黄标车

黄标车是高污染排放车辆的简称，是连国Ⅰ排放标准都未达到的汽油车，或排放达不到国Ⅲ的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。2015年12月20日起，北京全天禁止黄标车在本市行政区域内行驶。北京市环保局、市交通委、市*局交管局日前联合发布了相关通告。

中文名：黄标车

外文名："yellowlabel"vehicle（thatdoesn'tmeetexhaustemissionstandards）;higher-emissionvehicle

特点：排放量大、浓度高

淘汰措施：“黄标车”将采取限制行驶区域

实施时间：2009年1月1日

淘汰时间：2013年1月

1、绿色和黄色环保标志

根据车辆注册登记的车型型号和尾气排放环保检验合格情况，分为环保检验合格绿色标志和黄色标志两种。环保标志检验合格简称“环保标志”核发绿色或黄色环保标志的汽车简称“绿标车”或“黄标车”对尾气排放环保检验符合国Ⅰ标准及其以上的汽油车、符合国Ⅲ标准及其以上的柴油车，核发绿色环保标志，其余车辆核发黄色环保标志。

黄标车是指排放量大、浓度高、排放的稳定性差的车辆，大多是于1995年以前领取牌证的老车。这些车辆由于尾气排放控制技术落后，尾气排放达不到欧1标准，排放量相当于新车的5至10倍。因此环保部门只发给黄色环保标志。一些城市（如北京）会对黄标车采取限行的措施，即限制其在城市的行驶时间和地域。黄标车和绿标车的设立是为了缓解市区交通拥堵和空气污染，促进老旧汽车的淘汰。

黄标车认定标准

结合机动车年度检测发放机动车环保标志。环保标志分为绿色和黄色两种，次登记上牌时污染物排放符合国I及以上排放控制技术要求和标准限值的汽油车辆以及符合国Ⅲ标准及其以上的柴油车辆对初，核发绿色环保标志，其余车辆，核发黄色环保标志(即“黄标车”)。

黄标车的认定是以尾气排放作为标准的，在这里说说国I标准和国Ⅲ标准。我国于2001年实施的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅰ)等效于欧Ⅰ标准。2007年实施的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅲ)》等效于欧Ⅲ标准。因此，国Ⅰ的排放标准是，一氧化碳不得超过3.16克公里。碳氢化合物不得超过1.13克公里，其中柴油车的颗粒物标准不得超过0.18克公里，耐久性要求为5万公里。国Ⅲ的排放标准是，碳氢化合物不得超过0.66%。一氧化碳不得超过2.1%微粒不得超过0.1%氮氧合物不得超过5%。

2、分辨黄标车

粗略的区分就是，国产车基本在1996年以前出厂的车辆，进口车在1998年以前出厂的车辆属于黄标车，

黄标车标牌

但是这些车辆有一部分可以改装，另外的则不能。1999年起，北京开始执行机动车国I排放标准，在此之前购买的车辆基本都属于黄标车范畴，其平均车龄都在13年左右，以京A、京E号段的车辆居多。从2003年起，北京禁止黄标车进入二环。

还有的消费者认为“化油器车”就是“黄标车”。其实不然，绿标车主要是电喷型车辆、化油器加装三元催化器的车辆，所以化油器车也不是绝对的“不环保”。主要看这些车辆是否加装三元催化器。

分辨标准

结合机动车年度检测发放机动车环保标志。环保标志分为绿色和黄色两种，对初次登记上牌时污染物排放符合国I及以上排放控制技术要求和标准限值的汽油车辆以及符合国Ⅲ标准及其以上的柴油车辆，核发绿色环保标志；其余车辆，核发黄色环保标志（即“黄标车”）。黄标车的认定是以尾气排放作为标准的，在这里说说国I标准和国Ⅲ标准。中国于2001年实施的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅰ)》等效于欧Ⅰ标准，2007年实施的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅲ)》等效于欧Ⅲ标准。因此，国Ⅰ的排放标准是：一氧化碳不得超过3.16克/公里；碳氢化合物不得超过1.13克/公里；其中柴油车的颗粒物标准不得超过0.18克/公里；耐久性要求为5万公里。国Ⅲ的排放标准是：碳氢化合物不得超过0.66%，一氧化碳不得超过2.1%，微粒不得超过0.1%，氮氧合物不得超过5%

