中英关系

英国于1950年承认新中国，是最早承认新中国的西方大国。中英于1954年6月17日建立代办级外交关系，1972年3月13日升格为大使级。此后30多年，中英关系历经波折，总体上朝着积极稳定的方向发展。1997年香港政权顺利交接后，两国关系进入全面发展的新阶段。2015年10月，*主席对英国进行国事访问期间，同英国首相卡梅伦达成重要共识，决定共同构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系，共同开启持久、开放、共赢的“黄金时代”。这是中英双方从各自国家长远利益和世界和平繁荣大局作出的战略选择。

1、政治关系

1954年6月17日中英建立代办级外交关系，1972年3月13日升格为大使级。此后30多年，中英关系历经波折，总体上朝着积极稳定的方向发展。

1997年香港政权顺利交接后，两国关系进入全面发展的新阶段。

1998年*总理与布莱尔首相实现互访，双方发表联合声明，宣布建立中英全面伙伴关系。1999年江泽*席成功访英，这是中国国家元首对英国的首次国事访问。2004年5月，*总理对英进行正式访问，两国发表联合声明，宣布建立中英全面战略伙伴关系，同意建立两国总理年度会晤机制，并确定两国重点合作领域。2005年7月英国轮任八国集团主席时，胡*主席赴英出席八国集团同中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国*对话会。11月，胡*主席应伊丽莎白二世女王邀请对英进行国事访问。2006年9月温总理对英进行工作访问。2006年10月，全国政协主席贾庆林对英进行正式友好访问。2008年1月、8月，布朗首相两次访华；10月，米利班德外交大臣代表布朗首相来华出席第七届亚欧首脑会议。2009年1月，英*首次发表题为《英中合作框架》的对华战略文件。同月，*总理对英进行正式访问，双方发表合作应对国际金融危机的联合声明。4月，胡*主席赴英出席二十国集团*伦敦金融峰会。2010年7月，国务委员*与英外交大臣黑格在北京举行中英战略对话。11月，国务院副总理王岐山与英财政大臣奥斯本在北京共同主持第三轮中英经济财金对话。同月，卡梅伦首相访华。

2011年1月，国务院副总理*访英。6月，国务院总理*访英，与卡梅伦首相举行两国总理年度会晤，双方宣布建立中英高级别人文交流机制。9月，国务院副总理王岐山和国务委员*分别访英，与英方共同主持第四轮中英经济财金对话和第五轮战略对话。2012年1月，英财政大臣奥斯本访华。4月，**政治局常委李长春、国务委员刘延东分别访英，双方正式启动中英高级别人文交流机制。7月，国务委员*代表中国*出席伦敦奥运会开幕式。

2013年10月，英财政大臣奥斯本访华与国务院副总理马凯共同主持第五轮中英经济财金对话；12月，英首相卡梅伦访华与*总理举行两国总理年度会晤。2014年2月，国务委员杨洁篪访英并举行中英战略对话。4月，英卫生大臣亨特访华，与国务院副总理刘延东共同主持中英高级别人文交流机制第二次会议。6月，*总理访英，与卡梅伦首相举行两国总理年度会晤。此外，两国*还多次在多边场合会晤或简短寒暄。

2015年9月29日，外交部发言人洪磊发表声明：“应伊丽莎白二世女王邀请，*主席将于10月对英国进行国事访问。中方将适时发布有关消息。相信此访将进一步提升两国关系水平，增进双方各领域交往与合作，推动中英全面战略伙伴关系迈上新台阶。”

2、经贸关系

英国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴，中国是英国在欧盟外第二大贸易伙伴。2012年，中英双边贸易额631亿美元，同比增长7.5%。2013年，中英双边贸易额700.4亿美元，同比增长11%，其中我出口509.49亿美元，同比增长10%，进口190.91亿美元，同比增长13.6%。截至2013年底，英国累计在华投资项目7437个，实际使用金额184.67亿美元。2013年12月，两国签署关于加强双边投资合作的谅解备忘录。两国经贸合作呈多样化发展趋势。英国在我优先发展的交通、能源、化工、机械制造领域及信息、生物工程等高新技术方面具有优势，同时也是我机电、纺织、化工、金属制品、服装以及初级产品的重要市场。英国对参与我西部大开发态度较积极，对华投资区域正逐渐从沿海向中西部内陆地区扩展。中国企业赴英投资也呈上升势头。浙江沪杭甬高速、江西铜业、中国国航、大唐发电以及中石化五家国有大中型企业在伦敦交易所挂牌上市。2005年，南汽集团收购英罗孚汽车公司；2007年，中国国家开发银行入股英巴克莱银行；2008年，中国铝业公司联合美国铝业公司收购全球第三大矿业资源公司力拓12%的股份；2010年，重庆机电收购英国精密技术集团公司，宁波劳伦斯汽车内饰公司收购英国路虎捷豹真木制造中心项目；2011年，紫金矿业集团西北有限公司收购华振水电投资有限公司股权项目；2012年，中投公司收购英国泰晤士水务公司8.68%股权和伦敦希斯罗机场集团10%股份，华为公司宣布对英增加投资13亿英镑，上海光明食品集团收购英国食品企业维他麦60%股份；2013年，总部基地（中国）控股集团宣布投资10亿英镑在伦敦建总部基地，大连万达宣布斥资16亿美元收购英国圣汐游艇制造公司。此外，两国重大合资（作）项目主要包括壳牌公司和中海油合资的广东惠州南海石化项目、BP上海90万吨乙烯项目、珠海碧阳化工有限公司精对苯二甲酸项目等。

