二次号码

二手手机号，又称重启手机号，是指曾经出售给用户使用，用户销号后，运营商回收再投入市场的号码。这样的号码除了不能注册一些APP账号，还存在潜在风险，被发骚扰短信等。2018年1月，工信部要求，在用户终止使用服务后，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应为用户提供注销账号的服务。

1、现状

长期以来，公众开设各类账户时填写手机号码是必须选项。许多手机号码被原用户抛弃后，重新进入选号系统，被新用户使用。很多用户表示，二手手机号为自己带来不同程度的烦恼。运营商方面表示，一手号码“几乎没有”。

大部分平台没有注销服务，而有注销服务的平台，有的注销条件苛刻，影响原手机号码用户注销的热情。其实对原手机号码用户来说，需要的是更改自己的账户信息，而不是注销账户，所以，“注销”未必是破解二手手机号解绑难的灵丹妙药。

2、危害

现号码用户：由于缺乏系统完善的解绑措施，部分二手号码用户就要承受很多困扰，如被相关机构的短信、电话骚扰，或因二手号码曾被标注为“骚扰电话”而被对方挂掉。以及登录上他人账号、不能注册App账号等。

原号码用户：在未解绑的情况下，也面临各种账户被盗、个人隐私被二手手机号主看到的风险。

这样的号码除了不能注册一些APP账号，还存在潜在风险，被发骚扰短信等。而且原机主也存潜在风险，新机主可能通过手机验证码直接登录原机主部分APP账号，并可以查看其账号基本信息，包括个人绑定的身份证号、银行卡等敏感信息。

3、制度

2018年1月，工信部在回复网友留言时强调，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当严格遵守国家法律法规要求，在用户终止使用服务后，为用户提供注销账号的服务。

4、建议

电信专家表示，应用程序提供商要考虑到类似问题，在设计应用程序时就将二次验证问题设计在内。

无论是支付宝式的验证模式，还是微信等平台提供注销服务，都只能解决部分问题。要想让二手号码用户无忧，还需要打出“组合拳”，既要有技术手段，也要有制度手段。比如，对相关企业的注销、解绑等服务，要有基本的标准规范，避免注销条件过于苛刻。

“组合拳”还包括其他方面，比如电信等企业，要对手机号码用户进行风险教育和提示。例如，提醒用户抛弃手机号码前要与各种绑定的账号及时解绑，以免造成损失。手机选号系统，哪些是一手号码哪些是二手号码，要有明确提示。

媒体表示，要切实改变当前二手手机号遭遇解绑难的窘境，需要从制度上规范管理二手手机号码发放与使用，APP平台、电信运营商和网络管理部门应协同配合，建立快速解决机制。比如，电信运营商可以为手机号码设置更长的“冷藏期”，以减少原机主和新机主间的相互影响；各APP应用运营商也应在简化用户注销流程的同时，增加如身份证识别、密码保护等相应配套方式，让用户不再为使用二手手机号而烦恼。

5、相关新闻

由中国信息通信研究院主办2018码号服务推进组年会5月29日在京举办。会上，中国信息通信研究院码号服务推进组宣布成立“号码标识”工作组。

据了解，“号码标识”工作组是码号服务推进组的重要组成部分，以号码标记共享机制为基础，汇聚更多有关行业企业数据和技术，聚焦跨行业号码服务和“二次号码”等问题。此前，中国信息通信研究院码号服务推进组于2017年5月在京成立，同期组建了码号资源共享平台。

中国信息通信研究院副院长、码号服务推进组组长王志勤介绍，“成立一年多以来，推进组已经搭建跨行业码号服务“软硬”两大平台，重点推进号码标记共享机制及技术手段建设，二次号码服务机制及技术手段研究，跨行业号码发布和联动机制建立，以及号码在征信、银行等领域的创新应用等四个方面的工作。

中国信息通信研究院数据显示，目前，码号服务推进组成员单位已达到50家，码号服务平台服务企业超过100家。