今后新建小区必须配建公办或普惠性幼儿园

家有孩子准备上幼儿园的家长，可能很多有这样的体会：低收费的公办幼儿园学位供不应求；条件好的民办幼儿园，学费贵但学位同样紧张。这样的情况，未来几年或获缓解。

2015年12月1日，教育部在京召开第二期学前教育三年行动计划推进会，教育部副部长刘利民出席会议并讲话。会上表明，要坚定不移地把大力发展公办园放在扩大资源的首要位置，今后新建小区配套幼儿园一律办成公办园或普惠性民办园。农村每个乡镇至少建好一所公办中心幼儿园。

什么是普惠性幼儿园

“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。

普惠性幼儿园特征

1、达到当地市教委规定办园基本标准；

2、面向社会大众招生；

3、收费实行*定价或接受*指导价。

因此普惠性幼儿园一定是公益的、有质量的幼儿园，其收费将不高于同类公办幼儿园的收费标准。

普惠性幼儿园办园条件

（一）园所安全

1、园舍独立设置，园址安全，周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染)无各类安全隐患；园内建筑安全，教学、活动场所在三楼以下，日光充足。生均占地面积不少于12平方米。

2、园舍建筑符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房；生均建筑面积不少于9.2平方米，布局合理。

（二）用房配置

教学、生活等类用房布局合理；每班有宽敞、明亮、洁净、面积不少于50平方米的活动室(农村幼儿园不少于45平方米)及与之配套的寝室、盥洗室、厕所、贮藏室等辅助用房，厨房符合卫生标准要求。活动室与寝室合并设置的，面积不低于80平方米。

（三）户外场地

1、有相应的户外活动场地，生均面积不低于2平方米；园内绿化(含垂直绿化)面积不低于户外场地面积的20%；开辟沙地、动物饲养角和种植园地。

2、有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。

（四）设施设备

1、配备各类保教理论与实践书籍，定期补充；有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。

2、活动室内有实用、卫生、齐全、安全的教学设备、桌椅、教玩具充足，以及必要的乐器、电教设备等。

3、寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备，每人一床，有较完备的生活和卫生用品，有防暑降温和防寒保暖设施。

4、盥洗室设施完善、安全。寄宿制幼儿园还应有浴室、洗衣房等。

（五）经费投入

幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源，保障工作人员工资等按月足额发放和各项政策性待遇的落实。

（六）办园规模

1、规模适当，控制在3—12个班之间。

2、班额合理。小班不超过25人；中班不超过30人，大班不超过35人。

普惠性幼儿园园所管理

（一）行政管理

1、实行园长负责制，教职工聘任制。幼儿园与所有教职工签订劳动合同，购买社保，工资不低于最低工资标准。在招生、收费、员工招聘、参与社会活动等方面遵守国家法规。

2、有符合本园实际的长远规划、目标和围绕目标的阶段实施计划。规划和目标能充分体现全面管理的指导思想，计划切实可行，突出保教重点，并能适时调整。

3、全园工作计划、保教工作计划、后勤工作计划、各年龄班班级工作、教育活动专题等计划齐全，实施效果好。各项规章制度健全，各类工作人员岗位责任明确，对岗位职责的完成情况有具体的考核措施。

4、主动接受主管部门的检查、监督和指导，并能如实报告工作，反映情况。

（二）教学管理

1、科学组织幼儿一日活动，以游戏为主，引导幼儿主动学习，重视教育过程，教育手段现代化，杜绝“小学化”教学。

2、每周教学安排考虑到健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的均衡。学习内容结合幼儿实际生活经验。教师在教学过程中关注到对幼儿情感、态度、能力、知识、技能等各方面的培养。

3、科学合理安排作息时间，开展适合幼儿年龄特点的户外游戏和体育活动。每天保证户外活动2小时，其中体育活动1小时。

4、坚持正面诱导，工作人员无虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。

5、创设与教育相适应的良好环境，环境布置整体美观，每班各具特色，环境布置与工作人员和幼儿的精神面貌和谐一致。

6、积极开展教研与培训活动，有计划、有总结。

（三）后勤管理

1、伙食管理制度严格，工作人员与幼儿的伙食严格分开，根据时令及幼儿特点，制订食谱，每周向家长公布幼儿食谱。

2、严格财务制度，计划使用经费，做到专款专用。严格按规定收费，无乱收费行为，建立收费公示制度。

3、严格执行卫生保健的法规、规章和制度，达到常规工作要求。保健医生、保育员、炊事员工作科学、规范、有序。

4、建立晨检、消毒、隔离等卫生保健制度和健康检查制度。定期对幼儿和教职工进行体检，新录用职工和新入园幼儿体检率达100%，做好计划免疫和疾病预防工作，无法定传染病流行和蔓延。

（四）安全管理

1、高度重视安全工作。成立由园长为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，有各类切实可行的安全措施和应急预案，签订各岗位安全责任书，责任到人。定期进行安全检查，及时排除安全隐患。

2、经常对幼儿开展安全意识教育和安全防范教育，有安全防护制度和措施，杜绝重大责任事故发生。

3、交通安全、消防安全、食品卫生、幼儿园活动安全及各类生活安全等方面符合国家有关要求且证照齐全。

4、加强校车管理工作，建立校车管理制度。

普惠性幼儿园保教队伍

（一）园长资质

园长取得园长资格证，具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，有三年以上实际工作经验，有较强的业务能力和管理能力。

（二）教师资质

教师取得幼儿园教师资格证书，具备中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历。

（三）教辅人员

保育员、保健人员、食堂工作人员、财会人员等具有相关岗位资质。

（四）人员编制

全日制幼儿园每班两教一保，寄宿制幼儿园达到两教三保。

普惠性幼儿园家长社工

（一）家长工作

1、新生入园前，为家长提供了解幼儿园情况的适宜途径。定期向家长发放家园联系手册，每学期至少组织一次家长会、家长开放日,开展多样亲子活动。

2、举办家长学校专题讲座等活动，提供一定数量的亲子书籍和刊物。

3、定期召开家长委员会会议，了解家长需要和要解决的问题。听取和采纳家长合理化建议。

（二）社区工作

与社区关系良好，协助社区做好教育宣传工作。与社区小学开展幼小衔接活动。

具有下列情况之一者，所在一级指标记0分：

1、园舍有危房，或存在安全隐患；

2、生均占地面积、园舍面积、用房配置、设施设备严重不达标；

3、无户外活动场地；

4、“小学化”现象严重；

5、园长不具备任职资格，或保教人员持证上岗率低于80%；

6、班额超过标准20%以上。

7、人员编制低于标准80%以下。

8、管理混乱，或严重不到位。