上饶市

上饶市，古称信州，地处北纬27。34′-29。34′，东经48〃-15〃之间，江西省东北部，东联浙江、南挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处。自古就有“上乘富饶、生态之都”、“八方通衢”和“豫章第一门户”之称。上饶下辖12个县区市，荣获中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市（两次）、中国最佳投资城市等多项城市荣誉。辖境东西宽210千米，南北长194千米。土地总面积22791平方千米，山地面积2342平方千米，丘陵区面积14436平方千米，平原区面积6013平方千米，分别占上饶市总面积的10.27%、63.34%和26.39%。上饶名山胜迹众多，早在唐朝就已是旅游胜地，历代官宦名流、文人墨客留下的观光游记、诗词歌咏数不胜数。境内拥有丰富的山水秀丽景色宜人，更有丰富的红色革命遗址和古色文化遗存。上饶正在修建三清山机场，该机场将服务于三清山、婺源等旅游风景区。该机场属于支线机场，建设标准将达到4C级，可供波音737飞机起降。

中文名称：上饶

别名：信州、饶州、饶城

行政区类别：地级市

所属地区：中国华东江西省

下辖地区：上饶县、德兴市等1区1市10县

电话区号：（+86）0793

邮政区码：234119-353414

地理位置：赣东北（江西省东北部）

面积：2.28万平方公里

方言：以吴语、赣语、徽语为主

气候条件：亚热带季风性湿润气候

机场：上饶三清山机场

火车站：上饶站、上饶高铁站、五府山站

车牌代码：赣E

市树：香樟

市花：三清山猴头杜鹃

市鸟：鸳鸯

城市精神：清贫、务实、承古、创新

现任市委书记：马承祖

1、自然环境

区域位置

上饶市，位于江西省东北部，简称赣东北。介于东经116°13′～118°29′，北纬27°48′～29°42′之间。东西宽210千米，南北长194千米，土地面积22791平方千米，占全省土地总面积的13.65%。东邻浙江省衢州市，位于赣东北。北毗安徽省池州市及黄山市，南隔武夷山脉与福建省南平市接壤。省内与景德镇、九江、南昌、鹰潭、抚州5市接壤。全市土地总面积22791平方千米。其中山地面积2342平方千米。丘陵区面积14436平方千米，平原区面积6013平方千米，分别占全市总面积的10.27％、63.34％和26.39％。

上饶

上饶市位于江西省东北部。东邻浙江，西接安徽，南连福建，东西长210公里，南北宽194公里。东邻浙江省衢州市，南连福建南平市，西濒鄱阳湖与九江市接壤，北与景德镇市及安徽省黄山市毗连，是闽、浙、赣、皖四省结合部，是江西省的“东大门”。素有“八省通衢”、“豫章第一门户”的称谓。沪昆、九景、景婺黄、景婺常和在建的景鹰等五条高速公路穿境而过，浙赣、皖赣、横南三条铁路，320、206国道和七条出省公路贯通南北，周边有五个在1—3小时内可到达的机场，即武夷山、衢州、景德镇、南昌和杭州机场，境内三清山机场正在筹建。交通通讯极其便利。

上饶凭借独特的区位优势，牵江浙、出沪宁、携八闽、达粤桂，货畅其流，人行其便，铸就了发展大商贸大流通的黄金宝地。为转向进城务工，为创办各类企业提供了充足的有较高素质的劳动力储备经过几十年的建设和发展，目前上饶已成为江西省区域发展的四个重点城市之一。先后荣获“中国优秀旅游城市”、“江西省卫生城市”、“江西省园林城市”、“江西省卫生城市”、“江西省双拥模范城”和“江西省创建文明城市工作先进城市”称号；是2006、2007浙商（省外）最佳投资城市，2006跨国公司眼中最具投资潜力的城市，荣获2007世界投资中国—中小城市魅力奖。

地势地貌

全市地貌以丘陵为主，北东南三面环山，西面为中国第一大淡水湖鄱阳湖，主要河流自东向西流入鄱阳湖。地形为南东高、北西低，山地集中分布在东北部和东南部，且多呈东北—西南走向。山脉呈不同高度之带状分布于信江两侧，自北而南依次为鄣公山、怀玉山和武夷山，呈倒山字形排列。北部怀玉山脉呈北东东向蜿蜒于横峰—上饶一线，主峰灵山高达1223.6米，南北两侧广布丘陵，南侧信江流域为狭长的丘陵盆地，西部为广袤的鄱阳湖平原。中部为信江盆地，多为低山丘陵，相对高度一般在200米左右。

上饶

上饶市土地总面积22791平方公里。全市地势由东南向西北倾斜，东南北三面环山，西面临水，中部丘陵广布。由西向东、依次沿展为湖泊、平原、丘陵和边缘山地。三山（武夷山、怀玉山、鄣公山），三江（信江、乐安江、昌江），一平原（鄱阳湖平原），是全市地势的大体概括。全市地貌以山地、丘陵、湖泊为主，山地丘陵占全市面积的75%，水面占11%，岗地、平原占14%，俗有“六山一水分半田，分半道路和庄园”之称。境内最长的河流为信江，全长313公里。最高峰为武夷山脉主峰黄岗山，海拔2158米，是大陆华东第一高峰。被誉为“华东屋脊”。中部怀玉山山脉，主峰玉京峰海拔1816.9米，是中国著名景区三清山的中心地带。北部赣皖边境的鄣公山为黄山余脉，大部为低山和丘陵。间有连片的小盆地。西部江河纵横，湖泊星布，土地肥沃，是著名的鄱阳湖平原。

气候

全境处中亚热带季风湿润气候区，年平均气温16.7-18.2C，年降雨量为1600-1800毫米，年无霜期为251天－274天。境内气候温和，日照充足，雨量丰沛，无霜期长，分温热、温和、温凉三小气候区，具有春秋短、冬夏长的季候特点。年降水量1600~1800毫米。

