调研座谈会纪要

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调研座谈会纪要1

xxx年3月31日，全省无线电管理工作调研座谈会在营口召开。会议的主要议题是传达全国无线电管理工作会议精神，贯彻落实全省经济和信息化工作会议精神，认识和把握当前面临的形势，明确发展思路，部署xxx年全省无线电管理工作各项任务。省无线电管理机构、省无线电监测中心主要领导、大连、鞍山、营口、辽阳、盘锦无委办主任监测站站长参加了会议。

首先，各市主任站长分别回顾了xxx年无线电管理主要工作，围绕监测站选址、无线电干扰查处、开展无线电管理宣传、出租车设台管理等方面工作做了主题研讨，从实际工作出发进行了深入探讨和交流。

会上，省监测中心主任吴刚谈了关于局域网建设、固定站建设、设备维护和技术演练四个方面工作。王志林副主任部署了安全方面、消防方面和车辆使用三个方面工作。省无委办滕国伟副主任对无线电台站核查和收取频率占用费两方面工作提出要求。省无委办赵为副主任部署了固定资产清查、财务管理、无线电宣传三方面工作。傅旭主任指出，xxx年，我省无线电管理工作在省经济和信息化委员会的正确领导下，在工信部无线电管理局的支持和指导下，经过全省无线电管理战线同志们的共同努力，圆满完成了各项工作。xxx年，全省无线电管理工作在科学配置无线电频率资源、加强无线电台站管理、规范无线电台站使用、坚持依法行政、开展无线电监测、重要业务及重大活动的无线电安全保障、开展法规宣传等工作中取得了显著的成绩。关于xxx年的重点工作，傅旭主任强调，全省无线电管理工作要重点抓好“三个管理”，推进“三个建设”，实现“两个确保”。抓好“三个管理”即抓好频率管理、台站管理和秩序管理，推进“三个建设”是加快推进法制建设、加快推进技术设施建设和加快推进人才队伍建设，实现“两个确保”为确保无线电安全、确保宣传工作取得实效。此外，傅旭主任在无线电专项资金管理、固定资产管理、台站核查、无线电宣传、技术设施运行等15个方面做出了具体的部署和要求。

调研座谈会纪要2

xx月xx日上午，县长xxx在县*五楼会议室主持召开城市管理调研会议，县委常委、副县长xxx，副县长xxx、xxx，县*办、城建投公司、城市管理和行政执法局、建设局、规划局、财政局、国土资源局、房产局、农机局、交通运输局、公路局、市场服务中心、交警大队、城关镇、清溪镇等单位负责人参加了会议。会议就城市管理工作进行了认真研究讨论。现将会议纪要如下：

一、痛下决心，以壮士断腕的气魄，抓好城市管理

城市管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，任务重，难度大。目前，我县的城市管理较为失控，存在五个突出问题：城市卫生脏乱差、城市秩序紊乱不堪、城市设施严重滞后、城市土地闲置废弃严重、职能部门协调不力。这些问题严重影响了我县的对外形象，到了非整治不可的地步。全县要充分认识加强城市管理工作的重要性和必要性，一定要痛下决心，认真抓好城市管理。

二、重拳出击，各司其责，勇于攻坚

城市管理考验县委、县*，特别是*各职能部门的能力和水平。各部门一定要精心策划，制定方案，成立班子，落实职责，责任到人;要在一周之内制订出各自的工作方案，再召开会议研究。

县*办：负责城市建设和管理的协调工作，对各单位城市管理工作要定期进行通报检查;

县城市管理和行政执法局：成立专门的办公室，统筹协调全县城市管理各项工作，制订城市卫生、渣土、户外广告、亮化、绿化、占道经营等管理方案;

县交通运输局：牵头负责城市交通和运输管理，拿出交通秩序管理方案，城管、交警、运管等做好协调配合;

县建设局：牵头负责城市基础设施建设，规划、城投、城关、清溪等做好协调配合;要采取市里的做法，做好城市建设任务统筹，对城市建设分区域负责，县*承担部分城市建设任务，城关镇、清溪镇负责部分城市建设任务，各单位也积极参与，建好以后统一管理;

县国土资源局：负责城市土地的经营管理，一是对闲置土地进行清理，对闲置土地的处理要摸清情况，依法依规下达处理通知书，按规定收取闲置费，否则予以收回土地。二是保障城市建设资金的筹集。要通过经营城市土地来筹集城市建设资金，通过城市管理来提高城市品位和土地价值;

