三点半放学难题

家长下班时间是五六点，孩子放学时间是三四点，这种错位的时间让家长左右为难。不仅没有人去接孩子，即使把孩子接回来了，也不知把孩子寄放在哪里。因为把孩子接回家，让孩子在家中独处，也有安全隐患。也因此造成了“三点半放学难题”。

1、措施

根据人民网2017年9月18日报道，近年来，伴随着中小学减负工作推进，不少地区的小学放学时间都提前到了下午三点半左右。然而，孩子放学早、家长下班晚，这样的尴尬让不少家长犯了难——请假不现实、放托管机构顾虑多，“三点半难题”究竟该如何破解？

解“三点半难题”盼“弹性离校”

家长下班时间是五六点，孩子放学时间是三四点，这种错位的时间让家长左右为难。不仅没有人去接孩子，即使把孩子接回来了，也不知把孩子寄放在哪里。因为把孩子接回家，让孩子在家中独处，也有安全隐患。所以，这种“三点半难题”让家长特别是双职工家长头疼，盼予以及时解决。

可喜的是，沈阳市在全市中小学校推行“弹性离校”，提供免费自愿的课后服务，可以解“三点半难题”，值得借鉴。

所谓的“弹性离校”，是指按时接孩子放学有困难的家长可以向学校申请延时放学，学生在放学时间内可继续留校，学校将安排值班老师免费提供“托管”服务。这不仅可以解决部分家长的后顾之忧，也是在为家长办实事、办好事，体现了对学生及其家长的人性化关怀，值得点赞。

虽说社会上有“三点半学校”，可以解决双职工面临的“三点半难题”，但这种托管学校，不仅师资让人担忧，收费价格也不菲。在此背景下，通过*购买服务、财政补贴的方式推出的“弹性离校”，可以满足学生和家长的课后服务需求，不仅能够让家长放心、省心，还能丰富小学生的课余生活，促进学生健康成长。

当然，推行弹性离校，需要师资力量与经费保障，这决定了推行弹性离校，并非每个地方都能够做到。因为各地财政状况不同，一些财力并不充盈的城市不可能做到。所以，还应当发挥老人和志愿者的余热，建立常态化的校园社工（义工）服务和社区托管免费服务，或者建立校企联合的托管免费服务等，解决学校师质与经费不足的问题，真正解决“三点半难题”。（作者玫昆仑，原载《中山日报》，有删改）

破“三点半难题”须激活社会资源

其实，针对“三点半难题”，各地已开始进行不少探索，大多以“校内托管”为主要方式。校内托管无疑让家长省心不少，也不必再额外支付托管班的费用。多数家长也确实愿意把孩子课后放在学校，毕竟社会托管机构存在良莠不齐、信任度不高、收费偏高等问题。不过，学生托管到下午五六点钟，会显著增加老师的工作量，也给学校的管理带来沉重的压力。

从一定意义上说，“三点半难题”并不是“三点半”的时间节点问题，只要孩子放学与家长下班存在时间差，即使“三点半难题”解决了，还会陆续形成“四点半难题”“五点难题”……它真正关乎的是素质教育在课外时间如何良好开展的问题。

这其实也是一道民生难题，考验*治理的精细化。问题的解决不仅需要*或学校一头的热情，还需要各方动起来。只靠学校自身肩负起课后教育的功能，显然并不能从根源上解决问题。

孩子的教育不仅是家庭的事情，还是社会和*共同的责任。社会整体需要形成“大教育”的认知观念，明确“课后服务工作”事关每一个人。依托学校的场所和设备开展课后服务工作的主体并不仅仅只能是教师，社区、志愿者、有特长的家长、各领域的专业人才乃至专业社会管理组织和机构等都是可以参与进来的教育主体。当然，这背后离不开*的顶层设计和统筹协调作用，*一方面要注重政策支持和资金鼓励，引导社会资源积极参与课后服务工作；另一方面要建章立制，制定具体规范，确保课后服务工作的教育性、科学性和安全性。

在发挥中小学校课后服务主渠道作用的同时，充分激活社会资源，形成*着力、学校给力、社会助力“三力合一”的局面，“三点半难题”才有望破解。（作者温琼，原载《深圳晚报》，有删改）

化解“三点半难题”让减负实至名归

“一到开学就头疼”“一到放假就忧心”，这成为了很多家长内心的真实写照。以至于名为减负的“三点半”制度施行后，不少家长大呼尴尬。说到底这就是无人照料小孩的“中国式焦虑”。

三点半放学的初衷是减负，但三点半放学就真能减负吗？很多孩子三点半放学后并不轻松。一方面老师不仅安排课后作业，还要求家长进行辅导，做不好的还会在群里点名批评；另一方面很多孩子会“*”进行各种各样的培优课程，这些无异于缘木求鱼。减负的初衷应大力赞扬，特别是注重素质教育的今天，就更应关注孩子的身心健康，促进其全面发展。如何让孩子健康成长，这是全社会的责任。

首先，家庭教育是根本。每一对父母作为孩子的监护人，都要履行自己的责任与义务。其次，学校教育是基础。学校作为教育的摇篮应发挥积极作用，丰富教学内容、创新教学形式。可以成立教师团队的志愿者队伍，对三点半以后没人来接的孩子采取一些对策进行照看。可以由志愿者老师带领孩子们开展丰富多彩的课外活动，或参加一些有意义的社会活动，比如去参观孤儿院、敬老院、当志愿者等。而这类活动的教育意义比书本教育来得更实际。

最后，社会教育是保障。*要为孩子的健康成长创造良好的社会环境，可以提供资金、政策支持，鼓励老师争当志愿者，不仅给予其经济上的补助，还可以在职业发展前途上给予政策倾斜。而社会公益团体也应发扬爱心精神，成立托管公益机构，免费照料不能按时被接回家的小孩。更重要的是，*要负起监管责任，对各类托管机构的性质、安全级别等进行鉴别，并建立起健全的考核机制和追责机制，以确保托管安全。

2、两会声音

2018年3月3日下午，全国“两会”首场部长通道在人民大会堂北大厅开启。教育部部长陈宝生首个出现在“部长通道”上，谈到小学生“3点半放学”引发的父母无法照看的难题时，陈宝生表示，各地都开始探索、制定政策，教育部将密切关注，总结经验加以推广。

“关心这个问题的年轻父母们，他们正处在职业发展的关键阶段，他们正处于宝贝抚慰的关键阶段，同时这个现象更多的表现在大中城市，他们没有时间校后去接孩子，但是孩子到3点半就得放学。由于分工、作息时间的不匹配，他们没有办法去接孩子，所以就造成了很大的困扰。”陈宝生说，去年2月教育部下发了关于解决这个问题的通知，一年来这个问题已经有了一定程度的缓解。

陈宝生介绍，目前已有25个省下发了通知，制定了符合各省实际的政策措施，经过一年多的时间，已经摸索了一些比较可行的，能够解决这个问题的方法。“比如上海规定中小学校后服务要做到100%全覆盖，这个服务的时间是3点半到5点，参与这项服务的老师在效益工资方面给予倾斜。北京规定3点到5点，这个期间是校后服务的时间，主要内容是开展课外活动，同时每个学生每年补助700-900元。”陈宝生介绍。

陈宝生表示，将密切跟踪把这个问题解决好。探索依靠社会力量解决问题。同时，他也表示，对于现在存在的乱象需要进行治理，如学校周围野蛮生长的托管机构等。“我相信经过不懈努力，这个问题是可以得到解决的。”陈宝生说。