2、自然资源

山河湖泊

全市的山地集中分布在东北部和东南部，且多呈东北—西南走向。自北而南有鄣公山（西北有黄山余脉）、怀玉山、武夷山脉，构成倒山字地形地貌框架。境内水系发达，河流众多，大部分属鄱阳湖水系。信江、饶河是上饶市的主要河流,纵贯全区，汇入鄱阳湖后经湖口注入长江。信江流域面积16890平方千米，上饶市境内流域面积12221.3平方千米，占全流域面积的72％，占鄱阳湖水系集水面积的7.44％；饶河主要由乐安河与昌江组成，流域总面积15428平方千米，占鄱阳湖水系集水面积的9.5％，饶河主流乐安河流域面积8989平方千米，昌江流域面积6222平方千米。

水资源

上饶境内江河纵横，水资源极为丰富，人均占有量3812立方米，亩均占有量4925立方米，均高于全国全省水平。信江、乐安河、昌江三条水系自东向西在鄱阳汇合注入鄱阳湖，沟通23条航道，北出长江，内河湖泊通航一千多公里。共有大小河流320余条，水能理论蕴藏量117万千瓦，可开发利用的61万千瓦。

矿产资源市内矿产资源丰富，市境位于皖浙赣闽相邻区多金属成矿区，成矿地质条件优越，矿产资源十分丰富。已发现各类矿产79种，其中查明有资源储量的48种。矿产地500余处，已列入全省矿产资源储量表的184处，其中大型矿床25处，中型矿床43处，小型矿床116处。市内矿产资源具有三大特点：一是矿产种类多，资源丰富。特别是有色金属、贵金属、建材非金属等矿产储量丰富。二是矿产地分布相对集中，利于规模开发。空间分布上具有北富金、银、铜，南产铜、铅、锌、煤，东聚磷、滑石、膨润土、石灰岩，中藏铌和钽的资源分布格局。三是金属矿床*伴生矿产多，综合利用价值高。已回收利用的有铜矿中的金、银、硫，铅锌矿中的银等。

土地资源

境内土壤资源丰富，类型多样，分异规律明显。不仅有地带性土壤，也有非地带性的隐域土壤，还有人工水成土壤。经第二次土壤普查，土壤类型主要有：山地草甸土、黄棕壤、山地黄壤、山地黄红壤、红壤、紫色土、石灰土、炭质土、潮土、水稻土、草甸土(新积土)等11种。耕地面积37.95万公顷，占总面积的16.6%。林地128.67万公顷，占总面积的56.4%。牧草地面积244.5公顷，占总面积的0.01%。未利用地面积14.85万公顷,占总面积的6.5%.

生物资源

境内野生动植物资源非常丰富，是“珍稀植物王国，奇禽异兽乐园”。全市有种子植物近4000种，蕨类植物约420种，苔藓植物近100种，已发现的药用植物有560多种。乔木树种多达50多科属150余种，其中有列为国家一类保护的香果树、南方红豆杉、水松等树种和列为国家二类保护的黄杉、南方铁杉、白豆杉、连香树、花榈木、鹅掌楸等树种。以怀玉山、武夷山为代表的林区所发现的木本植物有120科、272属、629种、33个变种。野生动物种类繁多，有云豹、野猪、山羊、羚羊、刺猬、穿山甲、猕猴、蝮蛇、梅花鹿、熊、石鸡等等。境内武夷山自然保护区就有鸟类200余种，两栖爬行类100余种，属国家重点保护的有黄喉躁鹛、中华秋沙鸭、黄腹角稚、短尾猴等20多种。

上饶

植物资源

全市森林覆盖率为57.7%。松木、杉树、栲槠类是主要树种。油茶、油桐、板栗、竹林为主要经济林种。除了松、杉、毛竹等优质用材林外，还有大量的国家珍稀树种银杏、罗汉松、黄杉、柳杉、红豆杉、白豆杉、水清树、莲香树、香果树、楠木、花橱木等。药用植物如黄连、党参、厚朴、石耳、灵芝、钩藤、杜仲等，总数达216种。野生动物有300多种。属于国家一级保护动物的有黄腹角雉、云豹等，还有崇安髭蟾、扬子鲣、大鲵等一批珍稀动物；近年在婺源发现的黄喉噪眉，引起了联合国有关组织的高度重视。

矿产资源

上饶市是江西重点矿产资源地区，地下矿产资源储量多，品位高，开采价值大。地下已探明的工业矿藏达70余种，铜、银、金、铌钽、磷等矿产储量在全省乃至全国都占有重要地位。其中铜储量占全国储量的16.8%，亚洲最大的铜矿德兴铜矿就在上饶境内。黄金储量占全省总储量的80%，铅、锌、磷、蛇纹石、硫铁矿等均居全省首位。另外，黑滑石、膨润土、珍珠岩、花岗岩、大理石、砚石、叶腊石、水泥灰岩等的储量也极为可观。

旅游资源

上饶有极其丰富的旅游资源，东面有我国闻名遐迩的*风景名胜区三清山，三清山方圆二百里，雄奇峻秀，尘绝人寰，素有“江南第一仙峰”的美誉。西部有浩瀚潋滟风光旖旎的中国第一大淡水湖，北面有钟灵毓秀的朱熹故里婺源，那里建有*森林公园，中部有省级风景名胜区——弋阳圭峰风景名胜区；龟峰，凡三十六峰，峰峰皆景，被明代大旅行家徐霞客赞为“江上龟峰天下稀”，又被游客誉为“天下盆景”。自然植被保存完好，存有大量古树古溶洞古建筑古文物的婺源，山青水碧，小桥流水，一派恬静的田园风光，游人誉为“中国最美的农村”，被列为中国南方唯一的文化旅游示范县。还有鄱阳湖的万倾波涛；葛仙山的道观香火；无不美伦美奂，令人由衷赞叹造物的鬼斧神工与对这片土地的偏爱。

