贵州铁塔：开创通信基础设施共建共享“贵州模式”

目前，通信行业已经进入“提速降本”的新阶段。4G网络覆盖面很广。未来大规模建设5G网络以加快试点的投资将是巨大的，行业对降低成本和提高效率有着强烈的需求。此外，随着美丽中国的建设，*越来越重视美丽和谐的城市环境。新阶段，传统的定点建设宏基站模式面临新的挑战。通信基站建设中的定位、入口和协调困难问题突出。如何解决这些难题，经济高效地满足产业建设的需要，把“网络强国”战略推向一个新的高度？

在新时代五大发展理念的指引下，中国铁塔以行业协调、优质发展为基础，以“低成本、高效率、优质服务”为目标，积极争取政策支持，广泛利用社会资源，努力打造“宏微观一体化、室内外协调”的综合解决能力。它在全国各地因地制宜地进行了深入的探索和实践，形成了一批典型案例。

共建共享的贵州模式

4月18日，贵阳市住房和城乡建设局副局长张莉在贵阳市*行政大厅表示，“联办”已进驻贵阳市*行政大厅，将大楼的水、电、气等信息通信基础设施纳入*工程建设项目审批平台。同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。它解决了由于信息和通信基础设施建设不同步而导致的协调困难的问题，避免了以往通信基础设施规划和建设滞后而导致的本地网络体验不佳的问题。在线审批流程已经实施了一个多月，大大增加了项目审批的时间限制，改善了业务环境。”

贵州大厦总经理钱翔表示:“贵阳分行作为联办的重要成员单位，协调三家电信企业与贵阳市住建局的正常对接，积极推进“四个同步”和资源开放等相关重要工作。”。“贵州塔”自成立以来，在贵州省交通管理局的指导下，充分发挥其在共建共享中的统筹、组织、协调作用，积极争取政策支持和良好的行业发展环境，不断深化资源共享，努力降低行业成本、提高行业效益，促进协调发展。”

“联办”实施通信行业对房地产项目通信设施的审批

2012年8月，贵州省通信管理局牵头组织省内主要通信运营商，共同签署了《贵州省居民网建设标准化合作协议》。贵阳市正式挂牌成立联合通信驻地网建设办公室(以下简称“联合建设办公室”)。2015年，贵州省交通厅将贵州塔列为“联合建设办公室”成员单位。

贵州铁塔作为贵州电信基础设施共建共享组织协调机制的重要成员，以新建住宅区通信覆盖为切入点，推动信息基础设施与城市水、电、气等市政基础设施同等重要的地位，使通信基础设施成为相关建筑工程建设项目审批验收的必要配套内容。2018年，贵阳大厦与贵阳市住建局联合启动试点项目，将“通信”和水、电、气纳入建筑网上审批流程，对项目提交过程中通信资源的预留、建设和验收提出明确要求。

贵阳大厦还进驻贵阳市政务服务大厅，设立了通信项目审批专业服务窗口，开创了通信基础设施建设“一个窗口”集中审批的新模式，优化了审批流程，提高了建设效率。据悉，上海、威海、潍坊、绍兴等地的许多铁塔公司也被邀请进入当地*办公室开展与工程建设项目沟通环节相关的审批工作。

统筹规划，高效协调，帮助克服困难

学校、旅游景点、高速公路等一直是网络覆盖的重点和难点。贵州铁塔通过深化共享和方案创新，承担起协调行业需求主动对接、提高协调效率和建设速度、有效降低运营商成本的责任。

2012年，贵州大学新校区竣工，建筑面积124万平方米。由于历史的原因，新园区的通信网络建设覆盖率长期处于30%左右的低水平。2014年，贵州大厦主动全面协调贵州大学新校区通信基础设施建设的实施。

在项目实施过程中，贵州铁塔对三家运营商的覆盖点、接入网系统和服务能力需求进行了统筹规划，确定了场景差异化的室内外协同综合覆盖解决方案:教学楼和宿舍楼采用“简单分房+宏站”，大型场馆采用区间间隔，地下车库采用简单配电系统，宿舍楼采用屋顶射灯天线间隔覆盖，公园道路采用宏站覆盖等。园区共建成21个宏观站和31个子站，实现了三家运营商100%的共建共享，总投资413万元，比每个运营商1036万元的总投资低60%。网络覆盖率提高到95%以上，大大降低了用户投诉率。

拥有600多年历史的青岩古镇是贵州省历史文化古镇，2017年被评为国家5A级风景名胜区。2014年，贵阳市启动了青岩古镇大规模升级改造工程。景区内部分建筑被拆除，包括5个运营商基站，移动信号覆盖率从98%下降到65%。此后，这三家运营商向*申请建设基站，但由于整体建设量较大，没有收到任何回复。

