不严不实的具体表现

《方案》强调，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动各级领导*把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好*。

《方案》提出，坚持以上率下、示范带动。*政治局带头开展“三严三实”专题教育。全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组结合各自实际开展“三严三实”专题教育。同时，对省部级领导*，市、县党政领导班子成员特别是党政主要负责同志，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上领导*和管理人员，分层提出要求。

《方案》明确，“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导*经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年4月底开始，在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导*和事业单位、国有企业中层以上*员中开展，各级同步进行。

《方案》提出，结合专题教育动员部署工作，县级以上党委(党组)书记要带头讲“三严三实”专题党课。党委(党组)中心组和内设机构党组织要开展“三严三实”专题学习研讨。今年底，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导*年度*生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要强化整改落实和立规执纪，坚持边学边查边改，主要领导*带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导*，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。

自查自改“不严不实”问题尤为重要

2014年3月9日，*总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。不仅仅是对领导*再敲警钟，更要成为党员*做人、做事、做官的座右铭。笔者认为，做到“自查自改”尤为重要。

一要查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在第一位。由此可见，“严以修身”既是对领导*作风建设的现实要求，又是对中华民族优良传统的弘扬和继承，是价值观层面作风建设的新境界。

二要查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。简而言之，就是要做到用权不逾矩。对一般市场主体来讲，法无禁止即可入。对各级*来讲，只能是法律规定干什么就干什么，无法定授权不能干。始终坚持一切权力来自人民，做到权为民所用，利为民所谋。

三要查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，为政清廉。常言道：“公生明、廉生威”，公与廉，正是严以律己的结果。打铁还需自身硬，一个领导*是否严以律己，可以是*公信建立的桥梁，也可能是社会信任崩塌的链条，为政者唯有严以律己，秉公用权才能赢得人心，取信于民。

四要查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。从古到今，“不谋实事”是对为官者最强烈的批评之一。谋事不实，必然导致虚无缥缈，弄虚作假，结果只能是劳民伤财，激化矛盾。这就是居于“四风”之首的“形式主义”，危害甚重，为官者只有摒弃谋事不实，才能脚踏实地。

五要查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。当前，全国经济步入增速换档期和结构调整阵痛期，经济下行压力增大，这也将成为一段时期的常态。认真践行总书记“创业要实”的要求，就要以踏石留印的坚韧毅力和务实进取的精神状态，在深化改革上敢为人先，在跨越发展上勇于争先。

六要查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是领导*加强自我修养的应有之义，关系着党的事业和人民的福祉。“天下大事必做于细，古往今来必成于实”，要始终将“做人要实”的要求体现到党内生活和干事创业方方面面，努力带头做焦裕禄式的好党员、好*，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的强大正能量。 (作者：liuxue86.com)

三严三实解决不严不实问题

近日，**办公厅印发了《关于在县处级以上领导*中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导*中开展“三严三实”专题教育作出了安排。

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是着力解决党员领导*，特别是县处级以上党员领导*“不严不实”问题的有力抓手。要强化问题导向，敢于直面问题，敢于向问题“开刀”，彻底剜除俯身“毒瘤”，以“壮士断腕、刮骨疗毒”的勇气推动“三严三实”专题教育取得实效。

笔者认为，“三严三实”是对当下党员领导*最起码的要求，做不到“三严三实”，偏离了“三严三实”，存在“不严不实”问题，就不配做党的领导*，就不配称为 “人民的公仆”。但凡对党和人民不忠、滥用职权、心术不正、动机不纯、弄虚作假、宗旨意识淡薄、组织观念淡化、理想信念缺失、无视党纪国法等等现象的，都不配做党的*，都是有悖于人民的期盼和意愿，有悖于党和人民的信任和重托，有悖于党赋予的权利和义务。

开展“三严三实”专题教育，出发点和落脚点就在于解决党员领导*中存在的“不严不实”问题，必须把长期养成的“歪风邪气”、“娇生惯养”、“一团和气”等诟病给彻底根除，必须发扬认真精神和务实作风，把查摆出来的问题给彻底解决，让那些不合乎人民意愿、损害人民利益、影响党和*形象的问题彻底夭折在萌芽状态，真正达到“刮骨疗毒”、“治病救人”的目的，达到净化政治生态、促进作风转化的目的，做一名人民拥护、支持、爱戴、信任的*，做一名公私分明、清正廉洁、“行得端坐得正”的*，做一名无愧于党和人民的“三严三实”好*。

开展“三严三实”专题教育是大势所趋、民心所向。县处级以上党员*要切实增强开展“三严三实”专题教育的紧迫感和责任感，增强思想自觉和行动自觉，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻*总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，推动党的思想政治建设和作风建设持续好转;为实现中华民族伟大复兴中国梦营造山清水秀的“政治生态”，锻造经济社会科学发展的“新常态”，竭尽全力把改革发展稳定各项工作做好，带动、引领、携手广大人民群众为协调推进“四个全面”战略布局落地生根。