3、历史沿革

建置沿革

从东汉建安十五（210年）析豫章郡地设置鄱阳郡始，上饶市已有一千八百年的历史。在漫长的历史变迁中，政区设置历经变动。古属扬州，春秋战国时期为吴越楚之地。秦设郡县制时主属九江郡（玉山、铅山县部分属会稽郡，婺源县属鄣郡）；汉属豫章郡（玉山、铅山县归属同秦，婺源改属丹阳郡）；三国吴至隋主属鄱阳郡（南朝陈曾改为吴州，隋开皇九年曾一度改为饶州），唐时改郡为州乾元元年（758年）始设信州，其时市境主属饶、信二州。宋时于唐朝同。元主属饶、信二州路及铅山州，明清时主属饶州、广信二府。1914年主要属豫章、浔阳道，1932年分属江西省第四、六行政区，1935年分属江西省第五、六行政区；1949年5月属赣东北行政区，同年9月主属上饶浮梁专区，1952年9月两专区合并为上饶专区，1971年4月23日改称上饶地区。2000年10月，经国务院批准，撤销上饶地区改设上饶市。

历史文明

上饶市有着悠久的历史文明。据考古发现在万年县境的大源仙人洞属于新时期时代早期的遗址。全市现有的不可移动文物1475处，其中古文化遗址121处，古建筑966处古墓191处，古窟寺及石刻95处，近现代重要史迹及代表性建筑102处；全国重点文物保护单位7处，江西省文物保护单位36处，市级文物保护单位96处，县（市、区）级文物保护单位700余处；国有文物收藏单位馆藏文物20327件，其中一级品96件，二级品608件，三级品1624件。

上饶

革命传统

第二次国内革命战争时期，在方志敏、黄道、邵式平等老一辈无产阶级革命家指导下，冲破白色恐怖的层层阻力，利用地势的险要，建立了赣东北革命根据地和赣东北苏堆埃政权，创建了中国工农红军第十军团，进行了土地革命和经济建设，以弋横根据地为中心，将红色的种子传播到闽北、皖南、浙西大片土地，形成6个苏区，纵横50多个县，人口数百万，建立*58个县级组织，32个县级苏堆埃政权。*因此把赣东北苏堆埃政权表扬为“方志敏式”的“坚强的苏堆埃阵地”。

古今人物

信美之地生活着勤奋朴实的上饶人。古往今来杰出人士灿若群星。古代，祖籍婺源的南宋著名理学大师朱熹倡导的“鹅湖之会”，成了中国儒学发展史上的一大盛事。吴王夫差的后裔波阳人吴芮治政恤民，因助汉刘邦开国有功，被封为长沙王。铅山蒋仕铨，为中国戏曲事业发展作出卓越贡献，客居上饶画家阎立本、茶圣陆羽、名臣范忠淹、词人辛弃疾在这里都留下了他们的足迹。近代有主持修建中国自建第一条铁路——京张铁路的工程师，被*称为“中国人的光荣”詹天佑。在国内革命战争时期，境内涌现了方志敏等一大批杰出的无产阶级革命家。解放后，上饶籍人当选中国科学院院士（学部委员）的有动物学家陈桢，著名医学家黄家驷、昆虫学家杨惟义、气体动力学家俞鸿儒，天体化学与地球化学家欧阳自远等10余人，以及活跃在IT业精英王文京、著名诗人陈运和、电影明星陈红和法律界金牌律师钱卫清等知名人士。

鱼米之乡

市内农业生产由来已久，远在秦汉时期就有鱼米之乡的美称。农业因市境属赣东北中低山区和丘陵区东南部，鄱阳湖湖积冲积平原东部，贯流境内9县、市的信江及其支流两岸，形成了大批的河谷平原。鄱阳湖畔的鄱阳、万年、余干等县所处的湖滨平原，土壤肥沃，河网交错，水源丰富，气候温和，雨量充沛，光照充足，使得市内生物资源种类繁多，因而历来是全国全省重要的商品粮、棉、油、鱼、猪基地。粮食作物以水稻为主，经济作物以棉花、茶叶、油料（油菜、芝麻、花生）、蔬菜瓜果为大宗。随着农业产业结构的调整和农业产业化进程的加快，涌现了一批绿色、无公害的名特优新产品，形成了粮食加工业、水产品加工业、畜禽产品加工业等支柱产业。万年贡米、弋阳大禾米、铅山紫溪红芽芋、广丰白银鹅、黄耳鸡、余干乌黑鸡、婺源荷包红鲤鱼等一批农产品及加工制品，多次被评为*、省级优质农产品，大鄣山绿茶、瘦肉型猪、烤鳗等一批名、特、优、新农产品已成为全市主要出口创汇产品。

4、行政区划

5、人口

人口变化

2012年上饶市人口变动抽样调查主要数据通过江西省统计局核定。调查数据显示，到2011年底，上饶全市常住人口662.35万人，全年自增人口4.95万人，自增率为7.50‰，与2010年相比，自增率下降了0.21个千百点，上饶人口总量继续保持低速增长。人口总量增长自2005年以来，一直控制在每年净增长5万人以内，保持了低速增长的势头。

6、城镇化水平

城镇化率是衡量经济发展水平，特别是二三产业发展水平的重要指标。进入21世纪以来，上饶市市场经济*框架基本形成。上饶进入工业快速增长，第三产业蓬勃发展时期，新型城镇化建设的推进力度不断加强。中心城区建设日新月异的变化，城市的基础设施建设不断完善，建成区面积不断扩大，人口聚集大幅提升。城镇化水平逐年提高。根据发达国家的城市化经验，当人口城市化水平达到30%以上，且进入城市化快速发展阶段。2009年，上饶市城镇人口（常住）达232.22万人，城镇人口占总人口比重41.74%。与2008年相比，城镇化水平提高了8.24个百分点，是市城镇化率增幅最高的一年；与2000年相比，城镇化水平提高23.14个百分点，11年市城镇化率平均每年以2.1个百分点递增。

