路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦

巴西左翼政治家，第40任巴西总统（2003-2010），他是巴西历史上第一位工人出身的总统。巴西历史上第二位通过直接选举获得连任的总统。他发展了经济，减少了贫富差距，将巴西带到金砖四国的行列，他离职时支持率依然高达87%，给国家还留下一万亿美元的外汇储备和无限的希望。2016年3月4日，因涉嫌受贿，被警方带走协助调查。2016年3月巴西总统罗塞夫宣布，她已任命前总统卢拉出任内阁部长。2016年3月17日，巴西巴西利亚联邦区法官签署临时法令，中止巴西*任命前总统卢拉为总统府民事办公室主任。2017年7月12日，巴西联邦法官塞尔吉奥·莫罗宣布，前总统卢拉因贪腐和洗钱罪一审被判处九年零六个月有期徒刑。莫罗同时表示，卢拉“仍有上诉的权利争取*”。2018年4月5日凌晨，巴西联邦最高法院驳回前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦就涉腐案判决申请的个人身份保护令。同日，巴西法院签发针对卢拉的逮捕令。4月7日，卢拉向警方自首，将开始服刑。5月18日，由于市民团体的请愿，巴西联邦法院取消了卢拉享有的所有“前任总统礼遇”。2018年7月8日，位于巴西阿雷格里港的联邦第四地区法院法官宣布释放前总统卢拉。

中文名：路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦

英文名：LuizInácioLuladaSilva

国籍：巴西

出生地：巴西伯南布哥

出生日期：1945年10月27日

职业：政治家

信仰：天主教

主要成就：2011年度世界粮食奖

1、参政历程

路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（葡萄牙语：LuizInácioLuladaSilva），巴西左翼政治家，巴西总统（2003-2010）。1945年10月27日生于巴西欠发达的伯南布哥州的一个一个贫穷农民家庭，在8个兄弟姐妹中排行倒数第二。读到小学五年级,他便因穷困辍学,在圣保罗州港口城市桑托斯（Santos）长大，由于在桑托斯容易找到就业机会，只受过小学教育的卢拉从孩提时候就开始了工作，比如擦鞋、做工等。

他左手的小指缺失则是14岁进工厂后,一次事故造成的。1966年，在巴西*员哥哥的带领下，卢拉开始积极参加工会运动。25岁时,因拮据而目睹怀孕8个月的妻子撒手人寰后,卢拉彻底站到了军*的对立面,成为工人领袖。1970年代，卢拉协助组织多次的工会运动包括几次的大的罢工，曾被逮捕拘禁一个月但由于*示威活动很快被释放。从工会积极分子开始，卢拉渐成为个人运动领袖并转入政坛。1975年和1978年两次当选为拥有10万工人的圣保罗州冶金工人工会主席，曾领导反对军**的工人运动；1980年2月10日，卢拉与一些工会领袖、学者和知识分子建立“劳工党”(PT)，1983年参与组建“劳工统一中心”(CUT)，他领导的工会运动为加快军人*在1985年*作出了重要贡献。1986年当选全国立宪议会联邦众*，1990—1995年任劳工党主席。并使该党很快发展成为巴西最大的反对党。

在20世纪八九十年代,巴西还是南美最为水深火热的国家之一。世界银行的一份报告显示,当时巴西的人均年收入为2920美元,位列南美之首;但其前20%人口的收入是后20%人口收入的26倍,贫富差距同样位于前列。在当时6500万巴西人口中,几乎有一半人生活在贫困线以下。对金钱的渴望以及寻租机会的大量存在,使得诚信崩溃以及政治腐败与收入分配不公如影随形。

2、当选总统

工人领袖卢拉的从政旅程并非一帆风顺。1989年大选中,卢拉被费尔南多·科洛尔·德梅洛击败,当时的科洛尔以极其廉洁的形象示人,就职时,他仍住在巴西利亚老家简朴的牧场住宅里。当时谁也没有想到,三年以后,科洛尔即因为腐败丑闻遭到弹劾。但是,科洛尔的倒台并没能成就卢拉,他在1994年以及1998年的大选中均输给了另一个费尔南多――学者型官员费尔南多·恩里克·卡多佐。卡多佐平抑了折磨巴西多年的通货膨胀,也给了卢拉改变的时间――他剪掉了大胡子,脱下了牛仔裤和T恤衫,换上了西装。巴西人记忆中的那个激进左翼*卢拉的形象开始变得模糊。

