五证合一

五证合一是实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”的登记制度(以下简称“五证合一”)。

1、简介

五证合一

五证合一是实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”的登记制度(以下简称“五证合一”)。

2015年7月1日起，浙江在全国率先实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度(以下简称“五证合一”)。

2015年7月1日，杭州市行政服务中心正式启动“五证合一”商事登记制度改革。本次改革将由工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门分别办理、各自发证(照)，改为申请人“一表申请”，工商部门统一收件，质监、国税、地税、人力社保、统计部门并联审批，统一核发加载注册号、组织机构代码、税务登记证号(纳税人识别号)、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照(正副本)，审批时限由原来的20多个工作日缩短为2个工作日，效率提高75%以上，最大限度的压减办事环节，节约行政成本和办事成本，促进经济社会发展。

2016年6月30日，国务院办公厅发布了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》国办发〔2016〕53号，从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。

2016年10月1日起，上海实施“五证合一”登记制度，覆盖所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社、外国(地区)企业常驻代表机构、个体工商户等。在“三证合一”基础上，进一步整合企业缴纳社会保险时办理的社会保险登记证、接受统计调查时办理的统计登记证，由工商(市场监管)部门核发加载有统一社会信用代码的营业执照。在个体工商户试点实施“两证整合”，申请人办理个体工商户注册登记时只需填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商(市场监管)部门核发加载统一代码的营业执照，税务部门不再发放税务登记证。自此，上海成为全国最早实现全部市场主体“五证合一”登记制度的省市。

2016年10月8日上午，上海颁出“五证合一”后首批加载有统一社会信用代码的营业执照。

2、办理流程

“五证合一”办证模式，采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程：

五证合一

首先，办证人持工商网报系统申请审核通过后打印的《新设企业五证合一登记申请表》，携带其他纸质资料，前往大厅多证合一窗口受理;窗口核对信息、资料无误后，将信息导入工商准入系统，生成工商注册号，并在“五证合一”打证平台生成各部门号码，补录相关信息;

同时，窗口专人将企业材料扫描，与《工商企业注册登记联办流转申请表》传递至质监、国税、地税、社保、统计五部门，由五部门分别完成后台信息录入;

最后打印出载有一个证号的营业执照。办证模式的创新，大幅度缩短了办证时限，企业只需等待2个工作日即可办理以往至少15个工作日才能够办结的所有证件，办事效率得到提高。

3、指导原则

标准统一规范

五证合一

建立健全并严格执行企业登记、数据交换等方面的标准，确保全流程无缝对接、流畅运转、公开公正。

信息共享互认

强化相关部门间信息互联互通，实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用，以“数据网上行”让“企业少跑路”。

流程简化优化

简化整合办事环节，强化部门协同联动，加快业务流程再造，务求程序上简约、管理上精细、时限上明确。

服务便捷高效

拓展服务渠道，创新服务方式，推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行，让企业办事更方便、更快捷、更有效率。

4、目的

“五证合一”办证模式更进一步简化了审批手续，大大了降低了大众创业的门槛，激发了大众创业的热情，短短几天，滨江行政中心已办理“五证合一”证照已逾百户。深化商事制度改革，就要让“三证合一”改革进一步深化、完善：一方面，扩大“三证合一”覆盖面，推进整合个体工商户的营业执照和税务登记证;另一方面，再整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。