目前，已有8家英资银行（含汇丰银行和苏格兰皇家银行）在华设立4个代表处、1个分行和2家外商独资银行。另有4家英资非银行机构在华设立8个代表处。汇丰银行和渣打银行于2007年3月成为内地首批完成本地注册的外资银行。2008年1月，伦敦证券交易所在北京设立办事处。2012年4月，汇丰银行在伦敦证券交易所首发三年期人民币债券。2013年6月，中国人民银行与英格兰银行签署规模为2，000亿元人民币/200亿英镑的中英双边本币互换协议。2013年10月，中方同意给予英方800亿人民币合格*投资者（RQFII）初始额度，并向汇丰银行发放黄金进口许可。

中英签署超800亿元大单

2018年2月1日，在英国首相特雷莎·梅的访华行程进入第二天后，中国商务部发言人高峰宣布“预计将签署总额约90亿英镑(约804亿人民币)的商业协议，涉及‘一带一路’建设、金融、创新、农业、科技等领域”。其中，中方同意审视启动“沪伦通”，同时国家开发银行(下称“国开行”)与渣打银行签署了总额在100亿元人民币的“一带一路”项目授信贷款谅解备忘录，同时渣打银行正式获批熊猫债承销商资格。

英国首相特雷莎·梅访华

“双方还同意共同建设雄安金融科技城和青岛中英创新产业园。”高峰指出，中英企业家委员会还举行了成立大会暨第一次会议。

据悉，中英双方此次签署的商业协议涉及“一带一路”建设、金融、创新、农业、科技等多项领域，其中“一带一路”和金融均是重头戏。

伦敦在融资方面的能力在全球来说都是首屈一指的：保险公司、养老金公司、主权财富基金等企业在伦敦市场上常年致力于寻找长期项目，其数量也是无与伦比的，而且上述企业都可以通过债券等方式对一带一路项目进行融资。伦敦金融城亚洲事务大使马雪莉(SherryMadera)此前接受第一财经记者专访时表示，对于伦敦金融城而言，一个重要的优先工作就是为“一带一路”提供融资，不仅仅伦敦金融城作为一个公共*机构认为这是一个好主意，金融城中各机构利益相关者也非常有兴趣参与。

1月1日，在中英两国总理的共同见证下，国开行董事长胡怀邦与渣打集团行政总裁温拓思在北京签署《国家开发银行与渣打银行100亿人民币“一带一路”项目授信贷款备忘录》(下称“备忘录”)。

根据该《备忘录》，双方将在“一带一路”倡议下加强合作，促进共同发展，推动人民币国际化，共同支持“一带一路”领域项目合作。双方同意，未来五年内上述领域合作金额为100亿元等值人民币。

据悉，此次签约是国开行积极落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果的重要举措。通过本次合作，双方将探索中英金融机构在“一带一路”项目合作、实现互利共赢的新模式。

2017年5月，国开行设立2500亿元等值人民币专项贷款支持“一带一路”项目建设，其中包括500亿元等值人民币的金融合作专项贷款。截至2017年底，国开行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款超过1800亿美元。

同时，“一带一路”沿线国家是渣打银行传统业务重点区域，该行在“一带一路”沿线45个市场设有营业机构，此次渣打银行还正式获批熊猫债承销商资格。

1月31日，在中英总理年度会晤后，中国国务院总理*在记者会上表示，中国改革开放的大门只会越开越大，将积极稳妥推进金融业对外开放，渣打银行正式获批熊猫债承销商资格，这将有利于促进两国金融领域合作。

