党风廉政建设和反腐败工作工作报告

党风廉政建设和反腐败工作工作报告

党风廉政建设和反腐败工作工作报告

同志们：

　　我代表镇纪委向***镇第十一届代表大会报告工作，请予审议。

　　一、四年来全镇党风廉政建设和反腐败工作回顾。

　　在过去的四年里，镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，上下一心，自加压力，团结拼搏，认真贯彻科学发展观与《实施纲要》精神，按照“抓重点促全局，抓典型上水平，抓特色聚亮点，抓落实重实效”的四抓方针，创造性地开展工作，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

　　（一）认真学习贯彻《实施纲要》，加强对领导*的廉政教育

　　四年来，我们深入学习、广泛宣传，认真贯彻了《实施纲要》、《党章》《中国*纪律处分条例》，大力推进了廉政文化建设。一是搞好《实施纲要》学习宣传，镇党委对学习、宣传、贯彻落实*《实施纲要》提出了具体要求，并及时把学习《实施纲要》纳入保持*员先进性教育活动中。全镇发放学习书籍1000余套，各基层党组织共制作宣传板面和专栏100余块，拉横幅20余条，通过宣传学习，全镇党员*写心得体会200余篇，受教育3000余人次。在全镇上下营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

　　（二）加强了党员领导*的监督，进一步规范了党员领导*的廉

　　洁从政行为。

　　结合保持*员先进性教育活动，深入开展理想信念教育，权力观教育，示范和警示教育，认真贯彻执行“四大纪律、八项要求”和省委廉洁从政十二条规定，重点落实领导*不准收送现金，有价证券，支付凭证的规定。进一步规范了配备、更换、公务用车备案工作，认真落实了《关于严禁机关工作人员影响公务形象饮酒行为的暂行规定》。党风廉政建设责任制进一步完善和落实，重点抓好了责任分解、责任考核、责任落实，工作督查四个环节，认真落实“一岗双责”强化责任追究，我镇的责任制工作由于领导重视、措施得力，成效明显，受到了县委、县*的表彰。

　　（三）加大了惩处力度，案件查办工作成效显著

　　四年来，全镇紧紧围绕提高案件质量的工作思路，积极探索新形势下查办案件的途径和方法，加大查办案件力度，案件结构明显改善，案件质量明显提高。镇纪委共立案11件、结案11件，党政纪处分10人，其中受党纪处分的党员*10人，行政处分1人。同时，通过调查核实，对举报事实的及时给予了澄清；对轻微违纪问题采取诫勉谈话，批评教育等方式进行了组织处理。案件查办工作取得了较好的政治、经济和社会效果。

　　（四）纠正损害群众利益的不正之风，工作取得新的成效

　　深入推进纠风专项治理工作。一是治理教育乱收费工作，督促各义务教育阶段公办学校落实了“一费制”收费办法，对中小学校乱办班、乱补课、乱收费问题进行检查、治理。二是认真落实农村“一免三补”政策，进一步减轻了农民负担。三是治理公路“三乱”工作成果得到进一步巩固。四年来，我镇公路“三乱”治理工作取得显著成效，查处公路“三乱”案件1起，给予行政处分1人。

　　四年来，在县纪委和镇党委正确领导下，镇纪委坚持“抓重点、抓典型、抓创新、抓落实”的工作思路，共同努力，务实苦干，实现了多项工作创新，形成了多方面的工作经验，推动了全镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。但是我镇党风廉政建设和反腐败工作还有一些不容忽视的问题，腐败现象和不廉洁行为在一些地方和部门仍然突出，违纪违法案件仍呈多发态势，查处有影响的大案、要案少，案件查办的治本作用有待进一步发挥；我们在思想观念、工作机制、工作方法等方面，还不能完全适应纪检监察工作的需要。深入实际、对新情况、新问题调查研究不够；纪检监察机关的组织、协调工作需进一步加强等，所有这些问题，镇纪委高度重视，我们将以求真务实的工作态度，在今后的工作中努力改进和解决。

　　（五）从源头上预防腐败工作进一步深化

　　一是把现有的行政审批项目全部纳入了行政服务中心。四年来，镇行政服务中心共受理行政审批事项1000件，办结980件，办结率达98％。二是深化财政管理*改革。对各站所室的财务实行零户统管，由镇财政所统一管理，加强了“收支两条线”制度的落实，加强农村财务管理，解决了村级财务管理混乱问题。

