“被管理学”学科建设是当务之急—— “被管理学”系列论文之四

［论文关键词］被管理学学科建设被管理理念被管理偏好权力制衡

［论文摘要］被管理学学科建设具有充分的必要性和紧迫性，是管理者和管理学的需要，更是被管理群体的需要，也是权力制衡以及社会和谐与发展的需要，但到目前为止被管理学的建树几乎为零，也说明这个学科领域大有可为。

被管理学学科建设的必要性和紧迫性，主要体现在以下七个方面。

一、管理学需要被管理学

现有的《管理学》教材等，只讲管理，不讲被管理，不从被管理者的角度出发考虑问题，不站在被管理者的立场说话。例如，李品媛主编的《管理学》，由东北财经大学出版社出版，2005年3月版，为“高等财经教育省级精品课程精编版教材”，共15章，第一章是“管理和管理者”，从第二章起依次是“管理理论的形成和发展”、“管理与社会”、“计划工作”、“决策”、“战略管理”、“组织设计”等等，从目录上看，任何章节都没有“被管理”、“被管理者”这样的字眼。《管理学》讲管理，没有错，但只讲管理不讲被管理，太极端，应该是以讲管理为主，以讲被管理为辅。因为，管理与被管理是孪生兄弟，没有被管理，便没有管理。再则，知己知彼，百战不殆，管理者需要站在被管理者的角度考虑问题，设身处地，换位思考，考虑问题才能更加周全。反过来，被管理学也需要管理学。

以考场为例，在考场上，监考员是管理者，考生是被管理者，如果双方都各自站在自己一方考虑，不站在对方立场考虑，就容易出偏差。wWW.11665.cOm考生一般觉得时间过得太快，时间不够用，监考员很悠闲，甚至有些威风。监考员一般觉得时间过得慢，时间太难熬，监考很费心，考生不理解监考的辛苦。要增加双方的相互理解，可以靠实践，让考生当当监考员，让监考员当当考生，也可以靠讲道理，让双方理解对方的辛苦和心理。

被管理学的兴起，一定会推动管理学的进一步发展和完善。

二、被管理者群体比管理者群体庞大得多，需要独立的学科

任何个人和组织都是被管理者。每个人，无论男女老少，也无论民族肤色国籍等，都是被管理者，都或多或少地被管理着。每个组织，无论大小强弱，都被管理着。被管理者比管理者的人数要多得多。从组织上讲，只有少数人是管理者与被管理者的双料角色。在学校，学生及教师等占大多数，基本是纯粹的被管理者。在工厂，普通工人占大多数，是纯粹的被管理者。在农村，绝大部分人口是纯粹的被管理者。在*，犯人更是被管理者。全社会的未成年人都是被管理者。一个10岁的小学生，可以管理自己的玩具，但在社会意义上，他或她还不是一个管理者，只是一个被管理者。

最广义的被管理者，还包括动物，尤其是高等动物。人管理一座桥，人是管理者，桥是管理对象，但桥不成为被管理者，因为桥没有生命。人管理一颗千年老树，树虽然有生命，但植物也不能成为被管理者。人管理奶牛，奶牛是动物，而且是较高等的动物，能够成为被管理者。《野生动物管理学》就专门研究人对野生动物的管理，其中人是管理者，野生动物是被管理者，不是人与动物各管各，也不是人与动物各自不管，也不是人与动物互相管理，更不是动物管人。

可见，被管理学应该成为一门独立的学科，不启动被管理学，或者只把被管理学作为管理学的附属品，都不是科学的态度。

三、被管理者的权利保障需要被管理学

被管理者，无论个人还是组织，在管理者面前，都处于弱势，权利保障或维权事项需要高度重视。尤其无权无势的广大农民、工人、士兵、小商贩、劳动知识分子处于被管理者的底层，基本权利容易被管理者侵害，更需要被管理学这样一门学科。

例如，互联网用户权益保障需要被管理学。互联网论坛版主或管理员对用户的管理，除注册、登陆等规定外，还有审贴、锁帖、删帖、封账号等手段，而用户应对的办法，除了小心翼翼之外，就是投诉版主或管理员，而投诉是很难起作用的。即使是个人博客，也常被管理员管理，把文章移入回收站，把文章删除，然后给博主一个通知，话虽客气，可处置是不含糊的。至于管理员删除博客中的评论，则连通知也不发。更严重的是博客被管理员关闭。互联网用户作为被管理者，如何维护自己在互联网上的权利，值得探究。

动物福利保障也需要被管理学。国内虐待甚至虐杀动物的事例层出不穷，证明仅有《野生动物保护法》是远远不够的，亟需像西方国家一样制订和颁布实施《动物福利法》。人类不屠宰动物不行，但应该用人性化的屠宰法，尽量减轻动物的痛苦和恐惧，而不是相反。首部《*动物保护法》（建议稿）已基本完成，其中规定虐待动物致死要负一定的刑事责任，如果该法获得通过，像陕西汉中大规模扑杀动物的行为将受到法律制裁。

四、被管理理念建设需要被管理学

人生在世，必须受约束，必须接受一定的管理。就是皇帝，也不能无法无天。权大如美国总统，也受到国会（众议院和参议院）的严格约束。中国的**，即国务院，也受到全国人民代表大会等的管理。强大如美国，也不能为所欲为。高级如联合国，也要守规矩。很多*腐败堕落，就是在老子天下第一的思想支配下随心所欲，就是没有被管理观念或被管理观念不强。

