彭学飞不服广宁县*局行政赔偿决定案

广东省广宁县人民法院行政赔偿判决书

（２０００）宁赔初字第１号

原告彭学飞，男，１５岁，汉族，广宁中学学生，广宁县排沙镇上带村人，现住广宁县南街镇南东一路１７号侨汇公司宿舍６０１房。

法定代理人彭伟锋，男，４０岁，汉族，广宁县排沙镇上带村人，职业个体工商户，现住广宁县南东一路１７号侨汇公司宿舍６０１房。系原告彭学飞的父亲。

委托代理人邓兆■（Ｋｕｎ），广东佛山浩源律师事务所律师。

被告广宁县*局。地址：广宁县南街镇新宁北路３１号。

法定代表人莫冠星，局长。

委托代理人朱贤章，广宁县*局法制股股长。

委托代理人王奕财，广宁县律师事务所律师。

原告彭学飞认为被告的工作人员违法使用武器警械行为对其造成损害，该行为业经被告广宁县*局自行确认为违法，但未能达成赔偿协议，原告遂向本院提起行政赔偿诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告彭学飞及其法定代理人彭伟锋、委托代理人邓兆■（Ｋｕｎ）、被告广宁县*局委托代理人朱贤章、王奕财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告彭学飞诉称，我于１９９９年８月２３日凌晨，与在广宁中学读书的同学冯志豪、叶懿华在县城东较场附近的大排档吃完夜宵后一齐步行回家，行至五一东路坑基边觉得疲劳便坐下休息。刚坐下不久，突然一辆白色面包车在离我们几米远的地方停下，车上跳下三个不明身份的人，并向我们围拢过来，我和两位同学年幼怕事，以为碰上坏人，于是拔腿就跑，跑出不够１０米就听到后面响起枪声。我们听到枪声后更加害怕于是跑得更快，接连响了四五枪，其中一枪击中了我的脚部，后经叶懿华搀扶帮助拦截摩托车送至广宁县人民医院治疗。经医院骨科医生诊治，子弹从我脚■（Ｚｈｅｎｇ）上约１０公分从后往前贯穿。我父母得知消息后便急忙到医院并向新城派出所报警。随后刑警、巡警、县*局领导分别到来了解情况，这时我才知道是巡警所为。当时*局领导已承认其下属由于没有弄清楚情况急躁误会开枪。我们都是品学兼优的好学生，至今没有违法乱纪现象，广宁县*局及有关肇事人员应承担全部的法律责任。

巡警莽为的一枪，使我无辜遭受枪伤之苦，不能按时回校上课，又难以面对同学。使我父母放下手中生意日夜护理我，为我的伤势及前途担惊受怕，全家都在精神上受到了压力，对我日后升学、当兵都大受影响。这巨大的前途损失与精神挫伤是沉重的。事件发生后，广宁县*局对我及家人提出的合理要求也一直拒绝正面答复，直至１９９９年１１月２６日作出了行政赔偿决定书。这赔偿决定书不能弥补我及家属的经济损失和精神损失。现请求人民法院判令撤销被告作出的宁公行赔字〔９９〕第１号《广宁县*局行政赔偿决定书》；请求法院判令被告赔偿医疗费５１４８．５０元、护理费１０３４．６０元、伙食费和营养费１８００元、补课费５００元、衣物损坏费１５０元、交通费１００元共计８７３３．１０元及精神损失费或康复费１０００００元。

被告广宁县*局辩称，我局对原告彭学飞被枪伤要求赔偿问题，于１９９９年１１月２６日根据《*国家赔偿法》第三条、第二十七条的规定作出了行政赔偿决定，适用法律正确，程序合法，实体处理恰当，请予维护；原告请求赔偿精神损失费１０００００元没有法律依据，营养费和交通费的赔偿数额分别应为１０５０元和３０元。彭学飞因我局工作人员在行使职权时违法使用武器警械受伤，其请求赔偿应为《国家赔偿法》第三条第（四）项规定的范围，我局于１９９９年１１月２６日所作的行政赔偿决定合理合法，请予维护，对原告提出的没有法律规定的诉讼请求，请予驳回。

经审理查明，１９９９年８月２３日凌晨４时许，原告彭学飞和其同学叶懿华、冯志豪在县城东较场门前的档口吃完夜宵后，三人从环城东路步行至五一汽车站前坐下正在休息。此时，被告广宁县*局属下巡警大队三中队队长范木为带领警员郑志荣、陈亮飞均穿便服，由陈亮飞驾驶一辆民用小车执行巡逻任务路经五一汽车站，发现五一汽车站前有几个青年，误认为有可疑，将车靠停欲上前盘问，车刚停下，原告彭学飞等三人感到情况突然即分头逃跑，彭学飞和叶懿华朝十三行方向逃去，冯志豪即往五一方向逃去。范木为等三巡警也分头追去。陈亮飞将冯志豪捉住。范木为、郑志荣向十三行方向追去，范木为一边口头表明是*局巡警身份，一边往地面鸣枪警告，连鸣五枪，其中一枪击中地面致反弹击中原告彭学飞的右踝关节软组织。原告彭学飞中枪后，叶懿华将其扶着躲出路边，待巡警的小车过去后涉水过河，叶懿华再将原告彭学飞扶上公路找摩托车送到县人民医院就医。经县人民医院检查，原告为右踝部贯穿伤，住院治疗１９天出院，用去医疗费４９２４元。广宁县人民医院的伤情鉴定出院意见：“治愈出院，出院后休息半个月，住院期间陪人一个。”原告出院后继续治疗１６天，用去医药费２２４．５０元。１９９９年９月２７日，彭学飞通过监护人彭伟锋向广宁县*局提出赔偿请求：１．医疗费５１４８．５０元；２．营养费５０００元；３．护理费９５０元、伙食费５７０元；４．补课费５００元；５．精神荣誉损失１０００００元，共计请求赔偿１１２１６８．５０元。

