上海出入境检验检疫部门推出自贸试验区十项新政
从3月3日上午举行的中国(上海)*贸易试验区进出口工业品检验监管政策吹风会上了解到,上海出入境检验检疫局将在以往工作的基础上,继续推出四个方面十项新的检验监管政策。
从3月3日上午举行的中国(上海)*贸易试验区进出口工业品检验监管政策吹风会上了解到,上海出入境检验检疫局将在以往工作的基础上,继续推出四个方面十项新的检验监管政策。
首先,FTZ将率先试行第三方检查机构使用和监督新系统:
■对FTZ的进出口商品检验和认证机构实施特别行政许可程序。从事国内贸易检验鉴定业务不满3年的自然人和机构可以申请在FTZ设立进出口商品检验鉴定机构。同时,审批流程将缩短15个工作日,国家质量监督检验检疫总局将实施“一案一批”。
■实施新的进出口商品检验鉴定机构监督管理办法,以第三方检验机构的自愿申请、社会公示和退出机制为管理手段,加强对第三方检验机构的过程监督和过程后问责。
■建立以“合格保证+合格评定”为基础的进出口工业产品质量安全准入管理体系,按照“合格假设+责任”的宏观质量安全监管理念,鼓励有资质的第三方检验机构参与进出口商品的法定检验。
其次,FTZ将逐步实施新的进口工业产品分类监管制度:
■进口工业产品的质量和安全风险分类将在*贸易区进口消费品的基础上逐步进行。
■建立进口工业产品风险评估动态调整体系,通过风险评估动态调整相关产品的符合性评估项目,对不符合发生率高或风险较大的质量和安全项目进行重点监管。
第三,FTZ将加快建设新的质量安全风险预警和快速反应系统:
■建立进出口工业产品质量安全面谈机制,强化进出口企业质量安全主体责任意识。
■建立进出口不合格工业产品的闭环处置机制,规范技术处置、退货或销毁等不合格处置的管理程序。
■建立重大质量安全问题应对机制,包括进出口工业产品质量安全隐患消费者预警系统、出口工业产品退货追溯调查系统和海外通报调查系统,强化质量安全责任,打击假冒伪劣产品。
第四,研究制定特殊区域危险化学品管理新模式:
■自贸试验区新的出入境危险化学品管理制度将在确保自贸试验区生产安全和人身安全的前提下,进一步简化监管流程。
■积极推进FTZ出入境危险化学品安全监管跨部门合作,与安全监管、海事、海关等部门共同探索危险化学品“系列”单独执法向“统一”联合监管过渡。(上海出入境检验检疫局)
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FTZ外汇管理实施细则
一、《实施细则》颁布的主要背景是什么?
为支持中国(上海)*贸易试验区(以下简称试验区)建设,《中国人民银行关于金融支持中国(上海)*贸易试验区建设的意见》明确支持试验区总部经济和新贸易的发展,简化外汇直接投资登记手续,促进试验区境内外租赁服务的发展。 取消区内机构向*支付担保费的审批,完善结售汇管理,支持银行为境内客户开展商品衍生产品柜台交易。
按照服务实体经济、深化外汇管理改革、有效防范风险、“成熟一个、促进一个”的原则和《中国人民银行关于金融支持中国(上海)*贸易试验区建设的意见》, 国家外汇管理局上海*制定了《试点区建设外汇管理支持实施细则》(以下简称《细则》),报国家外汇管理局批准,并授权上海*发布。
二。支持实验区建设的外汇管理总体思路是什么?
《实施细则》反映了外汇管理理念和方法的转变,符合试验区建设的总体要求。具体来说,主要有以下几个方面:第一,服务实体经济,促进贸易和投资便利化。本地区企业在当前项目下办理业务时,业务流程更加简化,手续也更加简单。深化资本项目外汇管理政策,鼓励企业充分利用国内外资源和市场,促进跨境贸易和投融资。二是坚持精简机构、下放权力,推进依法外汇管理和职能转变。通过取消行政审批、简化文件审查等措施,大力推进管理模式由强调行政审批向强调监测分析转变,由强调微观管理向强调宏观审慎管理转变,全面提高行政效率。三是探索监管主体,改善经营环境。通过对市场主体进行有针对性的动态分类监管,将外汇管理从行为监管提升到主体监管,构建更加便捷、规范、透明、高效的外汇管理体系。第四,加强非现场监控和现场检查,防范金融风险。完善跨部门联合监管机制,加强监测分析和事后监管,牢牢把握系统性和区域性金融风险底线。
企业和银行可以获得哪些便利?
首先,当前的项目业务流程将大大简化。简化境内外实体间往来账户交易单据,支持企业集团外汇集中收付和往来账户净额结算,允许各类金融租赁公司收取外币租金。第二,将进一步促进资本账户的外汇管理。简化直接投资外汇登记手续,落实外商投资企业外汇资金兑换意愿,赋予企业外汇选择权,规避汇率风险。便利跨境融资,取消部分债权债务行政审批程序。第三是支持总部经济和新贸易模式的发展。完善跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外汇池和国际贸易结算中心外汇管理试点政策,放宽试点企业条件,简化审批流程和账户管理。第四,促进外汇市场业务的发展。适应商品交易的套期保值需求,本行加强了结售汇管理,有利于支持银行为企业开展商品衍生产品场外交易,帮助企业规避商品价格风险。
跨国公司总部外汇资金集中运营管理的便利化政策和措施是什么?
一是本地区符合条件的企业可根据业务需要开立境内资本主账户,通过该账户开展经常项目外汇资金集中收付、净额结算、境内成员单位外汇资金集中运营管理等业务。第二,该地区符合条件的企业可以根据业务需要开立国际资金主账户。国际资金的主账户可以与海外资金*流动。第三,国际资金主账户和国内资金主账户在规定的限额内*转账。具体额度由外汇局根据外汇情况核定。第四,简化准入程序。本地区企业通过境内资本总账户和国际资本总账户开展各类试点业务所涉及的行政审批改为备案。
V.融资租赁外汇管理的便利化政策和措施是什么?
一是取消对本地区金融租赁公司办理融资租赁对外债权的逐案审批,实行登记管理。融资租赁公司可以直接在当地银行开立海外贷款专用账户,以保留外部融资租赁的租金收入。账户内外汇收入的结算可直接向银行申请。融资租赁公司不受境内企业为开展对外融资租赁业务而发放的当期*贷款额度的限制。第二,允许非金融融资租赁公司在境内收取外币租金,以解决货币错配问题。三是简化飞机、船舶等大型融资租赁项目的预付款程序。(中国人民银行上海总部)
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