但西方世界却依旧疑虑重重,甚至惊恐不已。2002年,卢拉当选巴西第40任总统前夕,美国金融大鳄乔治・索罗斯曾经发出警告,如果卢拉当选,巴西将面临阿根廷那样的金融崩溃局面。大选初期,巴西股市一度缩水60%。但是,索罗斯的诅咒没有成为现实。卢拉对于美式新*主义经济的厌恶以及左翼政党代言人的身份,也没有像西方世界以及巴西富有阶层担心的那样,使他站到市场经济的对立面。卢拉*中间偏左的路线,不仅保留了前任卡多佐在整肃经济方面的成果,也确保了战略性行业的稳定。

3、经济举措

一度有不少人对卢拉能否医治处于危机中的巴西经济表示怀疑。但卢拉在2003年上任不到半年的时间里，就让所有担心和怀疑不攻自破——巴西国家风险指数自卢拉*上台以来持续下降了500多点，使巴西发行的国际债券升值，仅伊拉克战争打响后的头11天，外国投资者就购买了近7亿美元的巴西企业债券……在较短的时间内，卢拉就在全世界面前成功地树立起了温和成熟的改革派形象。

尤其值得一提的是卢拉上任后将缩小贫富差距作为其执政重点，通过积极创造就业机会和提高最低工资及*补贴等方式切实增加了中下阶层的收入。据权威研究机构瓦加斯基金会的调查，2003年至2005年，巴西贫困人口减少了19%。这些成功的措施为卢拉赢得了巴西基层民众的广泛支持。

卢拉主张改变使巴西经济陷入恶性循环的新*主义政策，建立以推动社会发展为核心的发展模式，通过降低利率、税制改革、增加出口、加大基础设施投资等措施恢复经济增长，减少对外资的依赖。他承诺严厉打击腐败现象，大力解决就业、教育、卫生、住房、社会治安和贫富悬殊等社会问题。在外交方面，卢拉主张继续巩固南方共同市场，在建立美洲*贸易区谈判中坚决捍卫巴西的利益，加强同中国、俄罗斯和印度的经贸关系。

2006年，卢拉在第二轮总统选举中成功获得连任。自2003年到2010年,2000多万人摆脱了贫穷进入中产阶层,而且中产阶层的收入仍在不断上升。中产阶级的比例从2004年的42%升至2010年的的52%;　庞大的中产阶层带来了巨大的消费能力,从厨具、汽车到房产,巴西国内市场出现了前所未有的活跃和繁荣景象。中国等国家对于巴西铁矿石、石油、大豆和肉类的庞大需求,也为巴西积累了1万亿美元的外汇储备。“从经济角度来说,2010年是巴西有史以来最好的时刻。”巴西一家智库的首席经济学家马塞洛・内里说。2009年5月，卢拉获联合国教科文组织乌弗埃—博瓦尼和平奖，以表彰他在促进对话、消除贫困方面做出的贡献。

在21世纪初浮现的“金砖四国”一词中,巴西占据了一席,这是对这个“明日之国”的肯定和对卢拉8年成绩的最好注解。尽管仍旧面临太多的挑战,但“明天”对大多数巴西人来说,已经到来,不再是遥不可及的妄想和政治家换取选票的虚无承诺。民众的信心是巴西未来的基石,这在以往,却是稀罕之物。

4、对外关系

在国际政治版图上,巴西同样成为了不可忽视的力量。这与卢拉的个人魅力不无关系。卢拉的专机被巴西人称作“飞行者卢拉”,这其实也是卢拉在外交活动方面频频奔走的形容词。作为南美左倾浪潮中上台的总统之一,卢拉和南美多个国家的*关系密切,包括与美国交恶的委内瑞拉总统查韦斯、古巴前*卡斯特罗以及玻利维亚总统莫拉莱斯。他的朋友中还有伊朗总统内贾德。作为美国新*主义经济政策输出的受害者,巴西召集发展中国家对富裕国家的农业补贴政策提出挑战,组成了“五国集团”。在巴西的推动下,巴西、中国、印度和俄罗斯的大使如今每月都要在华盛顿聚会一次,协调“金砖四国”的共同政策战略,通常是与美国的立场对立。

但这些似乎并没有影响到卢拉和美国总统的私人关系。2002年,美国总统小布什第一时间给赢得大选的卢拉发去了贺电;而奥巴马上台后,在多个场合表现出了对卢拉的欣赏,“我的老伙计”,这是奥巴马对卢拉的称呼。奥巴马在哈佛大学的老师罗伯托・曼戈贝拉・昂格尔出生于巴西,并且担任了卢拉的首席战略官。这位哲学教授充当了巴西与西方世界对话的桥梁。巴西对外政策似乎也因此充满了灵动的哲学意味。

