气候适应性城市

所谓气候适应性城市，主要针对的是城市生态环境的脆弱性。一段时间以来，我们在城市建设过程中对气候变化因素缺乏考量，导致城市适应气候变化先天不足、后天乏力。

1、政策

在全球变暖大背景下，暴雨、泥石流、海平面上升、风暴潮、热浪、干旱等异常气候或自然现象，对城市运行和安全造成的危害日益凸显。有鉴于此，国家发改委联合有关部门日前印发《城市适应气候变化行动方案》，提出要在全国试点建设30个气候适应性城市。

世界自然基金会曾发布《巨型城市面对的巨大压力》报告，指出许多城市在气候威胁面前极端脆弱。其中，在亚洲11个位于沿海地区或河流三角洲地区的中心城市中，脆弱性排名最高的是孟加拉国首都达卡，在总分为10分的评分中得了9分；其他面临极高风险的城市为马尼拉和雅加达（8分）、加尔各答和金边（7分），上海和胡志明市的得分为6分。

气候适应性城市

以上海所处的长江三角洲来看，气候变暖及其带来的海平面上升，预期影响最为直接。研究显示，未来50年长江三角洲海平面估计将上升270至610毫米。这将对长三角城市群带来一系列环境问题，如海洋侵蚀作用加强，海岸线后退，陆地面积缩小；沿海平原土壤盐渍化范围扩大程度加深；河湖排水入海能力降低，河床淤高，增加防洪压力；削弱现有港口码头、江海堤防的功能，对工农业生产和市民安全造成威胁，等等。

“减缓气候变化主要是节能减排，控制进而降低碳排放量；适应气候变化则应从城市规划和生活方式入手。”上海交通大学城市科学研究院专职研究员刘新静认为，应对各种类型的气候变化挑战，最根本的是摒弃“摊大饼”模式带来的城市无序蔓延，通过规划和调整，践行城市空间科学开发模式。在微观层面，主要的策略包括建设低碳社区、推广绿色节能技术等。

2、借鉴

在这方面，意大利罗马开展的专项规划有一定借鉴意义。其重点是雨水保持循环系统和区域气候自动调节能力，如采用雨污综合利用系统，设置泻湖用于雨水保存和净化，道路及广场同时可用作蓄水池；在河流上游，利用芦苇湿地和自然水体构成生物污水处理厂；规划用于散热和防风尘的水渠和防护林，并沿河道设置景观公园、设计建筑庭院及屋顶绿化，提高城市生态涵养能力。

气候适应性城市

在规划过程中，对于潜在的海平面上升预期可以有三种策略：保护性策略，通过建设硬件设施，加固海防大堤；调整性策略，规划抬升建筑位置；规避或放弃策略，即放弃过度开发沿海土地。

3、武汉

武汉成为中国首个建设气候适应性城市｡

2017年9月12日在武汉举行的“第二届C40城市可持续发展论坛”上,武汉与C40城市气候领导联盟签订备忘录,C40将在气候变化脆弱性评估､气象灾害监测预警平台建设等方面提供支持｡

C40城市集团是一个致力于应对气候变化的国际城市联合组织,包括来自中国､美国､加拿大､英国､法国､德国､日本､韩国､澳大利亚等各国的城市成员｡

C40全球区域总监西蒙•汉森说,世界上一半的人口生活在城市,到2050年,这个数字预计会上升到三分之二,城市将占全球二氧化碳排放量的70%以上,推动城市适应和减缓气候变化具有重要意义｡

气候适应性城市

研究表明,城市互相影响带来的变革比城市单独采取行动更快而且成本更低｡C40城市中,75%的城市对气候风险进行了评估｡而中国城市目前正处在起步探索阶段,可供借鉴参考的经验和案例有限｡武汉市期望与其他气候适应型城市一起,共同探讨和解决问题,分享气候适应型城市的实施策略,开拓气候适应型城市建设国际合作新模式｡

武汉市发改委有关负责人介绍说,2014年,武汉加入C40城市气候领导联盟,与C40开展了一系列国际交流合作,得到了C40在低碳方面的相关数据和国际最佳实践案例､经验｡武汉也出台《武汉市低碳发展“十三五”规划》,并即将发布《武汉市碳排放峰值达峰行动计划》,多项政策和措施并举｡

按照签订的备忘录,C40要为武汉提供其他城市的相关数据和国际最佳实践案例,及其气候脆弱性评估和气候适应行动计划｡要为武汉研究制定符合武汉市情的气候风险评估方案｡

本次论坛由武汉市人民*､C40城市气候领导联盟主办,来自美国洛杉矶､法国巴黎､瑞典斯德哥尔摩等12国14城市的*官员､专家参会,共同探讨未来城市发展中建设绿色交通基础设施､发展绿色低碳交通运输装备等问题,并为武汉打造低碳智慧交通样板的未来城市建言献策｡