2016年，三家运营商将向贵阳塔公司提交相关覆盖要求。根据青岩景区的覆盖特点和不同标准的覆盖要求，贵阳铁塔对青岩古镇现有区域进行了场地整合规划，包括未来扩展区域。25个宏观站址和25个微观站址已纳入青岩古镇风景区规划修编。三家运营商都实现了共建共享，实现了环保和全面覆盖的双重目标。景区信号覆盖率达到99%,节约配套建设成本800多万元。

高速公路的信号覆盖一直是一个长期存在的问题。2018年，贵州铁塔与贵州高速集团下属贵州中南交通科技有限公司建立正常对接机制，并在贵尊双线和王洛高速公路沿线试点建设81个公共网络基站。在这一批中，从红线外到红线内优化了42个站点，减少了约9亩耕地的占用。行政程序从原来的21天/站缩短到1天/站。最初的塔建设计划被优化以覆盖小塔，塔的高度被降低以节省运营商73%的租赁成本。通过与中南交科商定一种新的基站功率引入模式，67个基站接入红线内的箱式变压器，隧道公网功率接入高速专网，降低了功率引入难度，提高了稳定性。与优化前相比，该措施降低了56%的建设成本。

试点后，双方达成共识，同意继续扩大试点规模和合作范围。贵州塔将开放塔台和电力资源，共享通信基础设施，落地高速和通信公网将采用“同步规划、同步设计、同步建设、同步开通”的“四同步”建设模式。进一步推进贵州交通运输集约化、规模化、专业化、高效化建设，更好地为贵州经济社会发展做出贡献。

低成本高质量解决超大社区深度覆盖问题

贵阳花圃是目前全国最大的城市综合体，居住人口超过50万，总建筑面积1830万平方米。由于该地区建筑密度高、场景多，以及国内高层信号覆盖困难，基站建设难以实施。区域信号的深度覆盖严重不足。自2013年入住以来，用户网络投诉率长期居高不下，引起了*的高度重视。

2016年12月，贵州大厦主动承担了三家运营商区域网络覆盖的共建工作，旨在解决果园居民对盲区信号覆盖的迫切需求。针对该地区众多的场景和复杂的无线环境，贵州大厦进行了独立的测试和规划，开发了一套综合的室内外一体化解决方案。

该方案根据不同场景的覆盖特点，采用不同的技术手段，如超高层住宅小区的“简单分房+天线对齐”来解决家庭覆盖问题，建设周期从1年缩短到3个月。办公楼、商场、酒店等场景采用“POI组合”方式，实现三个运营商房间的共建共享。然而，道路和一些盲区被“宏观站+微观站”的共同建设所广泛覆盖。最后，贵州塔完成了58个宏站、35个建筑用房和853个天线组装点的建设。通过实施综合解决方案，总体建设投资下降到2618万元，比传统建设投资3亿元下降91%。在*的支持下，贵州大厦还与房地产开发商达成了产业合作，实现了车站资源的全面开放，降低了协调成本，从而为运营商节约了400多万元。

5G建设需要更多的共建共享

在5G时代，为了满足商业需求，车站将越来越靠近人们，小型和微型车站以及低塔的数量将急剧增加。在路灯杆、监控杆、广告牌等塔楼众多的城市，通信塔的大规模独立建设不仅会造成重复建设，还会影响城市的美观。针对这一问题，贵州塔同时采取了多项措施，进行了艰难的“突围”。

一是牵头三大运营商开展5G站场专项规划，将通信基础设施纳入城市总体规划，确保后期5G基站建设顺利进行；二是积极参与市政标准的制定。作为参与单位，起草并编制了《贵州省智能照明杆设计图集》，将市政照明与5G通讯、视频监控、城市WIFI、一键报警等功能结合起来，实现“一杆多用”。在随后的大规模应用中，它不仅能有效解决5G覆盖，还有助于美化市容。三是积极开展与南方电网、大中型房地产企业、物业公司、市政、*、交通等社会各方的广泛合作，统筹利用一切可用和有用的社会资源，形成丰富的社会资源网站库，支持4G网络深度覆盖和5G网络快速布局。

目前，已经有许多5G网络和社会资源整合共享的成功案例。贵阳市前岭山路与长岭南路交叉口有一座110千伏的电力塔。过去，它只具有动力传输的功能。现在杆体上装有贵阳联通的5G进口系统，真正的“共享塔”。与传统自建通信塔相比，共享电力塔的建设方案将45天的建设周期缩短至10天，建设成本降低近一半。

专家表示，通过电力铁塔共享建设4G/5G网络，不仅可以降低铁塔企业的投资成本，有效缓解运营商的租金压力，还可以盘活电网企业的资产，实现国有资产的保值增值。随着5G大规模建设周期的到来，应该大力推广社会资源共享的方式。