英国驻华大使吴百纳此前也透露，很多“一带一路”倡议中的项目都是大项目，需要复杂的融资和融资机制，需要在金融方面的设计，而英国金融城对此很有经验。

同意审视启动“沪伦通”

*在中英总理年度会晤中表示，中方同意加快“沪伦通”准备工作，愿适时审视启动时间安排。

梅表示，英中两国都支持全球化，反对贸易保护主义。英方愿同中方推进“一带一路”合作，探索在创新、金融、保护知识产权、人工智能等领域的合作。英方欢迎中国扩大对英投资，赞赏中方愿审视启动“沪伦通”的时间安排。

在2017年12月16日于北京举行的第九次中英经济财金对话后，中英就达成共识，即中英双方欢迎“沪伦通”相关操作性制度与安排的研究与准备工作取得的进展。

与此同时，双方同意进一步深入研究两地符合条件的上市公司以存托凭证的方式到对方市场挂牌上市，以实现两地市场的互联互通。双方并欢迎中英监管机构在“沪伦通”框架下就跨境证券监管执法合作、会计准则与审计监管达成相关合作安排。双方同意加快推进准备工作，适时审视启动“沪伦通”的时间安排。

2015年，中英两国*宣布了启动“沪伦通”可行性研究。简单而言，“沪伦通”是指上海证券交易所和伦敦股票交易市场的互联互通，即内地投资者可通过上海证券交易所购入伦敦证券交易所上市的个股，与此同时，英国投资者也能通过伦敦证券交易所买入部分在上海证券交易所上市的股票。

中英企业家的“黄金名单”

此次，借梅访华之机，中英企业界也成立了中英企业家委员会，下设理事会，由中方15家、英方16家企业代表组成，涉及金融、能源、汽车、通信、交通、医药等行业，并由商务部和英国贸易部作为*协调部门，对企业家委员会整体工作和发展方向进行指导。

通过这份企业名单可以看到中英未来的合作重点：中方以金融业企业为主，同时涉及铁路交通、核电、医药、通信以及新能源汽车领域，英方在金融业企业之外则还包括了在能源、卫星以及教育领域的机构，而这份包含了中英经济界代表性企业的名单也是一份货真价实的“黄金名单”。

中方参与该委员会的企业包括：中国建设银行(中方主席)、中国石油(9.000,0.00,0.00%)天然气集团有限公司、中国电信集团有限公司、中国中车股份有限公司、中国保利集团有限公司、中国广核集团有限公司、中国银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国投资有限责任公司、中国医药集团有限公司、华为技术有限公司、比亚迪股份有限公司、中国中信集团有限公司、中国石化集团公司以及中兴通讯股份有限公司。

英方参与该委员会的企业则包括：捷豹路虎公司(英方主席)、农业与园艺发展委员会、奥雅纳、阿斯顿马丁、阿斯利康公司、英国石油公司、保柏、金丝雀码头集团、汇丰控股有限公司、国际移动卫星公司、怡和集团、伦敦证券交易所、天狼星矿产、渣打银行、标准人寿安本集团和曼彻斯特大学。

高峰表示，1月31日中英企业家委员会举行了成立大会暨第一次会议。这是搭建中英两国企业交流合作平台的重要举措。

他表示，中英企业家委员会将从经贸合作角度为两国*提出咨询意见，在推动两国企业务实合作方面发挥重要作用，将成为中英企业深化“一带一路”框架下合作，尤其是推动项目层面合作的重要平台。

下一步，我们将与英方共同努力，充分利用中英经贸联委会以及贸易工作组的机制，深入探讨未来双边经贸合作发展的方向，共同规划好两国未来经贸关系安排，深入推进中英在“一带一路”建设方面的合作，加强创新领域的合作，努力将两国的经贸关系提升到更高水平。高峰表示。

3、科技文化

科技、文化、教育是中英重点合作领域。两国签有*间科技合作协定和20多个科技合作对口协议或备忘录。2011年6月，中英举行第六次科技联委会，确定了前沿新兴学科、能源和可再生资源、环境、人口健康、食品安全、应用科学、空间技术和创新政策为新一轮的中英重点合作领域。目前，双方正在执行的重大科技合作计划和项目包括：中英科学桥计划、新能源和可再生能源计划、中英创新合作计划和英国研究理事会中国办公室。英国已成为中国第三大科研合作伙伴。2013年12月，双方签署中英研究创新合作谅解备忘录，决定设立总额2亿英镑的联合科学创新基金，并签署关于探索与和平利用外层空间的合作谅解备忘录、加强民用核能领域合作的谅解备忘录。

