、哈达镇河清农村社区服务中心、哈达镇长岭子农村社区服务中心。总面积1450㎡，资金投入合计130万元。

园区建设

2013年，东洲区坚持“工业强区”战略，紧紧围绕“一个产业集群、四大产业板块、八个产业链条”，全力打造集群化发展平台。不断整合园区资源，环保产业园、海新工业园、兰山精细化工园与高新区形成资源互补和产业延续的发展格局，127个企业落户园区，总投资201.4亿元，化工和精细化工产业集群已具规模。有机化工、精细化工、合成新材料、橡塑蜡四大产业板块规模进一步壮大，同益石化、齐隆化工等龙头企业辐射带动作用明显，汉圣化工、东联安信、华亿化工等一批重点项目进入试生产，园区产业集聚力和吸引力进一步增强。完善基础设施配套，公共管廊、供水系统投入使用，完成电力设施、污水处理等公用工程，满足企业生产基本需求。

9、风景名胜

萨尔浒风景区

东洲区的大伙房水库非常著名。每年水库水位最低的五、六月份是登山的好时节，坐船可直接到达铁背山脚下。山的西北坡地势较缓，林下有路直通山巅。沿途可见界藩古城的多处遗址，有烽火台、擂石堆、城墙、点将台等。界藩城是努尔哈赤后金政权的第二个都城，虽然时间仅为一年零四个月，但它却打开了八旗军西进的胜利之门。拂去了弥漫心间的历史硝烟，山间独特的自然景致让人拍手称奇。侧观“狮石峰”，如一头雄狮在仰天长啸；远眺“夹扁石”，似刀削斧劈“一夫当关，万夫莫开”。攀上绝奇雄险的“一步登天”，但见峰峦叠嶂，水天一色，一幅绝美的山水丹青。山上最为著名的景观当属耸立山巅的“晃荡石”。据当地百姓讲，这块石原本晃荡不止。后来，修建元帅陵的时候，张作霖的五太太怕张家的产业不稳，才命人用水泥将该石头灌住。萨尔浒风景名胜区是以大伙房水库清澈的水面为中心，以沿水库四周的群山、岛屿为框架的大型山水名胜园林。山青、水碧、洞古、石奇、于粗犷、畅阔中风雄秀幽奇，既有云山淡淡、烟水悠悠的湖泊水乡风貌，又具峰峦叠嶂、溪谷纵横的山岳景观的真实写照，萨尔浒的山水景观无论春夏秋冬还是阴晴雨雪，都能使人心旷神怡，流连忘返，被誉为是镶嵌在辽东大地上的一颗风景明珠。

最佳旅游时间

东洲区处于中温带，属大陆性季风气候，四季分明。夏季温暖多雨，冬季寒冷，春秋两季较短，四季皆适宜旅游。

10、历史文化

东洲区的大伙房水库东南隅的界藩城和萨尔浒城是历史上的重要军事要塞，清太祖努尔哈赤曾在此打败明军，著名的元帅林是爱国名将*之父张作霖墓地，记载日本帝国主义侵华罪行的“平顶山殉难同胞遗骨馆”成为爱国主义教育的重要基地。