“巴西未经炫耀武力就大声说出了它的国际野心。”美国《新闻周刊》如是评述,“当联合国维和人员在海地与街头匪帮发生冲突时,巴西人没有要求增兵,而是在战区举办了一场足球友谊赛,派去了罗纳尔迪尼奥和罗纳尔多等球员。”　卢拉也利用自己左右逢源的特殊地位,充当了美国与伊朗以及委内瑞拉等国之间的调停人。同时,他努力向发展中国家推介“零饥饿计划”以及清洁能源项目,同中国发展坚实的经贸往来。“你们不觉得很时髦吗,我们现在借钱给国际货币基金组织呢。”卢拉在一次记者招待会上风趣地说。

5、人物事件

刑事调查

2015年年4月起，巴西媒体多次披露，卢拉利用其影响力，为奥德布雷希特建筑公司在海外招揽生意，并促成银行为其提供410万美元贷款。对此，该公司承认为卢拉访问多米尼加和加纳支付了路费，但坚决否认存在雇佣关系。

2015年7月，巴西巴西利亚联邦区检察院16日宣布对前总统卢拉展开刑事调查，以查清他是否对该国一家著名建筑公司存在权力寻租行为。

检察院表示，卢拉卸任后曾出访委内瑞拉、多米尼加等国，调查人员将查清访问目的是否为奥德布雷希特建筑公司争取到工程合同。此外，奥德布雷希特建筑公司还从巴西国家社会经济发展银行获取优惠贷款，这是否与卢拉施加影响有关也有待调查。

卢拉研究所发表声明对此表示震惊，称此前已向检方提供所有相关信息，可以证明这些活动是“合法和正派的”。

拟任内阁部长

2016年3月16日巴西总统罗塞夫宣布，她已任命前总统卢拉出任内阁部长。

卢拉即将出任的职务，是协助总统处理一切政务的总统府民事办公室主任。罗塞夫说，这是有着“超级部长”之称的职务，卢拉因而将拥有“超级权力”。

罗塞夫还说，卢拉丰富的执政经验与能力将“帮助*和巴西”走出当前的危机。

反对派则抨击卢拉出任部长。巴西社会*党国会党团领袖安东尼奥·因巴萨伊说，*此举旨在利用内阁部长拥有的豁免权，让卢拉逃避司法机构对他涉嫌巴西石油公司（巴油）腐败案的调查和诉讼。

入阁中止

2016年3月17日，巴西巴西利亚联邦区法官签署临时法令，中止巴西*任命前总统卢拉为总统府民事办公室主任。

据巴西媒体报道，这项临时法令说，卢拉目前仍面临巴西检方的诉讼。在诉讼结束之前，*任命卢拉出任内阁部长是非法的；即便已经举行就职仪式，这一任命也必须暂时中止。

这项临时法令使卢拉无法享有内阁部长拥有的豁免权，检方仍有权对卢拉进行调查。也有分析说，巴西*可以就这项临时法令向最高法院提起上诉。

2016年3月4日，巴西警方以涉嫌巴西石油公司腐败案为由，强制问讯卢拉。随后，巴西检方又对卢拉提起诉讼，并要求实施“预防性逮捕”。现任巴西总统罗塞夫3月16日宣布任命卢拉出任内阁部长。3月17日上午，罗塞夫在总统府主持卢拉就职仪式。反对派则抨击卢拉出任部长，认为*此举旨在利用内阁部长拥有的豁免权，让卢拉逃避司法机构对他涉嫌腐败案的调查。

媒体分析

两任总统命运与共？

卢拉于2003年至2010年担任巴西总统，政绩赫赫，广受拥戴，卸任时支持率高达80％。不过，2015年以来，卢拉形象受到腐败案冲击，眼下还官司缠身。

罗塞夫曾是卢拉的左膀右臂，并最终成为卢拉的“接班人”。罗塞夫现阶段民意支持率十分低迷，在劳工党内也已失去绝对权威，远不及如今已陷入麻烦的卢拉。

2016年3月16日，罗塞夫宣布任命卢拉为总统府民事办公室主任。外界认为，罗塞夫任命卢拉意在凭借卢拉的经验和在劳工党内的威望，帮助陷入执政困境的罗塞夫稳住阵脚。

上述决定被视作罗塞夫*的“险棋”，虽可能帮助渡过现有难关，但也可能招致反对派的更强烈反应。果不其然，这一举动随后招致反对派强烈反对，卢拉的任命也无疾而终。

人物获刑

刑事调查

2015年年4月起，巴西媒体多次披露，卢拉利用其影响力，为奥德布雷希特建筑公司在海外招揽生意，并促成银行为其提供410万美元贷款。对此，该公司承认为卢拉访问多米尼加和加纳支付了路费，但坚决否认存在雇佣关系。

