现代科技为基层应急管理保驾护航

今年5月12日是第12个国家防灾减灾日。在中国文化中，“十二”的含义非常丰富，代表着天地的重生和万物的更新。这是今年非常特别的一天。经过防疫战争和全面战争，我们可以更充分地体会到自然灾害带来的痛苦和沧桑。“提高基层应急能力，筑牢防灾、减灾、救灾的人民防线”这一主题，既满足了抗击疫情的痛苦和困难，又展示了“百折不挠，石头可以刻石”的疫情常态化警示和战胜敌人的决心。

中国是世界上自然灾害频繁发生的国家之一。灾害种类多，分布范围广。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，自然灾害形势严峻而复杂。进入新世纪以来，中国逐渐形成了“垂直”应急管理和“水平”常态管理相结合的局面。然而，不言而喻，作为一个完整而庞大的社会系统工程，应急管理系统中仍有许多“短板”，特别是在基层应急能力建设方面，这也从疫情暴露的问题及其产生的负面影响中得到证实。

总的来说，面对自然灾害和公共卫生事件，基层应急管理体现在“五早”工作机制中，即“早报告信息、早预防征兆、早发现隐患、早化解矛盾、早处置事件”，体现了基层快速反应意识和应急能力的重要性。仔细考虑“五个早晨”中的哪一个离不开现代科技的支持和关怀。迫切需要加强应急技术装备，提高基层应急管理的科学化、专业化、智能化和精细化水平。

从科学的角度来看，自然灾害事件的物理过程往往形成一个涉及多种灾害的灾害链。按照时间顺序，在事件发生前、发生中和发生后的三个阶段，各级基层*和机构都在第一线。如何确保预防、预警、指挥、协调、救援和恢复等各个方面的科学部署和精确政策执行，不仅是对执政能力的考验，也是科技意识是否薄弱的试金石。

人类社会发展的文明史是不断应对和克服自然界各种危机的历史，也是科技进步和创新的足迹。随着互联网、人工智能和社交媒体技术在现代社会的发展和普及，多学科应急管理系统已经从“宫殿”沉入基层。大数据在基层应急管理中发挥着越来越重要的作用。这是科技的恩惠，也是时代的责任。只有认识到这一点，不断运用科技创新手段，强化人员和设备，提高对风险因素的感知和防范能力，才能真正实现“五个早晨”。

科学技术支持基层应急能力建设，也贯穿科学协作的理念和实践。在灾害发生的各个阶段，通过整合本行政区域内的各种应急资源，充分发挥专业应急机构的专业作用，建立高效适用的应急平台和奖惩机制，实现科学规划、团队合作、信息联动、物资交流等。同时，要加强全民应急知识教育，最大限度地降低风险和损失，确保人民生命财产安全。

12年前的今天，四川汶川地震是国家和民族历史上的一场大灾难。全国人民在抗震救灾中表现出的团结和力量使巴蜀重获生机。12年后，面对新流行的肺炎病毒的肆虐，我们在国家系统的凝聚力下也取得了来之不易的积极成果。正如古人所说，“当思考有危险时，它是安全的。”我们只能依靠科学技术的力量，用坚持不懈的探索和努力，在以*同志为核心的党*的坚强领导下，筑起防灾、减灾、救灾的坚实人民防线和时代桥梁。

——原标题:提升基层应急能力，科技创新为“龙头”