“三严三实”专题教育不是一场运动，而是一场长期的、系统的“革命”，广大党员*特别是县处级以上党员*只有强化问题意识，聚焦“不严不实”问题，坚持边学边查边改、带头整改、真查真改、持续整改，才能确保“三严三实”专题教育不走过场、不走形式，才能有效解决“不严不实”问题，才能确保政治生态实现山清水秀、弊绝风清!(作者：罗开峋)

附资料1：不严不实问题六种现象及分析

(资料综合于网上公开信息)

开展“三严三实”专题教育，就是要解决“不严不实”的突出问题，6个方面问题仅供参考。

一是思想境界不高问题

现象：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。

有的领导*思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。

一些同志的思想观念相对保守。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不为全市长远发展考虑。

分析：思想境界问题至关重要，有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。

二是精神状态不佳问题

现象：精神不振，不思进取，不负责任，得过且过

有的领导*甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当“逍遥官”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。有的甘当“滑头官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。

分析：要清醒认识到，无论是“太平官”、“逍遥官”，还是“滑头官”，都是不负责任、不敢担当、不愿作为的昏官、懒官、庸官……实际上是一种“软腐败”，与党员*承担的责任不相符，与人民群众的期望不相符，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也有百害而无一利。

三是服务意识不强问题

现象：摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位。

从服务基层、企业和群众来看：有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办。有的存在“中梗阻”现象，“阎王好找、小鬼难缠”，对群众要办的事情打太极、踢皮球。有的办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天，有的项目审批手续即使早就办理好了也要拖到最后一天才发给企业。突出表现为主动服务意识不强、联系汇报不够积极;为自我感觉良好，甚至认为“高人一等”。

分析：服务意识不强、水平不高，伤害了基层和群众的感情，降低了投资者的热情，影响了地方*的形象。

四是领导能力不足问题

现象：面对新形势新任务，存在“本领恐慌”的问题

有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数。有的创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和应用新生事物。比如，面对经济发展新常态，束手无策、茫然无措，对发展“互联网+”等新政策，跟进不主动、争取不积极;对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体;对PPP、O2O等市场化的办法研究不深入、应用不充分。有的群众工作能力不强，不愿、不会甚至不敢与群众打交道。

分析：领导能力是领导*履职尽责、做好工作的基本功。没有过硬的能力素质，就难以完成党和人民赋予的神圣使命。”

五是工作作风不实问题

现象：作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。

有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。

分析：必须看到，如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。

六是自我约束不严问题

现象：法纪意识淡薄，自行其是，用权任性。

有的遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识仍然淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，深谙“潜规则”。有的持续纠正“四风”不严，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严，贯彻执行*集中制还不够有力。有的依规依法用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。

分析：自我约束不严，不敬畏法纪，不拿法纪当回事，必然会“踩雷”、“触电”，走向自我毁灭，严重损害党和*的形象。

附资料2：“不严不实”极个别十种问题

以史为鉴，可知兴替。有网友列举古时候的“不严不实”十种问题作为善意提醒，切勿对号入座!你懂的!

一、身不修，整天和老板搂肩搭背，中午围着餐桌转，晚上围着裙子转，家里红旗不倒，外面彩旗飘飘，风流倜傥。

二、家不齐，本着“有权不用，过期作废”的邪念，利用公共权力和资源，为个人谋取学位、职称、荣誉称号，为子女和亲属谋取非法利益。

三、心不正，以讲黄段子为乐趣，低级趣味，玩世不恭，满嘴仁义道德，满肚子男盗女娼，在小圈子里面，什么话都敢说，什么亊都敢做。

四、不干实事，整天热衷于拉拉扯扯，找靠山，编织个人关系网，跑官买官，谋划个人升官图。

五、开会、汇报工作讲大话、空话、套话、车*话、恭维讨好的话，就是不讲实话、真心话、得罪人的话，在大是大非面前丧失原则，不敢担当。

六、不从实际出发谋划工作，只图外表漂亮，热衷于形象工程、政绩项目，甚至不惜损害群众利益，只为个人增光添彩。

七、对上头指示满足于一时的轰轰烈烈，热衷于赶风头，一窝蜂，过后则盘算既得利益搞上有政策下有对策，阳奉阴违，两面三刀。

八、对上级察颜观色，八面玲珑，花言巧语，专挑好看的供领导“调研”，闻过饰非，掩盖本地事实真像。

九、对组织对同僚，从不推心置腹说真心话，虚于逶迤，当面一套背后一套，表面上热情洋溢、嘻嘻哈哈，内心里却十分阴暗。

十、老于世故，你好、我好、他好，明哲保身，置国家的命运于不顾，只珍惜个人的羽毛和家族的荣誉，以投降求稳定，以牺牲国家核心利益求和谐。