2015年7月，巴西巴西利亚联邦区检察院16日宣布对前总统卢拉展开刑事调查，以查清他是否对该国一家著名建筑公司存在权力寻租行为。

检察院表示，卢拉卸任后曾出访委内瑞拉、多米尼加等国，调查人员将查清访问目的是否为奥德布雷希特建筑公司争取到工程合同。此外，奥德布雷希特建筑公司还从巴西国家社会经济发展银行获取优惠贷款，这是否与卢拉施加影响有关也有待调查。

卢拉研究所发表声明对此表示震惊，称此前已向检方提供所有相关信息，可以证明这些活动是“合法和正派的”。

协助调查

2016年3月4日，巴西前总统卢拉因涉嫌受贿，被警方带走协助调查。

9月14日，巴西检察官正式对前总统卢拉提起腐败和洗钱指控。同时被指控的还有卢拉的妻子马里卡·莱蒂西亚、卢拉研究所所长保罗·奥卡摩托，以及涉嫌对他行贿的OAS建筑公司前总裁和4名前高管。

接受聆讯

2017年5月，卢拉因涉贪到法院出席5小时闭门聆讯，接受法官莫罗盘问。卢拉在聆讯结束后步出法院，向在场数千名支持者表示，检方拿不出文件证明该住宅属他所有，若他真的犯错，希望在遭法律裁决前，先交人民审判。巴西联邦法官莫罗表示，基于卢拉使用赃款购买和装修其位于圣保罗的一套房屋这一事实，依法判处其贪污罪和洗钱罪。法官表示，鉴于案件的特殊性，卢拉拥有上诉的权利。

依法判处

2017年7月12日，巴西前总统卢拉因贪污罪被判处九年六个月的监禁。作出此判决的巴西联邦法官莫罗表示，基于卢拉使用赃款购买和装修其位于圣保罗的一套房屋这一事实，依法判处其贪污罪和洗钱罪。法官表示，鉴于案件的特殊性，卢拉拥有上诉的权利，但卢拉目前尚未作出回应。

新一轮审讯

2017年9月14日，巴西前总统卢拉接受反贪污首席法官莫洛新一轮审讯，莫洛在巴西南部城市库里提巴讯问卢拉2个多小时。卢拉被控向深陷丑闻的建设公司Odebrecht收受贿款。卢拉当天自称是政治“猎巫”受害者。他告诉莫洛：“尽管认为这场审讯不合法且不公正，我还是想发声”，他自称是“对真相更感兴趣的人”。

撤销禁令

2018年2月2日，巴西首都巴西利亚联邦法官裁定，没有理由认为卢拉为躲避法律制裁而打算逃离巴西。法院撤销针对卢拉的旅行禁令，归还其护照。

二审宣判

2018年1月24日，巴西联邦地区法院二审维持一审判定的罪名，并将刑期增加至12年零1个月。

上诉

2018年3月26日，位于巴西阿雷格里港的联邦第四地区法院驳回卢拉针对其二审判决的上诉，维持原判。

逮捕令

2018年4月5日凌晨，巴西联邦最高法院驳回前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦就涉腐案判决申请的个人身份保护令。同日，巴西法院签发针对卢拉的逮捕令。

自首

2018年4月7日，卢拉表示，他将根据联邦法官莫罗的要求，自行前往库里蒂巴联邦警察局报到并入狱服刑，但他坚称自己“无罪”，并表示将证明自己的“清白”。

取消“前任总统礼遇”

2018年5月18日，据韩联社报道，由于市民团体的请愿，巴西联邦法院取消了卢拉享有的所有“前任总统礼遇”。根据巴西现行法，前任总统可以接受总统府预算，配备警卫员、秘书和司机等8名助理。

被释放

2018年7月8日，位于巴西阿雷格里港的联邦第四地区法院法官宣布释放前总统卢拉。卢拉此前被判贪腐和洗钱罪名成立，他于今年４月向警方自首，随后被关押。