两国文化交流活跃，文艺团体互访较多，并举办了各种文物、艺术展览。英国于2003年在华举办“创意英国”活动，我于2004年在英国举办“中国文化节”。2008年，英国工商界在英举行“时代中国”（ChinaNow）大型文化活动，大英博物馆“秦始皇兵马俑展”和伦敦中国新年庆祝活动共吸引观众逾百万。2009年2月，双方签署《中英2009年至2013年文化交流计划》。2009年4月至6月，由泰特英国美术馆和中国美术馆合作举办的“泰特英国美术馆特纳绘画珍品展”在中国美术馆展出，吸引20多万名观众。近几年来，中方连续参加爱丁堡艺术节和莎士比亚节。在伦敦举办的春节庆祝活动已成为当地一年一度的重大节庆，2011年吸引观众50万人。2012年4月，中国首次作为主宾国出席伦敦书展。4月至11月，英国驻华使馆在中国17座城市开展“艺述英国”(UKNow)大型艺术文化活动，这是英国有史以来在华举办的最大规模的英国艺术与创意产业盛会。2013年12月，两国主管部门续签中英2013至2018年文化交流计划。

英国是与我国开展教育合作交流较早的欧洲国家之一。两国签署了《教育合作框架协议》和《关于相互承认高等教育学位证书的协议》。2005年2月，两国正式启动教育部部级定期会晤机制，并签署《关于全面加强教育合作与交流的联合声明》。2007年4月，双方签署《中英教育科研合作备忘录》。2008年，双方签署《中英两国*关于教育合作伙伴关系的框架协议》和《关于进一步推动教育交流与合作的联合声明》等合作文件。2010年11月，中英第五次教育部长磋商在北京举行，双方签署新的《教育合作框架协议》、《中英关于在英开展汉语教学和中国研究的框架协议》。2011年10月，中英第六次教育部长磋商在英举行，两国签署《中英教育合作伙伴关系行动计划》，并举办大学校长高峰论坛和留学中国教育展。英国是我国赴欧留学人数最多的国家。目前我国赴英各类留学人员约12万人，英国在华留学生4200余人。我在英建立了24所孔子学院和92个孔子课堂，数量继续位于欧洲之首。全英开设汉语课的中小学有600余所。英在华有12所合作办学机构和218个合作办学项目。

此外，中英在卫生、气候变化、可持续城市、人员交往以及野生动物保护等领域合作势头良好。2008年1月，双方签署《中英两国*关于气候变化的联合声明》、《中英两国*关于可持续城市的合作谅解备忘录》。2010年11月，双方续签《中英两国*关于可持续城市的合作谅解备忘录》。2010年9月，中英两国卫生部签署《关于卫生合作的谅解备忘录》。目前，两国间还拥有“青年领导者圆桌会议”和“志奋领青年*培训项目”等交流机制。2011年12月，大熊猫“甜甜”和“阳光”落户英国爱丁堡动物园，用于开展为期10年的合作研究项目。2013年，英方启动英国未来计划，今后3年将支持1.5万名英国青年到中国学习和实习，拟于3年内在华培训500名中小学英语骨干教师。

4、两军关系

近年来，中英两军关系发展总体较为顺利。2000年，两国国防部长互访，英两艘军舰访华。2001年9月，我海军舰艇编队首次访英。2002年，熊光楷副总参谋长赴英进行首次防务磋商，英陆军参谋长等访华。2003年5月，英“利物浦”号驱逐舰访华。11月，*军委委员、总政治部主任正式访英。2004年5月，总参谋长*访英。6月，英海上部队司令大卫·斯内尔森少将率英海军舰艇编队访问上海和青岛，并与我举行海上联合搜救演习。9月，英国防部长杰弗里·胡恩访华。2005年5月，*军委委员、总装备部部长陈炳德访英。2006年10月，英海上部队司令尼尔·莫里斯蒂率皇家海军“威斯敏斯特”号护卫舰访问上海。2007年4月，*军委委员、海军司令员吴胜利访英。9月，我海军“广州”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰编队访英，与英国海军“皇家方舟”号航母在大西洋海域举行联合搜救演习，这是中国首次在大西洋举行军演。2008年9月，英海军参谋长班德上将访华；英海军“肯特”号护卫舰访问青岛。2009年，英国防副参谋长查普曼访华。2010年2月，副总参谋长马晓天赴英进行防务战略磋商，与英方就建立防务战略磋商机制达成一致。7月、11月，英空军参谋长斯蒂芬·道尔顿和海军参谋长马克·斯坦霍普先后访华。2011年4月，英国防副参谋长霍顿上将来华参加第四次中英防务战略磋商。5月，章沁生副总参谋长访英，出席陆军参谋长会议。7月，英海军参谋长马克·斯坦霍普访华。11月，英空军参谋长斯蒂芬·道尔顿访华。2014年3月，英国防副参谋长彼奇上将来华参加第五次中英防务战略磋商。