7、文化素质

2009年，上饶各类教育事业得到较快发展，上饶市学龄儿童入学率99.90%，与上年持平。初中阶段适龄人口入学率由2008年98.11%提升到2009的98.22%，提高0.11个百分点；小学、初中辍学率分别降至0.77%和2.25%，“控辍保学”取得实效；15岁以上成人识字率达到98.80%，比上年提高0.20个百分点。全民文化素质得到进一步提高，2009年上饶市6岁及以上人口平均受增长率年限达到8.38年，比上年提高0.15年；15岁及以上人口平均受教育年限达到8.70年，比上年提高0.19年。2010年，上饶有陈芳等5位入选2010年度“中国好人榜”。

8、经济实力

2012年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对复杂严峻的国际形势和改革发展稳定的繁重任务，全市上下在市委和市*的坚强领导下，牢牢把握主题、主线和稳中求进的总基调，紧紧围绕建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的奋斗目标，审时度势，攻坚克难，全力化解经济下行压力，实现了经济社会平稳较快发展。综合

初步核算，全年生产总值（GDP）突破1200亿元大关为1265.4亿元，按可比价格计算，增长11.5%。其中，第一产业增加值192.8亿元，增长4.5%；第二产业增加值662.5亿元，增长13.7%；第三产业增加值410.0亿元，增长11.3%。三次产业结构由去年同期的15.9：53.9：30.2调整为15.2∶52.4∶32.4。人均水平进一步提高，按平均人口计算，人均生产总值19077元，达到3022美元，比上年增加419美元。非公有制经济增加值819.4亿元，可比增长13.0%，占GDP的比重达64.8%。多种经济成分共同发展的格局基本形成。

财政总收入突破200亿元，全年财政收入200.36亿元，增长32.2%，财政总收入占GDP比重上升2.2个百分点，达到15.8%；其中地方财政收入134.16亿元，增长40.4%。与经济发展密切相关的主体税种增长较快，税收占财政总收入比重降低1.4个百分点，为81.0%；增值税增长14.4%，营业税增长32.5%，企业所得税增长40.9%。财政支出304.26亿元，增长26.5%。其中，一般公共服务支出增长13.1%，教育支出增长34.1%，社会保障和就业支出增长13.6%，医疗卫生支出增长13.0%，环境保护支出增长53.3%，科学技术支出增长5.9%。县域经济整体推进，各县（市、区）财政总收入均超过9亿元，有9个县（市、区）财政总收入超10亿元，其中万年县、鄱阳县财政总收入增幅超过40%。2012年居民消费价格指数上涨2.6%，低于上年2.4个百分点，八大类居民消费价格指数，衣着、交通通讯类分别下降4.8%、1.2%；烟酒及用品类下降1.1%，居住类上升3.7%，食品类上升6.4%，家庭设备用品及维修服务类下降0.7%，医疗保健及个人用品类上升2.5%，娱乐教育文化用品及服务类上升1.2%。

农业

综合生产能力稳步提高。农林牧渔业总产值达305.71亿元，剔除价格因素，比上年增长4.45%。粮食、油料、经济作物、畜禽、渔业等产量全面增长。全年粮食种植面积589.1千公顷，油料种植面积113.25千公顷，棉花种植面积3.77千公顷。蔬菜种植面积55.29千公顷。全年粮食产量337.92万吨，比上年增长4.7%，连续九年增产。油料产量18.8万吨，增长1.13%。

农业科技创新取得新突破。累计选育农作物品种82个、地方畜禽品种36个，其中“赣晚糯6号”成为目前世界上第一个富含天然维生素A的特种水稻品种。农业基础设施得到加强。年末全市农业机械总动力618万千瓦，比上年增长7.14%。其中，农用拖拉机8.15万台，增长11%；农用运输车2.06万辆，增长0.4%。全年化肥施用量(折纯)14.6万吨，增0.054%。农业产业化迅速发展。新增规模以上农业企业62家，*龙头企业增至4家，省级以上龙头企业增至84家，市级龙头企业增至181家，市级以上龙头企业实现销售收入220亿元，增长27%，带动农户120万户，促进农民增收24.5亿元。农业现代化经营形式继续优化。新增农民专业合作社735家，总数达到2751家。农业生产区域化取得重要成果，婺源县成功创建国家有机产品认证示范区，新增铅山、广丰、上饶县为省级农业示范县。

上饶

工业和建筑业

工业主导地位继续加强。全年实现全部工业增加值552.53亿元，比上年增长13.2%，全部工业增加值占GDP比重较上年下降1.85个百分点，为43.66％；其中，规模以上工业增加值突破350亿元，达到389.75亿元，增长14.30%，规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重较上年上升7.97个百分点，达到70.54％；股份制、外商及港澳台商投资企业继续快速增长。主要产品产量平稳增长。服装为5288.4万件，增长18.7%；发电量为63.6亿千瓦时，下降8.4%；十种有色金属为19.5万吨，增长16.1%。

四大主导产业增势强劲。全年有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大主导产业共完成规模以上工业增加值283.61亿元，同比增长14.75%，占规模以上工业增加值比重达到72.77%。有色金属和新能源产业均实现两位数增长，分别为20.10%、13.40%。晶科能源被普华永道会计事务所评定为2012年全球最具可持续发展的4家光伏企业之一。工业经济效益水平提升。全市规模以上工业经济效益综合指数341.10%，比上年提高10.11个百分点。企业主营业务收入2007.93亿元，增长24.8%；实现利税186.75亿元，增长21.2%，其中利润109.20亿元，增长17.4%。