3、以旧换新政策

内容规定

2009年7月财政部会同商务部、中宣部、发展改革委等10部委联合印发了《汽车以旧换新实施办法》，就汽车以旧换新补贴范围及标准、申请流程、补贴资金审核、监督管理等方面做了具体规定。

实施时间：2009年6月1日至2010年5月31日

《实施办法》将汽车以旧换新实施时间确定为2009年6月1日至2010年5月31日。凡在此期间将符合有关条件的老旧汽车、“黄标车”交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的车主可享受补贴。

补贴车型：报废老旧汽车和“黄标车”

按照上述要求，（1）报废使用不到8年的老旧微型载货车和中型出租载客车；（2）使用不到12年的老旧中、轻型载货车和中型载客车（不含出租车）；（3）与国家现行报废规定年限相比，提前报废的各类“黄标车”并换购新车，可以享受补贴。

补贴限制：不含三轮与低速货车

需要说明的是，报废车辆与新车的车主必须为同一单位或个人；报废与换购的车辆均不含三轮汽车、低速货车；对换购新车的类型、型号、品牌均无限制，但提前报废“黄标车”并换购新车的，新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受以旧换新补贴。

补贴条件：每车只享受一种补贴

报废车辆同时符合《实施办法》和财政部、商务部2009年第20号公告规定的多个补贴条件的，只能享受一种补贴。鉴于目前中国部分大中城市对“黄标车”报废更新有一定资金补贴，如*补贴政策与地方补贴政策共同使用，效果会更加明显，因此，为鼓励各地根据实际情况，制定相关配套政策和措施，引导老旧汽车、“黄标车”提前报废，明确各地出台的相关政策应与汽车以旧换新政策一并执行。

手续办理：车主可在专门窗口一次性办理

为确保资金发放的安全、及时和便利，借鉴北京市淘汰“黄标车”设立联合服务窗口的经验，实施办法规定，市（州）和有条件的县级商务主管部门要会同财政、环保部门设立汽车以旧换新联合服务窗口，办理补贴资金申请，方便车主一次性办理资金申领手续。

证明需求：车主需提供8类材料

申请汽车以旧换新补贴资金应提供以下材料：（1）《汽车以旧换新补贴资金申请表》（可在联合服务窗口领取，也可从商务部网站下载）；（2）《报废汽车回收证明》原件；（3）《机动车注销证明》原件及复印件；（4）新车购车发票原件及复印件；（5）机动车登记证书原件及复印件；（6）车辆购置税完税凭证原件及复印件；（7）有效身份证明原件及复印件；（8）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。

何时领钱：2009年8月10日至2010年6月30日

拟申请汽车以旧换新补贴资金的车主应在2009年8月10日至2010年6月30日间，持上述材料到报废车辆车籍所在地市（州）、县汽车以旧换新联合服务窗口申请补贴资金，经商务、环保、财政部门审查后，对符合条件的由财政部门将补贴资金发放到车主指定账户上。车主逾期提出补贴资金申请的，有关部门不予受理。

4、政策实施

从2009年1月1日起除保障城市生产生活和运行外，运输渣土等各类黄标车全天禁止在北京五环路

以内道路（含五环）行驶。北京市环保局、市*局*交通管理局30日共同重申“第十五阶段控制大气污染措施的通告”中有关黄标车禁行的政策内容，同时公布了有效期为一年的高污染排放机动车淘汰鼓励政策。根据通告要求，2009年10月1日前保障北京城市运行的黄标车都将全部予以淘汰更新完毕，10月起所有黄标车将禁止在六环路（含）内行驶。

“每淘汰一辆黄标车，*将给予最高2.5万元的奖励。”北京市环保局副局长杜少中表示，自2008年9月27日起至2009年底转出和报废的车辆，按规定进行机动车尾气定期检测，张贴有效黄色环保标志的，均可享受鼓励政策。据介绍，为鼓励早淘汰，鼓励标准分两个阶段执行，第一阶段从2008年9月27日至2009年6月30日，在此期间淘汰的，鼓励资金最高2．5万元，最低800元；第二阶段从2009年7月1日至12月31日，在此期间淘汰的，鼓励资金最高2.2万元，最低500元。

