洞朗地区

洞朗，隶属中国*自治区日喀则市亚东县，位于亚东县下亚东乡南部，面积约109平方公里。西与印度、不丹两国为界，地理位置十分重要，是*固有的领土。洞朗，北接下亚东乡的亚拉池、夏巨拉；西以恩穷拉、拉温久、多卡拉(冬拉)等一线山脊与印度交界；西南自吉姆马珍山(原支莫挚山，为中、不、印三国交界点)开始，沿东南方向的切拉、仁岗贡等一线山脊，最南达姐普拉（姐普山口）与不丹国为邻；至东与卓木麻曲相连，与下亚东乡的鲁林，当比山、恰尔塘等地隔河（卓木麻曲）相望；东北至色布、沈久拉、果拉等地。洞朗地势西北高，东南低。西部，沿多卡拉分水岭山脊东侧是相对平缓的高原草甸地带，草质优美，历来为下亚东牧民的夏季草场。主要牧场有拉马斯、吉淌、庶、庞达等；东部为陡峭的河谷原始森林地带，谷深坡陡，地势崎岖。海拔由吉姆马珍山的4363米逐渐下降到姐普拉山口的3145米,海拔最低点为卓木麻曲出境（不丹）处，为1655米。

中文名称：洞朗

外文名称：DongLangVillage

别名：多兰高地

行政区类别：自然村

所属地区：日喀则市亚东县下亚东乡

下辖地区：多卡拉、庞达、沈久拉、吉姆马珍、庶草场、姐普拉、仁岗贡等

*驻地：庶草场

电话区号：0892

邮政区码：857616

地理位置：亚东县下亚东乡南部

面积：109平方公里

人口：2-30亚东游牧民

方言：汉藏语系-藏语

气候条件：高原山地气候

著名景点：卓木麻曲、姐普山

机场：日喀则和平机场

火车站：日喀则火车站

车牌代码：藏D

1、自然环境

洞朗内有河流6条，大小湖泊16个，牧场36处，面积约109平方公里。洞朗交通便利，有多条公路在沈久拉以

南交汇后，再翻越沈久拉山口与乡*(下亚东乡)相连。域内细姆、拉马斯、吉淌、多卡拉、庞达等牧场已有公路相通。目前，亚东县人民*已启动由多卡拉延伸至庶草场边防公路的建设。

洞朗地区

2、行政区划

洞朗现下辖细姆、拉马斯、吉淌、多卡拉、庶草场、吉姆马珍、庞达、色布、龙眼岗、沈久拉、果拉、麦姆、姐普拉、仁岗贡、扎登、切塘、盆托、当果、冬登、切拉等自然村组。

3、法律基础

1890年，中国和英国签订《中英会议藏印条约》（见附件1），划定了中国*地方和锡金之间的边界。根据该条约规定，洞朗地区位于边界线中国一侧，是无可争议的中国领土。长期以来，中国边防部队和牧民一直在该地区开展巡逻和放牧活动。该条约是中国承认锡金现状的基础。印度独立后继承了这一历史界约。印度历届*也多次以书面形式予以确认，承认双方对锡金段边界线的走向没有异议。目前，洞朗地区与锡金之间的边界是中印边界锡金段的一部分，属于双方已定边界。中方一直都认为，中印边界争议区分为东、中、西三段，并不包含锡金段。甚至1962年，在这一段边界也是相安无事的。

中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》（以下简称“1890年条约”）划定。该条约第一款规定：“藏、哲之界，以自布坦交界之支莫挚山起，至廓尔喀边界止，分哲属梯斯塔及近山南流诸小河，藏属莫竹及近山北流诸小河，分水流之一带山顶为界”（注：支莫挚山即今吉姆马珍山）。此段边界线走向条约叙述清晰准确，实地边界线沿分水岭而行，走向清晰可辨。

新中国成立和印度独立后，两国*均继承了1890年条约以及据此确定的中印边界锡金段已定界，这反映在©2017Baidu-GS(2016)2089号-Data©长地万方

洞朗地区

4、位置

印度总理尼赫鲁给中国总理*的信件、印度驻华使馆给中国外交部的照会、中印边界问题特别代表会晤印方提交的文件中（见附件2）。长期以来，中印两国按1890年条约确定的边界线实施管辖，对于边界线的具体走向没有异议。边界一经条约确定，即受国际法特别保护，不得侵犯。