园区经济集聚效应突显。实际开发面积达到81.0平方公里，增长15.43%；已投产企业达858户，同比增加30户；实现主营业务收入1812.69亿元，增长14.61%；实现利税195.38亿元，安置就业人员19.06万人，分别增长24.07%和2.77%。。广丰、玉山工业园被省*认定为省级重点工业园区，横峰工业园升级为横峰经济开发区。建筑业持续较快发展。全市全社会建筑业增加值110亿元，增长17.6%。房屋建筑施工面积1830.1万平方米，增长48.9%；房屋建筑竣工面积1592.2万平方米，增长78.3%。

固定资产投资

投资总量不断扩大。全年固定资产投资1088.3亿元，增长31.3%。从产业看，第一产业投资37.7亿元，增长87.0%；第二产业投资648.6亿元，增长44.4%；第三产业投资402.0亿元，增长11.6%。从行业看，工业投资增长37.8%，其中制造业投资增长43.8%。新开工建设项目增多。全市新开工项目1242个，比去年同期增加416个，同比增长50.4%。新开工项目计划总投资852.5亿元，同比增长70.9%。其中，计划总投资5000万元以上新开工投资项目共有576个，比去年同期增加340个，同比增长1.2倍，累计完成投资482.5亿元，同比增长162.2%；亿元以上新开工项目86个，比去年同期增加48个，累计完成投资128.9亿元，同比增长202%。房地产开发投资理性回落。全年房地产开发累计完成投资93.8亿元，下降6.6%。其中商品住宅投资68亿元，下降12.5%。商品房销售面积191.8万平方米，下降12.2%；其中住宅销售172.3万平方米，下降10%。商品房屋销售额73.4亿元，下降2.5%。其中住宅销售额61.4亿元，增长0.7%。商品房空置面积132.1万平方米，增长36.7%。

城镇化建设步伐加快。全市开工城镇建设项目550个，其中，新建项目336个，续建项目214个，完成投资260亿元，新增建成区面积30平方公里，新增城镇人口25万人，城镇化率提高1.82个百分点，达到43.56%。现代化区域中心城市建设步伐进一步加快，市中心城区开工城建项目103个，完成投资118亿元，建成区面积突破70平方公里，达到70.9平方公里，新增7.8平方公里。龟峰大桥、茶圣中路、天佑大道一期、三江城市综合体一期安置房、三江导排渠、城南大道等项目顺利建成，老火车站城市综合体、广信大厦、6000套保障性住房和5000套安置房、三清山机场大道、上饶师范迁建、城市饮水工程等项目建设进展加快。重点工程建设快速推进。三清山机场奠基开工。杭长高铁、合福高铁加快推进。德上高速竣工通车，德上高速三清山和怀玉山连接线、沪昆高速上饶经开区互通及连接线开工建设。国电黄金埠电厂二期工程获国家能源局核发“路条”，即将开工建设。天然气入饶项目中石油主管道全部完工，中心城市即将正式通气。宁德港上饶码头列入福建省2013年重点工程即将开工。万年港综合码头基本建成。

上饶

国内贸易

消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额426.9亿元，增长15%。按所在地分，城镇市场实现消费品零售额304.5亿元，增长14.5%；乡村市场需求有所增长，实现消费品零售额122.4亿元，增长16%。分行业看，批发业零售额98.7亿元，增长15.8%；零售业零售额276.9亿元，增长14.7%；住宿业零售额8.4亿元，增长12.6%；餐饮业零售额42.9亿元，增长15.3%。限额以上贸易企业零售额比重逐步提高。全市限额以上贸易企业零售额93.2亿元，增长19.8%，占贸易业的比重为21.8%，比上年提高2.9个百分点。消费品零售结构升级加快。在限额以上批发零售业零售额中，体育、娱乐用品类增长1.3倍，石油及制品类增长19.9%，化妆品类增长60.7%，家俱类增长75.9%，文化办公用品类增长88%。大型商品交易市场快速发展。信州区、婺源县获批省级服务业综合改革试点县（区）；国家农产品现代物流综合试点建设扎实推进，全市亿元以上商品交易市场44个，较上年增加3个；商品总成交额207.3亿元，增长28.4%。“万村千乡市场工程”扎实推进，新建或改造农家店50家。全国第三批再生资源回收体系建设试点工作顺利启动。

对外经济

全力扩大开放。成功举办了央企走进鄱阳湖生态经济区、上饶籍在外创业成功人士返乡创业、投资上饶（福建）恳谈会、投资上饶（香港）项目对接会等恳谈招商活动。与俄罗斯苏兹达里市缔结为国际友好城市。全年进出口总额27.05亿美元，增长2%。外贸进出口总额占GDP的比重达到13.5％。其中，出口26.26亿美元，增长9%；进口0.79亿美元，下降67%。从出口经营主体看，外贸流通企业出口17.73亿美元，增长82%；生产企业出口6.87亿美元，下降47%；三资企业出口1.66亿美元，增长22%。出口商品情况：纺织服装产品出口5.1亿美元，增长56%；农副产品2.49万美元，增长42%；机电、高新技术产品10.44亿美元，下降23%。招商引资取得新成绩。全年新批外商直接投资项目65个。实际使用外资6.75亿美元，增长13.73%。其中第二产业实际使用外资5.89亿美元，增长16.99%；第三产业2.28亿美元，增长77.86%。实际引进5000万以上省外项目资金305.67亿元，增长23.67%。合同引资5000万元以上的省外项目274个，合同引资亿元以上的省外项目152个。上饶至宁波北仑港“五定班列”运行平稳。南昌海关上饶办事处升格工作进展顺利。

交通、邮电和旅游

交通运输能力稳步提高。全市公路总里程达到19440.55公里。其中，高速公路总里程达到617.543公里，高速公路总里程居全省第二，实现县县通高速公路。全年完成旅客运输量16090.8万人，货物运输量17528.6万吨，分别比上年增长5.2%和15.10%；旅客运输周转量449935万人公里，货物运输周转量3285413万吨公里，分别增长9.68%和28.1%。全年港口货物吞吐量1493.6万吨，比上年增长44.5%。