根据国家汽车以旧换新政策，北京淘汰的黄标车可补领二次差额补贴资金。2010年黄标车淘汰补助政策，执行时间由2009年底延至2010年5月31日。国家补贴政策，为2009年6月1日至2010年5月31日。2009年6月1日至2010年5月31日，上述两政策同步执行，符合两政策者，可选择其一就高申领补贴。

根据规定，已注册机动车，应该根据达到规定使用年限、达到一定行驶里程、不符合机动车安全技术标准、不符合大气排放污染物或者噪声标准等情况的车辆实施报废。该规定将自2013年5月1日起施行。2013年5月1日前已达到本规定所列报废标准的，应当在2013年4月30日前予以报废。

新规最大改变是普遍延长机动车使用年限。其中，小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车无使用年限限制，明确了小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年;公交客运汽车使用13年;专用校车使用15年;大、中型非营运载客汽车(大型轿车除外)使用20年;正三轮摩托车使用12年，其他摩托车使用13年等。此外，新规根据车型不同新设定了最大行驶里程，其中小、微型客车、大型轿车最大行驶里程为60万公里。

由于当前私家车数量庞大，私家车取消使用年限引发广泛关注，新规规定私家车以车况决定使用周期，更好地保护消费者的使用权益。居住在汾江南的车主潘先生表示，“我的车可以开一辈子了。”潘先生解释说，他购置的新车每年的行驶里程约1万公里，取消年限后，他的车预计可开六十年，等他90岁的时候还在公里数有效期内。

5、淘汰方案

吉林限制措施

吉林省环保厅计划于2015年年底前，淘汰2005年12月31日前注册运营的“黄标车”17.59万辆。

“黄标车”将采取限制行驶区域措施

“十二五”期间，吉林省将削减机动车排放氮氧化物3.02万吨的目标。各地根据区域大气污染防治的需要，对“黄标车”采取限制行驶区域、时间、路段或车型等相应的交通管制措施。对尾气排放检测不合格的车辆，由*交管部门配合环境保护部门收回机动车环保检验合格标志并限期治理。

2013年与2014年，吉林省将加大老旧机动车淘汰力度，严格落实机动车报废制度。已注册登记的机动车达到国家规定的强制报废标准的，机动车所有人逾期不办理注销登记的，*交通管理部门应当公告该机动车登记证书、号牌、行驶证作废。

在用机动车污染物排放经检测不符合标准且无法修复的，按照国家机动车报废规定予以报废。对已经达到强制报废标准的机动车辆，要严格监督其回收拆解，并逐台登记造册，防止报废车重新上路。

未取得环保合格标志机动车不得上路行驶

新车注册可凭落籍证明到机动车尾气环保检测机构免检领取环保合格标志。在用机动车排放检测周期应当与安全技术检验周期一致。不符合大气污染物排放标准，未取得环保检验合格标志的机动车，*交通管理部门不予核发牌证、通过年审。凡机动车尾气排放检测不合格，未取得环保合格标志或者环保合格标志失效的机动车不得上路行驶。

同时，在吉林省范围内将逐步供应国IV标准车用燃油。

东莞补贴方案

2013年1月13日，《东莞市黄标车淘汰更新鼓励补贴实施方案》（以下简称“补贴方案”）出台。方案计划东莞将在3年内分批次投入近8亿元用于补贴淘汰全市12.3万辆黄标车，不过，包括大量家用小轿车在内的非营运黄标车并未纳入补贴范围之内。

校车按购车价10%补贴

根据方案，校车黄标车淘汰补贴按《东莞市校车财政补贴实施方案》（东教〔2012〕8号）实施，按购车价的10%补助计算，预计最少投入资金约6000万元。方案说明，市财政将预计投入资金约2.8亿元用于公交黄标车淘汰补贴，其中更换为LNG单燃料的，每辆补贴7万元；更换为气电混合车型的，每辆补贴10万元。