１９９９年１１月１８日，被告广宁县*局委托肇庆市人民检察院法医对原告彭学飞的伤情进行鉴定，同日，肇庆市人民检察院以肇检法字（１９９９）第１９号《法医活体损伤检验鉴定书》作出鉴定检验结论：“伤者彭学飞的右踝部软组织挫伤程度属轻微伤；２．根据伤者彭学飞的右踝部软组织挫伤程度建议治疗３５天时间，由受伤之日起计算医疗期限。”

此后，广宁县*局召见原告的监护人彭伟锋，提出同意赔偿原告的医疗费７２３３．１０元、补课费５００元、被损坏波士顿鞋一双折价１５０元、另外补偿１５０００元，共计２２９１３．１０元。原告彭学飞及其监护人彭伟锋坚持要求被告除赔偿医疗费、营养费、护理费等７９１３．１０元外，请求被告赔偿精神损失费。被告广宁县*局不同意原告的请求，于１９９９年１１月２６日作出了宁公行赔字〔９９〕第１号行政赔偿决定，该决定赔偿各项金额：１．医疗费７２３３．１０元（其中医药费５１４８．５０元、护理费１０３４．６０元、营养费１０５０元、交通费３０元）；２．补课费５００元；３．被损坏波士顿鞋一双折价１５０元，合计７９１３．１０元。原告彭学飞及其监护人彭伟锋不服，于２０００年２月２５日诉至本院，向本院提出如下请求：１．撤销１９９９年１１月２６日被告对原告作出的宁公行赔字〔９９〕第１号《广宁县*局行政赔偿决定书》；２．依法判令被告赔偿原告医疗费５１４８．５０元、护理费１０３４．６０元、伙食费和营养费１８００元、补课费５００元、衣物损坏费１５０元、交通费１００元，共计８７３３．１０元及精神损失费１０００００元；３．请求法院判令被告对原告及其学校公开赔礼道歉、消除影响；４．请求法院依法追究被告相关工作人员的法律责任。在诉讼过程中，原告坚持第１、２点请求，放弃第３、４点请求。在赔偿问题上，案经调解，各持己见，无法达成协议。

上述认定的事实，有原告的陈述、证人证言、县人民医院的伤情鉴定书、法医的鉴定结论、医药费的收据、原告法定代理人的收款收据等证据附案证实。

本院认为，被告广宁县*局的工作人员在执行职务中违法使用枪支致原告彭学飞右踝部受伤，被告应依法给予赔偿。事发后，被告广宁县*局在自行确认其具体行政行为违法的基础上曾与原告多次协商，在没有达成协议的情况下作出了行政赔偿决定，该行政赔偿决定包括赔偿原告的医药费、住院费、护理费、营养费、交通费、原告被损坏衣物的折价款和补课费。其中医药费、住院费以医院开具的单据为凭；护理费以医院诊断证明和原告家属因护理原告实际误工天数３５天，并按１９９８年度国家职工年平均工资除节假日外每天２９．５６元计付；交通费和衣物损失费按原告的实际支出和市价计付，其计算标准符合《*国家赔偿法》的有关规定，本院予以采纳。由于原告彭学飞是在校学生，虽未有劳动收入，但因伤影响其回校上课１０天，被告给原告支付１０天的补课费５００元也是合理的，本院也予以采纳。对于原告提出请求判令被告赔偿精神损失费和康复费问题，由于没有法律依据和事实根据，本院不予支持。据此，依照《*行政诉讼法》第五十四条第一项和《*国家赔偿法》第三条第四项、第二十五条第一款、第二十七条第一项、第二十八条第七项之规定，判决如下：

一、维持广宁县*局１９９９年１１月２６日作出的宁公行赔字〔９９〕第１号行政赔偿决定。

二、被告广宁县*局赔偿原告彭学飞的医药费和住院费５１４８．５０元、护理费１０３４．６０元、营养费１０５０元、交通费３０元、补课费５００元和损坏衣物（波士顿鞋一双）折价款１５０元，共计７９１３．１０元。被告已支付７１４８．５０元应扣除，尚欠７６４．６０元应在本判决生效后十天内付清给原告。

三、驳回原告请求被告赔偿精神损失费和康复费１０００００元的诉讼请求。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。

审  判  长  伍松时

审  判  员  梁肇仪

审  判  员  欧昌庭

二○○○年五月二十二日

书  记  员  李肇玲