机动车保有量62.9万辆，增长8.45%；其中个人机动车57.51万辆，增长9.59%。汽车保有量21.48万辆，增长19.65%；其中个人汽车16.70万辆，增长27.33%。邮电通信能力不断提高。全年邮电业务收入28.3亿元，增长6.8%。其中，电信业务总量25.61亿元，增长4.74%；邮政业务总量2.67亿元，增长31.53%。年末本地固定电话交换机总容量131.6万门，比上年增加8.7万门。本地固定电话用户71.9万户，减少1.5万户；移动电话用户406.8万户，增加37.7万户，其中：3G用户达58.13户，比上年增长1.17倍。年末计算机互联网用户数43.3万户，增加13.3万户。农村信息化建设成效显著。99％以上的行政村通上宽带，所有自然村通上电话，基本实现移动信号“全覆盖”的自然村达到88.7％以上。旅游业保持强劲发展势头。三清山被联合国教科文组织正式列入世界地质公园名录，婺源县被国家旅游局授予首批“全国旅游标准化示范县”，婺源国家乡村旅游度假实验区正式揭牌，万年神农源、德兴大茅山景区成功获批*风景名胜区。全市有世界自然遗产地2处，国家湿地公园1处，国家5A级景区1处，国家4A级景区9处；全年新增农家乐3471家，总数达29997万家，乡村旅游成为我市农民增收致富的重要渠道。全年接待游客4176.51万人次，增长43.3%，旅游综合收入312.83亿元，增长45.22％；其中，入境旅游25.08万人次，增长47.17％，旅游外汇收入9487.38万美元，增长48.74%。年末全市共有A级旅游景点(区)16个。

金融和保险

金融运行平稳。交通银行、民生银行、浦发银行上饶分行和9家商业银行一级支行顺利开业。信州区农信社、广丰县农合行、婺源县农信社改制组建农村商业银行工作稳步推进。新设立小额贷款公司5家，融资性担保公司3家。年末全市金融机构各项存款余额（人民币口径，下同）1405.51亿元，比上年末增加239.91亿元，增长20.58%。其中，单位存款439.88亿元，增长22.96%；城乡居民储蓄存款906.6亿元，增长19.4%。金融机构各项贷款余额827.81亿元，比上年末增加135.69亿元，增长19.6%。其中，短期贷款376.41亿元，增长31.05%；个人中长期消费贷款159.05亿元，增长14.87%。2012年新增保险机构25家。全年保险业保费收入25.8737亿元，比上年增长11.29%。其中，财产险业务保费收入11.3575亿元，增长13.8%；人身险业务保费收入14.5162亿元，增长9.4%。政策性农业保险健康发展。鑫星农牧上市已报中国证监会待批。

教育和科学技术

优先发展教育事业，义务教育得到加强，职业教育健康有序，民办教育不断规范。全年县以上财政投入近6.58亿元用于义务教育阶段免学杂费、保障公用经费、补助寄宿生生活费；免除了107.38万名学生的学杂费和书本费，9.2万名义务教育阶段贫困寄宿学生、2.38万名普通高中贫困学生、1.54万名中等职业教育学生得到了资助，扶助2888名寒门学子圆了大学梦。中小学校舍安全工程全面推进，全市投入6.78亿元，新建改造校舍近55.3万平方米。高等教育质量进一步提高，高考再创佳绩，录取率达86.08%。职校（未含中专）在校学生2.79万人。全市共有普通高校3所，在校生2.17万人。各类中等职业教育（含职高，不含技工学校）在校生5.13万人。普通高中80所，在校生12.82万人。普通初中379所，在校生31.94万人。小学1958所，在校生72.95万人。初中阶段适龄人口入学率为98.6%，小学适龄儿童入学率为100%。

科技创新工作稳步实施。*科技项目立项9项，信州区光学产业基地成功获批全省唯一的国家科技兴贸创新基地，圣达威电工“低损耗高频铅线圈新工艺开发与应用”成果荣获省科技进步一等奖。全年上报申请专利682件，全市专利（授权）426件；有2项科技成果达到国际先进水平。县属科研机构16个，科技人员127人，技术合同成交额为13100万元，技术交易额为4833.9万元。

文化、卫生和体育

公共文化服务体系进一步完善。建设农家书屋2205家，文化信息资源共享工程全面覆盖县、乡、村。免费开放图书馆、文化馆、文化站，组织送戏下乡2577余场。全市文化馆12个、群艺馆1个，公共图书馆13个，总藏数115.3477万册（件），博物馆13个。全市共有广播转播发射台36座，中短波广播发射台1座，广播人口覆盖率98.53%，比去年同期增加0.12个百分点；电视转播发射台51座，电视人口覆盖率98.67%，比去年同期增加0.11个百分点。完成村村通广播电视工程803个。有线电视用户达到70.39万户。公共医疗卫生保障能力增强，县及以下医疗机构建设全面铺开，基层医疗卫生服务体系不断完善。贫困家庭重性精神病患者免费救治工作正式启动，累计免费治疗白内障手术1955例、白血病27例、先天性心脏病355例，收治尿毒症患者400人。生事业进一步加强。食品药品专项整治扎实开展，全市未发生重大食品药品安全事件。全市共有卫生机构9183个。其中，医院113个，卫生院240个。医疗卫生机构共有床位19764张，其中医院12635张。平均每千人拥有医院床位1.7张。全市卫生技术人员达到24381人，增长19.9%。其中执业医师9492人，注册护士9568人。平均每千人拥有执业医师1.28人，平均每千人拥有注册护士1.29人。全市医疗机构共诊疗3439万人次，健康检查161万人次。体育事业取得新进展。群众体育活动深入开展，全市共有体育场馆19个，专业体育运动员120人。全民健身和竞技体育取得新成绩，承办了省第四届全民健身运动会暨中*际龙舟大赛、省第二届半程马拉松联谊赛等赛事，广丰县纪小飞获伦敦残奥会残疾人自行车场地团体竞速赛冠军。全年共发行体育彩票1.70亿元。