县财政局：负责城市管理的经费保障。县财政安排一部分资金，各职能部门按照各自职责收费资金、罚没收入部分资金，及土地出让金、城市维护税以及其他渠道调度部分资金，解决城市管理工作经费问题;

县商务局：牵头负责城市市场管理，县市场服务中心要制订县城划行归市方案;

县委宣传部：牵头负责城市管理宣传，县爱卫办负责协调配合，对文明卫生行为进行表扬，对不文明卫生行为进行曝光。

三、强化管理，全民动员，形成合力

一是成立县城市管理工作领导小组。县长王建球任组长，县委常委、副县长江军任常务副组长，副县长谭志鹏、周济平、阳运斌，县长助理李群利任副组长，相关部门负责人为成员。

二是广泛动员，依靠群众，抓好城市建设管理。要加强*、部门、社区的多级联动，实行区域包干责任管理制，加强精诚协作，充分依靠群众力量，广泛发动群众参与到城市管理中，形成全社会齐抓共管城市管理的良好局面。

三是讲究方法，防止工作简单粗暴。要采取疏与堵相结合、教育与处罚相结合、日常监管与集中整治相结合，坚持以人为本和服务群众的原则，对城市管理违章行为进行严管重罚，但要防止工作方法简单粗暴和发生扰民、侵民现象，依法管好县城。

下阶段，各单位要集中时间和精力抓好城市管理，使我县城市管理取得新突破。从现在开始到明年5月开展城市管理综合整治，今年9月至12月份为集中整治阶段，明年上半年为规范巩固阶段，力争用一年左右的时间抓好城市管理整治工作，逐步建立城市管理长效机制。

参会人员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

记 录 人：xxx

调研座谈会纪要3

4月12日至4月13日，中国旅游协会在xxxx南山召开了全国旅游协会负责同志调研座谈会。全国各省区市、计划单列市旅游协会的代表共50余人参加了会议。xx省旅游局局长于冲、省旅游行业协会会长李德明、xx市副市长李淑芹等出席会议。

这次全国旅游协会负责同志调研座谈会，是在党的“17大”和“2会”召开之后，党*、国务院加快推进行政*改革，国家旅游局正在进行深化旅游行政管理*改革研究思考的背景下召开的，会议的主要任务：一是学习领会党*、国务院关于加强协会建设的精神，学习邵琪伟局长在全国旅游工作会议的讲话，进一步认识旅游业发展形势;二是交流介绍协会工作经验;三是围绕“如何适应新形势，进一步发挥协会功能，开创旅游行业协会建设新局面”等问题进行座谈研讨。

中国旅游协会副会长吴文学到会并讲话。他介绍了我国旅游产业化发展情况和中国旅游协会的情况，重点就加强协会组织建设，寻求职能定位，实现功能完善，建立与旅游产业发展相适应的协会组织等问题引导大家进行思考座谈。中国旅游协会秘书长刘志江主持会议，并作了会议总结，会议主要情况如下：

一、学习文件，交流经验，启发工作思路

座谈会上，与会同志学习了党*、国务院的有关协会建设的文件精神。北京、四川、上海、河北、吉林、广东等六个省市的旅游协会交流了工作经验。

北京市旅游行业协会和四川省旅游协会以服务会员为宗旨，充分发挥协

会的作用。北京市旅游行业协会以“行业服务、行业自律、行业代表、行业协调”为工作指导方针，在维护旅游企业利益，规范市场秩序，促进北京地区旅游业发展上做了大量行之有效的工作。四川省旅游协会紧紧围绕建设旅游经济强省的工作大局，积极开展丰富多彩的行业活动。他们在交流中谈到，协会就是凭服务争地位，靠服务求发展，着力解决产业、行业和企业的热点、难点和重点问题，力求成为*之手、行业之足、企业之家。这两个协会均荣获民政部“全国先进民间组织”称号。

上海市和广东省旅游协会在协会改革方面做出了有益的尝试，积极探索适合旅游协会的发展之路。上海市旅游行业协会已经实行“政会分开”，广东省的一些专业旅游协会领导机构的产生，严格按*程序，采取竞选的方式，进行差额选举。

河北省和吉林省旅游协会是较早承接了省旅游局转移部分职能的协会之一。几年来，他们认真处理好承担*转移职能与独立发挥桥梁纽带作用的关系，权利与责任的关系。较好地组织完成了饭店星级评定、优秀旅游城市评定、景区评定、工农业旅游示范点的评定和导游员等级评定等工作，受到业内好评。