　　认真做好对村级财务的审计工作；对全镇32个行政村进行了财务审计与清理，为集体挽回了经济损失，理顺了干群关系。政务公开、村务公开继续深化，强化了对领导*运行权力的制约和监督，拓宽了防止腐败的领域。

　　

（六）全镇经济发展环境进一步优化

　　由党委、*主持，镇纪委牵头、召开企业、厂长、经理座谈会，参加开封市“万人评议机关”会议，同时，召开林站、城建所、土地所、稽查队、工商所、国税、地税等职能部门会议，要求各职能部门必须遵守上级部门的规定，不允许任何单位到企业乱收费、乱罚款、乱检查，切实减轻企业负担，为企业生产经营和招商引资创造一个良好环境。通过企业厂长、经理座谈会，*评议各职能部门，并把评议情况上报上级纪检监察部门，把评议结果及时反馈给各评议单位、要求其限期改正，并写出整改措施，对私自上路、设卡收费及乱收费的有关责任人，予以制止和纠正。目前，我镇企业生产环境良好，企业发展势头迅猛。

　　二、今后五年主要工作任务

　　今后五年工作总的要求是：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻*、省、市、县纪委全会精神，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，围绕“廉洁兴镇”目标，以改革和制度建设为重点，深入贯彻落实《实施纲要》具体意见，实施办法，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。坚持抓重点、抓典型、抓创新、抓落实，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，推动我镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　（一）维护党的纪律，为全面落实科学发展观，构建*和谐社会提供有力保证。

　　镇纪委要围绕*提出的树立和落实科学发展观构建*和谐社会的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。

　　按照十六届五中全会的要求，围绕加强宏观调控做好“三农”工作，转变经济增长方式，增强自主创新能力，节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。教育和引导广大党员*特别是领导*牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，支持和保护镇、村两级*谋划发展，勇于实践积极性，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标行为，对严重违背科学发展观的要严肃处理。

　　认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员*特别是领导*作风的监督检查，大力弘扬求真务实作风、牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，检查*集中制贯彻执行情况，促进决策科学化*化。认真执行*有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

　　切实维护党章和其他党内法规，督促党的各级组织和党员*坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党*保持高度一致。坚决反对有令不行，有禁不止，对违反纪律行为要严肃处理，保证政令畅通，维护党的团结统一。

　　（二）加强党风政风建设，切实解决损害群众利益的突出问题

　　要坚持纠建并举、综合治理，建立长效机制。加大专项治理力度，巩固治理公路“三乱”等工作的成果。结合我镇实际，重点抓好以下工作：（1）完善义务教育阶段公办学校违规招生，严肃查处违规收费及挤占、挪用、截留教育经费问题。（2）围绕以乡镇机构、农村义务教育和镇财政*改革为主要内容的农村综合改革，加强监督检查，严肃纪律、保证各项改革政策措施的落实，巩固农村税费改革成果，切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。（3）加强安全生产监督检查，维护群众的生命财产安全。认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。

　　进一步加强基层党风廉政建设。引导广大*进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，决不吃拿卡要、与民争利。对极少数形象不好、群众反映强烈的*，要采取组织处理措施。健全镇村*考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织*监督。认真开展对乡村财务的清理规范工作，推进村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。畅通信访渠道，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。

　　（三）加强反腐败倡廉教育，促进领导*廉洁从政。

　　进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分发挥教育的基础性作风，促进党员*廉洁从政。一要加强对党员*的理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育。开展示范教育和警示教育，重点加强对领导*的权力观和政绩观教育。二是把法纪教育和廉政勤政教育纳入党员*培训的教学计划，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。注重研究反腐倡廉教育的特点和规律，紧贴党员*的思想和工作实际，拓宽途径、创新截体、丰富内容、改进方法，不断提高宣传教育的说服力和感染力。

　　严格执行“四大纪律、八项要求”和省委关于领导*廉洁从政十二条规定，坚持自律与他律、教育与管理、专项清理与制度创新相结合，注重从源头上解决领导*廉洁从政方面的问题，对领导*中的苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒。要加强经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理等多种手段，严肃查处领导*违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。

　　（四）坚持从严治党，坚决查办违*纪的案件

　　镇纪委要按照“改善结构、规范程序、提高质量”的要求，进一步加强和改进办案工作，查办案件必须以事实为依据，以党纪为准绳，确保所办案件经得起历史和实践的检验。着重查处比较重要的案件，进一步优化案件结构。要强化程序意识，坚持实体与程序并重，严格依据党内法规办案，严格执行各项办案工作制度，不断提高依纪依法办案水平。完善办案协调机制。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。切实加强信访、案件管理、案件审理和申诉受理工作。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。注重发挥查办案件的治本作用。既要查处严重阻碍和破坏改革的行为，又要支持和保护广大党员*大胆创新、干事创业。