中国和不丹是友好邻国，中国军警目前只是在其几十年的惯例巡逻地点包括洞朗执行任务，不丹方面几十年来并无异议。不丹历史上是*的一部分，多年来同锡金一样受到印度的压制，不丹王国至今未与中国建交。

另从历史资料图献来看，洞朗地区确属中国无疑。

附件1

《中英会议藏印条约》

一八九○年三月十七日，光绪十六年二月二十七日，加尔各答。

兹因大清国大皇帝、大英国大君主五印度大后帝，实愿固敦两国睦谊，永远弗替；又因近来事故，两国情谊有所不协之处，彼此欲将哲孟雄、*边界事宜，明定界限，用昭久远，是以大清国大皇帝、大英国大君主拟将此事订立条款，特派全权大臣议办，由大清国特派驻藏帮办大臣副都统衔升；由大英国特派总理五印度执政大臣第一等三式各宝星上议院侯爵兰；各将所奉全权便宜行事之上谕文凭公同校阅，俱属妥协，现经议定条约八款，胪列于后：

第一款藏、哲之界，以自布坦交界之支莫挚山起，至廓尔喀边界止，分哲属梯斯塔及近山南流诸小河，藏属莫竹及近山北流诸小河，分水流之一带山顶为界。

第二款哲孟雄由英国一国保护督理，即为依认其内政外交均应专由英国一国径办；该部长暨官员等，除由英国经理准行之事外，概不得与无论何国交涉来往。

第三款中、英两国互允以第一款所定之界限为准，由两国遵守，并使两边各无犯越之事。

第四款藏、哲通商，应如何增益便利一事，容后再议，务期彼此均受其益。

第五款哲孟雄界内游牧一事，彼此言明，俟查明情形后，再为议订。

第六款印、藏官员因公交涉，如何文移往来，一切彼此言明，俟后再商另订。

第七款自此条款批准互换之日为始，限以六个月，由中国驻藏大臣、英国印度执政大臣各派委员一人，将第四、第五、第六三款言明随后议订各节，兼同会商，以期妥协。

第八款以上条款既定后，应送呈两国批准，随将条款原本在伦敦互换，彼此各执，以昭信守。

光绪十六年二月二十七日，即西历一千八百九十年三月十七日，在孟腊城缮就华、英文各四份，盖印画押。

附件2

一、1959年3月22日印度总理尼赫鲁给中国总理*的信

“印度的保护国锡金同中国*地方的边界，是由1890年的英中专约所确定，1895年共同在地面上标定。”

二、1959年9月26日印度总理尼赫鲁给中国总理*的信

“1890年的这个条约也确定了锡金和*之间的边界；这条线后来在1895年加以标定。因此，关于锡金同*地方的边界，不存在任何纠纷。”

三、1960年2月12日印度驻华使馆给中国外交部的照会

“中国*知道印度*同不丹和锡金所有的特殊的条约关系。因此印度*欢迎中国照会中对于锡金和不丹为一方和*为另一方之间的边界的解释。照会说，锡金和中国*地方之间的边界早经正式划定，在地图上既没有任何分歧，在实践中也没有任何争论。印度*愿意补充说明，这条边界在地面上也已标定了。”

四、2006年5月10日印方在中印边界问题特别代表工作组会议上提交的非文件

“五、双方同意锡金段的边界走向。”

（新华社北京8月2日电）《人民日报》（2017年08月03日01版）

5、洞朗形势

2017年6月16日，亚东县在下亚东乡的洞朗启动由多卡拉至庶草场的边防公路建设。

6月18日，印度边防部队270余人携带武器，连同2台推土机，在多卡拉山口越过锡金段边界线100多米，侵入中国洞朗境内阻挠中方的修路活动，引发局势紧张。印度边防部队越界人数最多时达到400余人，连同2台推土机和3顶帐篷，越界纵深达到180多米。截至7月底，印度边防部队仍有40多人和1台推土机在中国领土上非法滞留。历史以来，印度曾多次蚕食中方领土，几成习惯。在漫长的中印实控线上，“多卡拉对峙”是第一例印度侵入已定边界事件，与其他争议地区不同，性质相当严重。中国外交部、国防部、中国驻印度使馆在北京和新德里先后多次向印度提出严正交涉，强烈要求印度尊重中国的领土主权，立即撤回越界的边防部队。这是双方对话的基础和条件。洞朗边防公路建设是中国主权利，符合国际法及中国国内法。

