武汉大学将教育用地出租建商场

11月6日，《法制日报》第六版刊登了《武汉大学创意园区转型为购物中心》的初稿，揭示了银泰百货将建在武汉大学教育科研用地上的问题。记者近日调查发现，早在2009年7月9日，中国银泰投资有限公司(以下简称“中国银泰”)就与武汉大学教育发展有限公司达成项目合作协议，向武汉大学支付1亿元的拆迁补偿。中国银泰将在50年内免费使用、管理和运营10万平方米的建筑面积。

以乌达的名义进行审批

武汉大学罗家创意园的建设理念始于2006年，该项目于2008年获得红山区发改委的批准。

武汉大学官方网站“武汉大学新闻网”称，该项目完全由武汉大学教育发展有限公司负责。学校创建这样一个创意园区，主要体现了高校在文化创意园区建设中的重要作用，引领了华中地区的文化发展趋势。

2010年11月30日，中国银泰的子公司银泰百货(集团)有限公司宣布，2009年7月9日，中国银泰与武汉武都教育发展有限公司签订了项目合作协议，中国银泰将负责罗家创意园的设计和规划，将其建成综合性商业地产。

2009年9月17日，湖北武罗创意园区发展有限公司(以下简称湖北武罗)成立，中国银泰投资有限公司和北京郭俊投资有限公司分别持有83.33%和16.67%的股权。

公告显示，银泰百货执行董事兼董事长沈国军拥有北京郭俊投资有限公司全部股权，北京郭俊投资有限公司拥有中国银泰75%股权。

2009年11月16日，武汉市国土资源和规划局网站公布了武汉大学罗家创意园一期(*创意楼)建设项目，包括《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，审批通过。建设单位是武汉大学。

2010年11月30日，银泰百货以5650万元购买了湖北武罗100%的股份，湖北武罗成为银泰百货的全资子公司。

一些律师指出，事实上，该项目是以武汉大学的名义正式批准的。银泰百货通过收购股权完成购物中心的建设，并拥有经营购物中心的权利。

教育用地租赁50年

武汉大学最近回应《法制日报》记者称，其与中国银泰的合作细节涉及商业保密条款，不便于披露。

银泰百货发布的公告事实上已经披露了所谓的商业秘密。中国银泰与武汉大学教育发展有限公司签订项目合作协议，向武汉大学支付1亿元拆迁补偿。作为回报，中国银泰将从2011年1月1日起免费使用、管理和运营该综合商业地产10万平方米的建筑面积，为期50年，并有权以一定的优惠利率额外租赁1万平方米的建筑面积。

银泰百货宣布，计划将罗家创意园的房产作为大型现代化购物中心，总投资约6亿元。该房产将在50年后免费转让给武汉大学。

虽然银泰百货已经宣布将投资该地块的购物中心，但2012年4月24日，武汉市洪山区招商引资局宣布邀请投资武汉大学*创意大楼(罗家创意园一期)，仍称该项目投资主体为武汉大学和武汉大学教育发展有限公司

“1亿似乎不是一个小数目，但在50年内却非常小。”一位不愿透露姓名的知情人士认为，罗家创意园一期的规划用地面积为24923平方米，即37亩。银泰百货公司每年花费200万元在这里建造一个大型购物中心。“在红山区的黄金地段，很难买到这么大的一块地。即使可以买到，价格也很高。价格非常便宜。”

记者发现，罗家创意园一期工程近日仍在建设中，裙楼外立面已基本完成。

湖北韩海潮律师事务所律师周明达表示，规划部门认为该项目尚未竣工投入使用，目前无法确认该项目是否改变了土地使用性质。虽然店还没有开张，银泰百货已经邀请投资。各种证据表明，这块教育和科学研究用地正在进行商业开发，其用途已经改变。