六个必须引领十三五规划

【六个必须引领十三五规划】

思想是行动的先导，理念是实践的指南。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，面向经济新常态，循着发展新思路，“十三五”规划的根本指向，已然清晰:

“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”明确的发展目的，回答了“发展为了什么”的问题。

“必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”合理的发展路径，回答了“实现什么样的发展”的问题。

“必须按照完善和发展中国特色*制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面*机制，进一步转变*职能，为发展提供持续动力。”科学的发展思路，回答了“如何以改革促发展”的问题。

“必须完善*市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。”有序的发展环境，回答了“如何规范发展”的问题。

“必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。”广阔的发展视野，回答了“发展如何对接世界”的问题。

“必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。”根本的发展保障，回答了“发展需要怎样的政治领导”的问题。

“十三五”画卷，将以*政治局会议提出的“六个必须”为引领，铺展开来。

【六个必须引领十三五规划】

近期召开的一系列会议为“十三五”规划顶层设计指明了方向，勾勒出“十三五”时期的改革路线图。

5月召开的华东七省市党委主要负责同志座谈会，首次系统性地提出了“十三五”规划的十大目标，包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。7月**政治局会议决定在今年10月党的十八届五中全会上审议研究和制定“十三五”规划的建议，并对“十三五”规划提出了“六个必须”的要求。

业内人士表示，从这两次会议的内容中，可以大致窥见“十三五”规划的总体方向。和“十二五”规划相比，“十三五”规划更强调调结构、转方式、促创新。预计“十三五”规划将着重于六大领域。

一是经济增长方面，稳定经济增长是“十三五”规划的第一要务，但经济增速将有所下调;扩大内需提高消费、大力发展第三产业等仍将是重点内容;

二是产业结构方面，“十三五”期间，工业化和信息化领域、现代服务业领域、战略新兴产业领域将得到长足的发展;创新的重要性将在“十三五”规划中得到强调，并提供一系列的政策支持;

三是农业方面，“十三五”规划中或将引导农业现代化从资源密集型向技术密集型转变，实现集约、高效、安全、持续的现代化农业发展模式;

四是改革方面，“十三五”规划中可能涉及的主要改革领域包括经济*改革、行政*改革、财税*改革、金融*改革、资源价格及要素市场改革，以及社会事业*的改革;

五是绿色协调发展方面，“十三五”期间我国的区域协调政策将以“一带一路”、“京津冀一体化”、“长江经济带”等战略为基础，形成基本覆盖全国范围的战略格局;环保的核心则主要包括寻求资源的高效利用、改善环境质量，以及海洋生态文明建设;

六是民生方面，“十三五”规划将继续把保障和改善民生放在重要位置;致力于定向、精准而高效的扶贫举措，完成扶贫开发的任务。

国家发展改革委日前在杭州召开了全国“十三五”规划基本思路研究座谈会。会上传达了国务院总理*对“十三五”规划所作的指示，推出一批重大项目、一批重大工程、一批重大政策。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河表示，当前，中国正处于经济高速增长向中高速增长转换的新常态下，“十三五”要解决制约经济新增长的软硬件环节。“三个重大”将围绕贴近民生领域、公共基础设施薄弱领域、能拉动消费的基础设施领域，以及围绕实现“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等国家重大战略展开投资。