2017年8月28日，印度外交部称中印双方达成一致意见，印方从洞朗地区撤军。中国外交部回应称：印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧，中方现场人员对此进行了确认。中方将继续按照历史界约规定行使主权权利，维护领土主权。华春莹强调，希望印方切实遵守历史界约和国际法基本原则，与中方一道，在互相尊重领土主。

中方立场

长期以来，印军在多卡拉山口及其附近地区的边界线印度一侧修建了道路等大量基础设施，甚至在边界线上修建碉堡等军事设施。与此相反，中国在该段边界线中国一侧只进行了少量的基础设施建设。近年来，印度边防部队还阻挠中国边防部队沿着边界线正常巡逻执勤，并企图越界修建军事设施，中国边防部队对此多次提出*并依法拆除印军越界设施。实际上，正是印度企图不断改变中印边界锡金段现状，对中国构成严重的安全威胁。

2017年6月，印度军队越界事件。

1890年《中英会议藏印条约》已确定，中印边界锡金段起自与不丹交界的吉姆马珍山，这是中印边界锡金段的东端点，也是中国、印度、不丹的三国交界点。此次印度边防部队越界的地点位于中印边界锡金段的边界线上，距离吉姆马珍山约有2000多米之远。此次事件与三国交界点问题并无关系。印度应尊重1890年条约及其确定的中印边界锡金段东端点，无权单方面改变既定边界线及其东端点，更不得以此为由侵犯中国的领土主权。

洞朗地区历来属于中国，一直在中国的有效管辖之下，不存在争议。中国和不丹都是主权独立国家，从上世纪80年代开始通过谈判协商解决边界问题，迄今已进行了24轮边界会谈，达成了广泛共识。两国虽未正式划界，但双方已对边境地区实施了联合勘察，对边境地区的实际情况和边界线走向存在基本共识。中不边界问题是中、不两国的事情，与印度无关。印度作为第三方，无权介入并阻挠中不边界谈判进程，更无权为不丹主张领土。印度以不丹为借口侵入中国领土，不仅侵犯了中国的领土主权，而且是对不丹主权和独立的挑战。中国和不丹是友好邻邦，中国历来尊重不丹的主权和独立。在双方的共同努力下，中不两国边境地区一直保持和平安宁。中国愿继续同不丹一道，在不受外来干涉的情况下，通过谈判协商解决两国间的边界问题。

事件发生以来，中国本着最大善意，保持高度克制，努力通过外交渠道与印度沟通解决此次事件。但任何国家都不应低估中国*和人民捍卫领土主权的决心。中国将采取一切必要措施维护自己的正当合法权益。此次事件发生在已定边界线的中国一侧，印度应立即无条件将越界的边防部队撤回边界线印度一侧，这是解决此次事件的前提和基础。

中国爱好和平，坚定维护和平，同时我们坚决捍卫国家主权和领土完整，决不会允许任何国家、任何人以任何理由或借口侵害中国的领土主权。印方非法越过了双方共同认可、并且共同遵守了近130年的边界线，至今滞留不归，还百般狡辩。希望印方言行一致，立即撤回所有非法越界的人员和装备，采取切实和积极的行动来纠正之前的错误言行。

洞朗地区是毫无争议的中国领土。印方以所谓关切中方修路为借口非法越界，理由荒谬、性质恶劣、事实清楚。解决此事的唯一前提和基础是印方立即无条件撤回所有非法越界的人员和设备。如果姑息和纵容印方的这一荒谬逻辑，那么如果谁看不惯邻居家里的活动，都可以随意闯进邻居家里赖着不走吗？如果循着印方的这一逻辑，是不是中方觉得印度在边境地区大兴土木、大搞基建，威胁了中方的安全，我们就可以堂堂正正地派兵越界到印度境内出手阻止呢？这样岂不是天下大乱，还有什么国际关系准则可言？中方迄今保持着高度克制。我们可以做到仁至义尽，但希望印方能够拿出一个大国应有的负责任、守法律、讲道理的态度，做出理性和明智的判断和决策。

6、中国边防部队继续在洞朗地区巡逻驻守

2017年8月29日，外交部发言人华春莹表示，印方越界人员和设备已全部撤回边界印方一侧，中国边防部队继续在洞朗地区巡逻驻守。

华春莹说，为了守边需要和改善当地军民生产生活条件，中方长期以来在洞朗地区进行包括道路在内的基础设施建设。“我们将综合考虑天气等各方面因素，根据实际情况做好有关建设规划。”