　　（五）改革创新*机制制度、进一步加大从源头上防治腐败的力度。

　　加强从源头上防治腐败的改革和制度创新，力争在关键领域和关键环节取得突破，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。全面落实“收支两条线”规定，加强对各站所室的财务的管理，实行零户统管工作，加强对村级财务的管理。深化和规范政务公开，村务公开，在公用事业单位全面实行办事公开。

　　（六）加强行政监察，进一步优化经济发展环境

　　认真贯彻执行行政监察法及其实施条例，积极开展廉政监察和效能监察。深入开展万人评议机关活动，注重评议结果的运用，加强评议工作的规范化、制度化建设。坚持以优化经济发展环境为重点、继续落实涉企“统一收费、联合检查、罚款审核”三项制度，抓好投资项目代理工作，完善绿卡服务制度，及时发现和处理行政机关及其工作人员不作为，乱作为等问题，严肃查处侵害投资者权益，干扰企业生产经营，影响经济发展环境的典型案件。

　　（七）强化监督制约，确保权力正确行使。

　　认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导*以及重点部门和环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。镇党委要制定措施、强化规定、明确要求，落实领导*个人重大事项报告、*生活会、述职述廉、*评议、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺和函询等党内监督制度。要加强对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的监督，对各级领导班子成员贯彻落实党的路线、方针、政策、决议。三个代表”重要思想和科学发展观等七个方面进行监督检查，检查情况及时向镇党委进行报告。健全*集中制，发展党内*。逐步推进党务公开，增强党组织工作透明度。对党员权利保障条例的执行情况开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。

　　三、全面履行党章赋予的各项职责，不断提高纪检监察工作能力。

　　（一）认真学习党章，强化党章意识。

　　胡*总书记在*纪委六次全会上明确提出，要始终把学习党章、

　　遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大政治任务抓紧抓好，要把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动；要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设和反腐败斗争；镇纪委要全面履行党章赋予的职责，担负起维护党章、实行党内监督的重任，不断开创党的纪律检查工作的新局面，认真学习、深刻领会胡*同志的重要讲话精神，进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，认真完成“三项主要任务”抓好“五项经常性工作”。

　　（二）加强组织协调、认真落实党风廉政建设责任制。

　　协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。镇纪委要认真贯彻组织协调反腐败有关规定，进一步明确组织协调任务，规范组织协调程序，完善组织协调保障措施，调动各方面的积极性，整合资源，形成合力。要重点围绕贯彻落实《实施纲要》、领导*廉洁从政、纠正损害群众利益不正之风、查办案件、治本抓源头等工作加强组织协调。要认真研究工作中的重点和疑难问题，及时向党委提出意见和建议。属于纪委牵头抓的工作，要加强与各方面的联系和沟通，促使各部门协调一致，共同完成任务，在组织协调过程中，既敢于协调，又善于协调；既要坚持原则，不要讲究方法；既要善于谋划，又要凝聚各方面的智慧和力量，落实好反腐倡廉的各项任务。

　　要根据反腐败工作总体部署和要求，严格实行党风廉政建设责任制，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、*及整体工作格局，同经济和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，抓好落实。要严肃纪律，加大责任追究力度，尤其对领导不力、甚至不抓不管、导致不正之风长期得不到治理，屡屡出现重大腐败问题的部门和单位，要追究主要领导责任。

　　（三）进一步加强和改进纪检监察机关自身建设。

　　镇纪委要按照第三批保持*员先进性教育活动的部署和要求，紧密结合反腐倡廉工作实际，积极开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力做到在思想上确立先进性、能力上体现先进性、工作上展示先进性、作风上实践先进、形象上维护先进性，在全面推进党的建设新的伟大工程中充分发挥职能作用。要带头抓好纪律作风建设、模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律保密纪律；努力学习政治理论和业务知识，继承和发扬党的优良传统，密切联系群众，自觉接受党和人民的监督，切实维护纪检监察机关和*队伍的良好形象。

　　同志们，反腐倡廉工作任务繁重而艰巨。我们要按照*省、市、县和镇党委的工作部署，全面履行党章赋予的职责和任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我镇落实科学发展观、构建和谐社会，全面建设小康社会做出新的更大的贡献！