人民生活和社会保障

人口自然增长率稳中略降。根据人口变动情况抽样调查统计，全市人口出生率为13.51‰，比上年下降0.02个千分点；死亡率为6.17‰，比去年上升0.14个千分点；自然增长率为7.34‰，比去年下降0.16个千分点。人民生活水平稳步提高。全年城镇在岗职工平均工资29672元，增长18.5%。市区城镇居民人均可支配收入20177元，增长14.01%。人均消费性支出11748元，增长11.27%，其中食品支出5194元，增长13.86%，交通与通讯支出1155元，增长6.36%，衣着支出1307元，增长9.37%，教育文化娱乐支出1196元，下降7.92%。城镇居民家庭恩格尔系数为44.21%，比上年提高1.01个百分点。城镇居民人均住房总建筑面积32.05平方米，比上年增加0.66平方米。全年农村居民人均纯收入7011元，比上年增长14.3%。人均生活消费支出4116.88元，其中食品支出1760.47元，交通和通讯支出310.16元。农村居民家庭恩格尔系数为42.76%。农村居民人均住房面积42.41平方米。民生保障持续增强。全市城镇职工养老、基本医疗、失业保险参保人数分别达到73.73万人、134.65万人和28.615万人，婺源县新型农村和城镇居民社会养老保险工作获得国务院表彰。向62.84万60周岁以上老年人发放养老金3.48亿元，城市低保、农村低保和城镇“三无”特困群众月平均保障标准分别提高到350元、170元和400元，农村五保户集中和分散供养月标准分别提高到220元和180元。参加新农合人数达555.4万人，参合率98.9%。就业再就业工作扎实推进。年末全市从业人员417.36万人，比上年增加12.05万人。其中，第一产业129.56万人，增加0.61万人；第二产业154.53万人，增加9.85万人；第三产业133.27万人，增加1.55万人。单位在岗职工38.15万人，增加8.91万人。全年城镇新增就业人数10.71万人，“零就业”家庭就业安置率达到100%，“4050”人员就业人数1.08万人，新增转移农村劳动力16.86万人。大力实施“创业带动就业”战略，全民创业和服务水平不断提升，创业文化加快培育。全市4.7万名农村劳动力接受了培训，零就业家庭就业安置率达到100%，1901名大学毕业生实现了就业，市残疾人康复和就业培训中心开工建设，新增残疾人就业基地63个，解决就业11132人。保障性住房建设进度加快。全市新开工建设保障性住房24477套，截止年底，各类保障性住房竣工27103套，完工率达到61.9%。其中廉租房竣工4469套，公租房竣工4910套，各类棚户区改造竣工17337套。发放廉租住房租赁补贴2079万元，惠及16856户。一批低收入群众圆了住房梦。社会福利事业稳步发展。年末全市有各类收养性社会福利院床位2.32万张，收养各类人员18649人。城镇建立各种社区服务设施3783个，其中综合性社区服务中心14个。全年销售社会福利彩票24200万元，筹集社会福利资金7860万元。

资源、环境和安全生产

水利基础设施建设加快推进。完成水利投资11.45亿元，新增和改善灌溉面积28万亩。列入国家专项规划内的299座病险水库除险加固工程已基本完成；解决了41.37万农村人口饮水安全问题。严格加强环境监管。全市否决了50个有污染隐患的项目，全市主要河流监测断面水质达标率98.5%，城市环境空气质量全部在二级以上，削减化学需氧量5154.08吨、二氧化硫559.34吨、氮氧化物40吨、氨氮632.6吨，单位生产总值能耗下降6.08%，单位工业增加值能耗下降12.59%。安全生产形势进一步好转，全市事故起数同比下降17.34%，死亡人数同比下降22.38%。全年非煤工矿商贸企业、煤矿、道路交通共发生各类事故348起，同比下降了17.34%；死亡111人，比年度控制指标少死亡30人，占年度控制指标的78.72%，同比下降13.54%；其中：非煤工矿商贸企业发生死亡事故11起，死亡13人，同比分别下降31.25%和38.09%；煤矿发生死亡事故1起，死亡1人，事故起数下降87.5%；死亡人数下降92.3%；道路交通事故336起，死亡97人，同比分别下降15.37%和11.01%；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.087，道路交通万车死亡率为1.58，工矿商贸十万从业人员死亡率为1.13，煤矿百万吨死亡率为1.253。

9、社会事业

教育科学

教育事业呈现新气象。义务教育得到加强，职业教育健康有序，民办教育不断规范，中小学校舍安全工程全面推进。全年县以上财政投入近4.9亿元用于义务教育阶段免学杂费、保障公用经费、补助寄宿生生活费及免费提供教科学；免除了104.3万名学生的学杂费并免费提供教科书，8.1万名义务教育阶段贫困寄宿学生、1.2万名普通高中贫困学生、2.2万名中等职业教育学生得到了资助，扶助2816名寒门学子圆了大学梦。新建改造校舍近45.9万平方米，投入3.1亿元。全市共有普通高校3所，在校生2.0万人。各类中等职业教育（含职高，不含技工学校）在校生4.7万人。普通高中47所，在校生11.1万人。普通初中46所，在校生33.1万人。小学2224所，在校生70.5万人。初中阶段适龄人口入学率为98.3%，小学适龄儿童入学率为99.9%。

科技事业取得新成绩。全年上报申请专利317件，全市专利（授权）137件；有两项科技成果达到国际先进水平。县属科研机构16个，科技人员100人；技术合同成交额2044.6万元，技术交易额2044.6万元。

