暑假社会实践报告——社区志愿服务与法制宣传

导语：2010年7月30日—8月8日，笔者在荆州区西城街道办事处*社区居民委员会进行了暑期社会实践，实践课题为社区志愿服务与法制宣传。

荆州区位于荆州市西北部，辖纪南、川店、马山、八岭山、李埠、弥市、郢城7个镇，东城、西城、城南3个街道办事处，太湖港、菱角湖2个农场管理区以及湖北省荆州城南经济开发区。各镇（街办）共辖37个居民居委会。133个村民委员会。全区面积1045平方公里，人口60.12万。

*社区居民委员会隶属于西城街道办事处，人口7272人，面积0.8平方公里。

2010年暑假期间，笔者在荆州区西城街道办事处*社区居民委员会进行了10天的社会实践。这次实践的课题笔者定为“社区志愿服务与法制宣传”，笔者所的活动也围绕实践的主题进行。

实践期间每天按工作时间到达*社区辖区的办公地点，初期主要是熟悉辖区及周边环境、工作范围等基本条件。笔者了解到西城街道办事处*社区居民委员会辖区面积人口7272人，辖区面积0.8平方公里。常住人口为8272人，实有人口7272人，流入人口210人。待业、失业60人。低保户407户，总计1010人。居民委员会主要工作集中在与百姓生活密切相关的婚姻、户籍、社保、福利等民事活动，以及社区综合治理。再熟悉了基本情况以后，笔者开始正式地工作，同时对所选课题的相关问题进行调查和了解。

在我国志愿服务可以追溯到上个世纪六十年代的学习雷锋的活动，而真正的系统化的志愿活动发端于20世纪80年代末，经过广泛的宣传和实施活动，奠定社会基础后，1994年12月，共青团*正式成立了“中国青年志愿者协会”，经过十几年的发展特别是近年来一些重大活动、事件（奥运会、汶川地震）的影响，极大促进了志愿服务的发展。

以*社区为例，每年都要开展相关的义务服务（志愿服务），包括帮助孤寡老人、失业人员，法制宣传教育，治安巡逻等，尤其是今年6月奥运圣火传递经过荆州，其中在荆中路部分路段的传递在*社区居民委会辖区，居委会在市、区、街道统一部署下组织志愿安保人员协助*机关对相应路段的秩序进行维护。在这些活动开展的同时笔者也发现和了解到也存在一些问题，可以说这些问题是具有代表性的。可以说也是所有基层单位面临的问题与困难。

一、部分志愿服务的开展是形式化、运动式的，活动服务开展期间响应度不高。缺少长期性、基础性的志愿服务；

二、从事志愿服务人员比例相对较少，承接性不高；

三、从事志愿服务人员的专业素养不足。

四、社会各界对志愿服务的了解不足，对志愿服务有着较大的误解，部分群众认直观误解为志愿服务就是“扫大街”等活动，部分人士不珍惜志愿服务。

在法制建设方面最重要的是制定法律之后的执行，而执行的基础是在于公民的了解和遵守，而了解的基础是在于宣传。

几千年以来我国都是人治超过法治，权力大于法律。从依法治国的提出和贯彻下来，全民的法制观念和法律素养有了一定的提高。目前我国全国人大、国务院共制定了400多部法律、800多件行政法规，除此之外还有大量的地方性法律法规、行政规章。

法律素质也是公民素质的基本组成，而这是需要靠基层组织的宣传。每年法制宣传日、消费者权益保护日社区都会开展不同形式的活动。据笔者所了解到的这样的宣传活动有一定的效果，但也存在与志愿服务相同的问题。可以说这也是很多基层社区与单位面临的问题。

从市到区、街道、社区都在开展社会治安综合治理。而社区是基层单位，对于这项工作的开展非常重要。很多问题产生与基层，而直接在基层解决这些问题，可以大大降低社会成本。例如，在社区当中发生的一些民事纠纷，通过社区基层的解决，可以大大降低法律成本与代价。根据《*民事诉讼法》相关规定，普通民事案件的审理期限为六个月，有特殊情况需要延长的，可以再延长六个月。有些问题通过调解，对当事人进行说服教育有助于问题化解与基层，奖励执法成本。更好地利用法律资源。而这需要大家提高法律意识，更重要的是法律当中所孕育法治精神，这对于我们构建和谐社会，以及社会治安综合治理有着促进作用。

笔者是法学专业学生，之所以将实践课题定为“社区志愿服务与法制宣传”，除了与自己专业有关外，还考虑到两者有着相关性，在志愿服务活动中包括法制宣传，而法制宣传活动开展的好，对于志愿服务有着巨大的促进作用。同时作为现在的大学生，有着法学专业的大学生从是志愿活动，特别是法制宣传对于自己的专业学习有着一定的促进作用。

“目前全国法学专业招生人数从1977年的223人到XX年年的10多万人数增长了448倍。XX年，全国设有法学本科专业的高等学校292所，XX增长到559所，XX年年全国已有603所法学院系，每年法学毕业生达到数十万。而在1977年恢复法学教育时，全国只有三所大学设有法律系，仅招收200多人。尤其是从XX年开始，法学本科毕业生就业遇到前所未有的危机，在全国214个学科专业中，法学专业就业率当年排在187位，XX年则成了“老末”。而法学类专业毕业生工作半年后的平均就业率仅为83%，不仅低于全国进入‘211工程’的院校学生毕业半年后的平均就业率89%，甚至低于全国其他本科院校毕业后半年的平均就业率87%。”（《法制日报》）

严重的就业形势要求我们在大学四年重视专业的学习，与此同时更为重要的是对于专业应用能力。而应用能力的提高是多方面的，除了在专业机构的专业实习外，在基层社区的法制宣传和法律咨询也有很重要的帮助。一方面，在学校我们进行专业学习，同没有进行系统学习的社会人士相比，进行基本的法制宣传和法律咨询有着巨大的专业优势；另一方面，基层社区又缺乏相应数量以及长期进行该项活动的志愿人员。所以笔者认为我们目前在校的的法学学生，不应仅仅局限于校园内，更应走出校园，完全可以利用课余时间（周六、周日）可以在学校附近的社区进行这样的志愿服务，这不仅有利于我们在学校学习专业知识，同时可以提高毕业后踏入社会的适应能力。而此项活动的开展可以通过利用类似社团的组织开展如青年志愿者协会、法律服务团等，这样通过组织可以使这项志愿服务更持续的开展下去。志愿活动的开展不仅对我们有帮助，对于社区的的社会综合治理有着促进作用，同时更有助于和谐校园周边环境，提高学校的社会美誉度。

后记：通过本次暑假社会实践，使我对所一些问题有了更直观的了解。同时也了解基层工作的艰辛与平淡，对于我们当今的大学生只有了解基层，到基层中去锻炼，积极参与社会实践，磨炼意志，增长才干，切实提高创造能力和创业能力，为今后走上社会、成就事业打下坚实基础。