二、沟通各地情况，增进相互了解

在分组讨论会上，各地方协会介绍了协会开展工作的情况，对各协会的机构框架、现有职能和存在问题进行了沟通。

近年来，各省级旅游协会主要是围绕着旅游企业、行业和主管部门需求开展工作：一是调查研究，为旅游主管部门决策提供参考;二是开展行业自律，促进业内自律机制的形成;三是组织行业培训，提高从业人员素质;四是开展经验信息交流，为企业服务;五是树立企业和行业形象，促进对外交流;六是开展各种活动，为企业和地方经济发展服务;七是协助主管部门实施行业管理等。

虽然旅游协会近年来做了大量的工作，发挥了一定作用，但从总体上看，旅游行业协会正处于发展培育阶段，与我国形势的发展，*市场经济*的建立，旅游业的快速发展，还有很多的不适应，还存在着一些问题，如：行政化色彩较重，协会的定位和职能还不够明确;协会功能不全，为会员服务的能力较弱，在行业中所起的作用还不到位。协会在旅游行业中还缺乏影响力、凝聚力;协会之间缺乏交流;有些协会组织机构还不够健全，人员、经费的保障存在很多问题等等，这些都需要通过深化改革加以解决。

三、围绕主题研讨，达成一定共识

与会代表围绕在新形势下，协会如何改革、建设和发展;如何充分发挥协会的职能，加强行业自律，提升为企业、行业和*服务的能力;如何实行政会分开，旅游协会如何走向市场，提高凝聚力，发挥作用;如何理顺旅游协会与旅游局的关系、各级各类协会之间的关系;如何解决协会的人、财、物等议题，进行了座谈研讨，达成以下共识：

(一)认清形势，抓住机遇。从党*、国务院一系列的文件中可以看到，协会作用越来越为*所重视，从协会的职能、管理、建设等都提出了明确要求，并对协会工作寄予厚望。在有*建设的进程中，随着*市场经济的逐步完善和行政*改革的不断深入及中国旅游业的高速发展，迫切需要加强旅游协会建设，深化改革，促进旅游协会的发展。

在新的形势下，协会工作将有更大的活动空间。旅游协会要抓住当前加快*职能转变和事业单位分类改革的有利时机，深入研究关于*向社会组织转移职能和购买服务的政策体系，创造性地开展工作，提高*部门、行业的认可和社会的公信力，使协会工作迈上一个新台阶。

(二)明确方向，循序渐进。“政会分开”是协会改革的发展方向，但应循序渐进，逐步到位;协会改革应与行政*改革同步进行;协会的改革应从各地的实际出发，不能一刀切。

(三)完善职能，强化服务。旅游协会要根据国办《若干意见》介定的行业协会职能，完善和强化协会的功能：一是强化为会员和行业服务的功能，将其作为协会工作的重点;二是强化协会的组织、协调功能，沟通协会与*、协会与协会、协会与行业的联系;三是强化行业自律，逐步形成具有较强约束力的行规行约，为规范旅游市场秩序和优化旅游环境做出贡献;四是承接局机关转移的部分工作。

(四)发挥功能，提高地位。旅游协会有作为才能有地位，要充分发挥协会桥梁、纽带的功能，以工作成效赢得信任和重视，要通过各种有效形式，利用发布行业信息、咨询、培训、展览、网站、行业资质认证等各种手段，努力为会员企业服务和维护会员的权益，推动行业诚信建设，维护公平竞争的市场环境。

(五)理顺关系、协调共进。要通过调整和改革，进一步理顺关系，横向的是：中国旅游协会与分会、各专业协会及其他部委所属的相关协会的关系;纵向的是：与地方各级旅游协会的关系。要发挥好各级各类旅游协会的作用，促进全国旅游行业协会体系的完善，整合资源，形成合力。

(六)健全组织，规范制度。旅游协会要建立和完善以《章程》为核心的内部管理制度，健全会员大会、理事会制度，发挥决策机构作用，建立和完善协会的自律机制。秘书处要进一步完善会议、文件、人事、财务等规章制度，按制度办会，按制度办事。

(七)提升素质，增强能力。提高协会人员的整体素质是加强协会自身建设、建立自律机制的一项重要措施。要着力加强队伍建设，培养、吸引人才，规范用人制度，推动队伍的专业化、职业化、年轻化，完善保障和激励机制。

与会代表一致认为，我国旅游业发展前景广阔，在实现世界旅游强国的进程中，旅游行业协会必将担负更多更大的责任，表示要进一步振奋精神，改革创新，开拓进取，为我国旅游业的持续、健康、协调发展作出应有的贡献!