5、华人华侨

华人移民英国已有200多年历史。目前我在英华侨华人约65万，其中70％来自香港，其中大多集中在伦敦等大中城市，仅大伦敦地区就约占总数的三分之一。他们大多已加入英国国籍，相当一部分人同时持有香港特区居民身份证或特区护照。在英华侨华人主要从事餐饮、杂货、进出口贸易、航运、金融等行业，总体经济实力不强。近年来，我华人华侨在英参政议政意识有所增强。2010年5月，8名华裔候选人参加英国议会选举，但无人当选。

6、地方交往

截至2012年底，两国已缔结友好（省、郡、区）51对。

7、中英关系

2015年10月，应伊丽莎白二世女王邀请，*主席将于10月对英国进行国事访问。此访将开启中英关系的“黄金时代”，具有里程碑式的历史意义，同时富有深刻的地区和全球内涵。

为欢迎*主席对英国进行国事访问，英国皇家国际问题研究所主办的学术双月刊杂志《今日世界》（2015年10月/11月期）发行主题为“21世纪的丝绸之路：中国和欧洲复兴历史性关系”的专刊，聚焦中英关系和中欧关系。中国驻英国大使刘晓明为专刊撰文，题为《迈向“黄金时代”的中英关系》。文章说：

金秋10月，中国国家主席*将应英国女王伊丽莎白二世邀请对英进行国事访问。这是中国国家元首时隔十年后再次对英进行国事访问。此访将开启中英关系的“黄金时代”，具有里程碑式的历史意义，同时富有深刻的地区和全球内涵。

双边层面，中英关系发展动力强劲。

两国高层往来密切，双方建立了总理年度会晤、战略对话、经济财金对话、高级别人文交流等几十个对话机制，就一系列大事、要事深入沟通，双边关系稳定性和成熟度前所未有。中英双向经贸、投资和金融合作基础雄厚，近3年中国对英投资增长迅速，是过去3年的总和。两国经济优势互补，合作前景广阔。*主席对英国事访问期间，两国*将共同规划双边关系中长期发展的美好蓝图，中英全方位合作将进一步深化，全面战略伙伴关系将更加丰富、稳固和坚实。

地区层面，英是欧洲大国，是增长最快的西方主要经济体之一，也是欧盟改革创新的积极推动者。

英倡导*贸易，市场开放程度较高，作为中国在欧盟内第二大贸易伙伴和第一大投资目的国，积极参与“一带一路”建设，在西方发达国家中率先申请加入亚投行，在中欧合作中发挥带头引领作用。中国致力于同欧盟建立和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，始终坚定支持欧洲的繁荣和团结。许多中资企业看重英在经济、金融领域对欧洲的辐射作用，纷纷在英设立总部。迈向“黄金时代”的中英关系将为中欧关系发展尤其是中欧经贸合作注入新的动力和活力。

国际层面，70年前，中英作为同盟国，在世界反法西斯战争中相互支持，浴血奋战。

70年后的今天，中英作为联合国安理会常任理事国和有重要影响的世界大国，携手维护二战后形成的国际秩序，在伊朗核、大规模传染性疾病、气候变化、国际维和、可持续发展等重大国际和地区问题上协调合作，共同维护世界和平繁荣，增进全人类福祉。中英关系迈向“黄金时代”，有助于扩大两国全球和地区合作，共同为世界和平稳定与繁荣发展作出更大贡献。

中国有句谚语“千里之行，始于足下”，英国朋友也常说“行胜于言”。展望未来，中方愿与英方一道，以脚踏实地的精神和开拓创新的行动，共同迎接中英关系的“黄金时代”。

8、首次高级别安全对话

2016年6月13日，首次中英高级别安全对话在北京举行，双方就打击*、网络犯罪、有组织犯罪等领域合作以及共同关注的国际和地区突出安全问题深入交换意见，达成重要共识。**政法委秘书长汪永清与英国首相国家安全顾问马克·格兰特共同主持对话。

中英双方一致认为，举行首次中英高级别安全对话，是落实2015年10月*主席访英时中英两国发表的《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》的重要举措，具有重要的开创性和示范意义。双方同意本着“平等互信、坦诚务实”的原则，加强两国安全合作，共同应对全球性安全威胁。

*网信办、外交部、工业和信息化部、*部、国家安全部等部门负责人参加对话。