营运车辆提前报废最高补贴1.8万元

营运黄标车（含营运货运车和营运客运车）的淘汰补贴测算金额约4.569亿元，其中营运客运黄标车补贴约0.172亿元；营运货运黄标车补贴约4.397亿元。

在市*下发《东莞市黄标车淘汰更新实施方案》计划规定时间内或提前淘汰的，按《方案》标准予以奖励补贴。具体补贴标准如下：

对2008年登记注册的重、中、轻型营运货运黄标车提前报废执行补贴最高标准分别为1.8万元、1.3万元、0.9万元，登记注册日期每提前一年，补贴标准递减500元。

对2008年登记注册的重、中型营运客运黄标车提前报废执行补贴最高标准分别为1.8万元、1.1万元，登记注册日期每提前一年，补贴标准递减500元。对1999年以前登记注册的黄标车不分年限统一执行1999年登记注册黄标车的补贴标准。

方案还明确，对不按《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》规定年限淘汰的，即2012年底前，淘汰2003年12月31日前注册登记的客运黄标车、1999年12月31日前注册登记的货运黄标车；2013年底前，淘汰2004年1月1日至2005年12月31日注册登记的客运黄标车、2000年1月1日至2003年12月31日注册登记的货运黄标车；2014年底前，淘汰2006年1月1日至2008年6月30日注册登记的客运黄标车、2004年1月1日至2006年12月31日注册登记的货运黄标车；2015年底前，淘汰2007年1月1日至2008年6月30日注册登记的货运黄标车。每延迟1年淘汰，补贴标准减少500元。其中，因补贴标准未下发，计划2012年淘汰的营运黄标车，延迟到2013年淘汰的，不予减少补贴。

方案规定，补贴时间从2012年7月13日市*下发实施《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》（东府办〔2012〕95号）起，至2015年12月31日止，申报时间以《报废汽车回收证明》为准。

北京补贴方案

北京加强监管高污染排放车辆力争年内淘汰黄标车

2014年4月8日，为降低污染物排放，改善空气质量，北京将于4月11日起调整对部分机动车的交通管理措施，加大对黄标车(高污染排放车辆)和载货汽车的监管。北京市环保局、市交通委和市*局*交通管理局于4月8日联合召开通报会，向公众解读此前发布的《关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》

截至2013年底，北京机动车保有量已达543.7万辆，机动车污染物排放是北京PM2.5最大的本地排放源，占全部来源的22.2%。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生提到，目前北京的空气状况不尽人意。依照空气清洁行动计划的要求，北京力争今年之内淘汰所有黄标车。

自今年4月11日起，外省、区、市载货汽车禁行北京六环路以内道路，黄标车全天禁止进入六环路以内道路和远郊区县城关镇主要道路通行。此外，2015年1月1日起，北京将禁止外省、区、市黄标车进入该市行政区域内道路行驶。

《通告》指出，每天6时至23时，北京市载货汽车的禁行范围由目前的四环路(含)以内道路扩大为五环路(不含)以内道路；每天6时至24时，外省、区、市载货汽车的禁行范围由目前五环路(含)以内道路扩大为六环路(不含)以内道路。

对此，李昆生表示，重型车的污染排放往往是小客车的数十倍甚至上百倍。据测算，一辆国III标准重型柴油车的氮氧化物排放量相当于100多辆国Ⅳ标准的小客车排放水平。北京这一限行措施是为鼓励道路货运开展夜间运输，同时“将过境重型车从五环推到六环，未来可能到七环以外”，以减轻过境货车对城区空气的影响。

据北京市交通委相关负责人介绍，4月11日起北京将取消长期进京通行证。外省、区、市进京载客汽车的限行措施维持不变。同时，持有绿色环保标志的整车运送鲜活农产品的载货汽车将继续享受绿色通道政策。

北京市环保局8日通报称，3月期间，北京市机动车排放管理中心以公交、出租车等高频用车的重点行业和柴油车、老旧车等排放量大的重点车辆为重点，加强执法检查。截至3月31日，共检查各类车辆105.75万辆，处罚排放超标车1172辆，劝返外地车190辆。

2015年12月20日起，北京全天禁止黄标车在本市行政区域内行驶。北京市环保局、市交通委、市*局交管局日前联合发布了相关通告。