文化设施

文化事业和文化产业稳步发展。文体活动好戏连台，第二届市运会成功举办，央视心连心艺术团演出圆满成功，信州区荣获“全国先进文化社区”称号，玉山县荣获“中国民间文化艺术之乡”称号。年末全市共有专业剧团9个，有资质的农民剧团79个，无资质的农民剧团28个，文化馆12个、群艺馆1个，公共图书馆13个，总藏数91.7万册（件），增长1.7%。博物馆13个。

广播电影电视

全市共有广播转播发射台53座，中短波广播发射台1座，广播人口覆盖率98.3%，比上年同期增加1.3个百分点；电视转播发射台101座，电视人口覆盖率98.5%，比上年同期增加0.7个百分点。

卫生事业

卫生事业进一步加强。卫生事业加快发展，市人民医院创“三甲”医院获得成功，甲型H1N1流感等传染病防控工作取得阶段性胜利。“光明微笑”工程有效推进，17760例白内障患者重见光明，858名唇腭裂患者露出微笑。食品药品专项整治扎实开展，全市未发生重大食品药品安全事件。全市共有卫生机构799个。其中，医院59个，卫生院232个。医疗卫生机构共有床位13811张，其中医院8424张。平均每千人拥有医院床位1.3张。全市卫生技术人员达到20819人。其中执业医师6670人，注册护士5953人，平均每千人拥有执业医师1.0人，平均每千人拥有注册护士0.9人。全市医疗机构共诊疗861万人次，健康检查41万人次。

体育事业

体育事业取得新发展。群众体育活动深入开展，扎实推进了全民健康运动。全市共有体育场馆1282个，专业体育运动员57人，全年全市体育健儿在国际和国内的重大比赛中，奋勇拼搏，共获得3枚银牌。深入开展全民健身运动，群众体育运动进一步普及，全年共发行体育彩票0.6亿元，增长5%。

社会保障

保障性住房建设扎实推进。全市经济适用房开工建设12.1万平方米，已竣工6.9万平方米；开工建设廉租住房5873套，已竣工2140套。有16771户得到了租赁补贴，一批低收入群众圆了住房梦。改造棚户区74.9万平方米，已建成面积36.1万平方米。为农村困难群众新建、重建住房1126户。社会福利事业稳步发展。年末全市有各类收养性社会福利院床位2.0万张，收养各类人员1.6万从我。城镇建立各种社区服务设施325个，其中综合性社区服务中心30个。全年销售社会福利彩票8700万元，筹集社会福利资金3045万元。

10、文化

方言

上饶市境内居民语言丰富多样、通行汉语。多种方言汇集上饶市。

1、上饶西部赣语区鄱阳、余干、万年、弋阳、横峰、铅山人口约354万人。

2、上饶东部吴语区上饶县、信州区、广丰县、玉山县、人口约235万人。在一些地方还包含了一些方言岛，通行闽南语、赣语、客家话。

3、上饶市北部徽语区（吴语徽州片）德兴市、婺源县，人口约92万。

十大文化瑰宝

弋阳腔、河红茶、连史纸、朱子理学、鹅湖书院、瓦屑坝、湿法炼铜、禅宗黄龙派、仙人洞遗址、道教文化。

11、交通

公路里程

截止至2009年，上饶市公路通车总里程15877.261公里，其中：国道314.205公里（2条）、省道982.866公里（17条）、县道3247.322公里（177条）、乡道3407.888公里（392条）、村道7898.89公里（14245条）、专用公路26.09公里（6条）。按技术等级划分为：高速公路174.802公里（2条）、一级公路32.661公里、二级公路1405.373公里、三级公路814.674公里、四级公路2993.81公里、等外公路10455.941公里。上饶市公路密度为69.66公里/百平方公里，上饶市乡镇通公路率达100%，通水泥（油）路率达92.3%；行政村通公路比率达87.8%，通水泥（油）路比率达50.2%，构建了“三横二纵三斜”的公路主骨架，基本形成了环鄱阳湖较高等级公路交通圈和上饶两小时经济圈。境内另有在建的景婺黄（常）高速公路113.5公里、景鹰高速公路92.77公里、上饶至武夷山高速公路52.966公里。南昌至德兴高速公路206.516公里、上饶至德兴高速公路61.2公里。

内河航运

1、上饶市共有港口9个（鄱阳港、余干港、万年港、弋阳港、铅山港、上饶港、信州港、玉山港、横峰港），水路货物吞吐量为354.2万吨，旅客吞吐量为82.9万人。

2、上饶市共有码头168个，其中客运码头20个，货运码头148个。

3、上饶市共有运输船舶330艘，其中客船48艘，1166个座位，货船282艘，16029个吨位。

铁路建设

上饶境内主要有浙赣铁路、向莆铁路穿过，规划建设的京福高速铁路、沪昆高速铁路、九景衢铁路都要从上饶经过。建有上饶站、玉山站、弋阳东站、横峰站等火车站，在建或将建的有婺源站、德兴站、上饶高铁站、五府山站等。

航空运输

上饶正在修建三清山机场，该机场将服务于三清山、婺源等旅游风景区。该机场属于支线机场，建设标准将达到4C级，可供波音737飞机起降。经过上饶市委、市*和有关部门的努力争取和专家的多次踏勘论证，2007年3月江西省发改委明确了赣东机场正式落户上饶。经论证，南空、民航华东空管局、设计单位以及市委、市*一致认为，根据地理位置及场地发展条件、规划符合度、机场自然和技术条件、交通条件等因素，尊桥、皂头和茅家岭交界处的后门堂符合《民用航空支线机场建设标准》规定的条件，作为拟建机场场址最为合理。同时经会议研究协调，同意开辟机场往返景德镇、南丰、桐庐方向进离场班机航线。