打开各色网站，网站内容五花八门，有的丰富多彩，栏目多，信息丰富，但企业网站也好，*部门网站也好，事业单位网站也好，其他网站也好，都没有列明本部门的上级单位或业务管理单位。例如，商务部网站，内容多多，能看出好多“谁被商务部管理”的信息，但如果问“商务部被谁管理？”，这里没有答案，连一点影子都没有。

例如，从“*商务部”网站可以点击进入“*驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处”网站，从“*驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处”网站可以点击“返回主站”而回到“*商务部”网站，但从“*驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处”网站无法到达“*驻澳大利亚大使馆”网站，似乎*驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处受*商务部领导而不受*驻澳大利亚大使馆领导。在商务部网站点击中国驻蒙古国大使馆经济商务参赞处、中国驻美国大使馆经济商务参赞处，也是同样结果。

恐怕就是到商务部办公楼，也很难找到明文显示的商务部“被管理情况”。

在官本位思想严重、尊上习气成风的中国，在网页上都难见尊上的标志。初步断定，被管理理念欠缺，世界各国参差不齐，被管理学欠缺，则是世界各国的通病，是世界性的问题，亟需迎头赶上。

五、被管理偏好需要被管理学

有的人，爱管理别人，有管理偏好。有的人，爱被别人管理，有被管理偏好。当然，有人可能既爱好管理别人也爱好被别人管理，即既有管理偏好也有被管理偏好；也有人可能既不想管别人也不想被别人管，即既没有管理偏好也没有被管理偏好。当然不能把问题绝对化，绝对没有被管理偏好的人是不存在的，任何人都或多或少存在被管理偏好。

研究人的被管理偏好，满足人的被管理偏好，发挥人的被管理偏好的积极作用，是被管理学的任务。量化问题，例如如何确定个人的被管理偏好系数，如何确定具有被管理偏好的人占人群的比例等，都属于被管理学的研究范围。

管理是一种劳动，而且往往是高强度的劳动，还要担责任、冒风险，这些特点与某些人的性格或能力不合，于是就有人不愿意从事管理，无官一身轻，事情由别人管着，自己乐得逍遥。晋朝时期的陶渊明就是典型。

另例，*属于偏被管理型的人才，他多次有机会成为*的最高领袖，但每次都急流勇退，只肯做最高领袖领导下的事务性官员。张闻天也是，好几年内，名为*最高负责人，但不愿掌实权，情愿把实权交给*。

六、权力制衡需要被管理学

世间不能有绝对权力，绝对权力导致绝对腐败，权力制衡需要被管理学。

贪官之所以成为贪官，就是被管理不到位的产物。西方发达国家等所以很少有贪官，与官员的个人修养、宗教信仰等有关，也与官员严格的被管理有关，官员即使想贪，也没有什么机会，因为被监督管理十分严密。中国（大陆）的情况几乎相反，官员即使不想贪，也很难，因为机会太多，诱惑太大。贪欲如同毒瘾，靠个人自觉来戒毒几乎是不可能的，强制戒毒是必要的和可行的。官员需要高强度的被管理，正如吸毒人员需要高强度的被管理一样。官员的被管理不到位（也可以说是对官员的管理不到位），促使官员堕落为贪官，*群众，*社会，*国家，也*贪官自家。贪官本身也是被管理缺失的受害者。

*不能说是贪官，但其对国家和人民的危害远远胜于贪官，就是被管理缺失造成的恶果。1943年前几年，中*内决策由集体决策逐渐过度到*个人决策，*大权独揽，党内无人能制衡，好在还有共产国际是*的上级机关，对*有一定的约束。1943年春，共产国际解散，解除了对*的最后约束。*取得全国政权后，毛便可在全国（除香港、澳门、*）范围内为所欲为，给国家和人民造成深重的灾难，也毁掉了自己的形象。

怎样使当权者处于严格的管理之下，或者说处于严格的被管理之中，是被管理学要解决的问题之一。

七、社会的发展与和谐需要被管理学

既然管理是共同劳动的需要，那么被管理也是共同劳动的需要。劳动分工与社会化大生产需要人们服从一定的管理，就是要人们认可被管理，否则大家都一事无成。以大型煤矿为例，成千上万的职工在一起劳动，管理人员是少数，被管理人员是多数，只有大多数人愿意被管理，才能开展生产经营活动，才能保证起码的安全。

社会和谐也需要被管理学。*系统的治安管理、安检部门的安全管理、城管的市容管理、食品卫生管理、公共卫生管理、环保执法管理、质量技术监督、药品监督、交通管理等都有其管理对象，也就是都有相应的被管理者，这些管理与被管理是社会和谐必不可少的内容。以城管为例，城管要维护市容的整洁与美观以及交通的畅通等，小商贩则要维持生存，二者经常发生严重冲突，城管打死打伤小商贩的消息时有所闻，小商贩杀死杀伤城管的消息也接二连三，就是不和谐的表现。如何达到和谐，双方都需要思考，小商贩作为被管理者也应该作出思考与努力。再以安全管理为例，各种事故层出不穷，人身伤亡与财产损失触目惊心，多数情况下主要责任在被管理方，例如司机酒后驾车造成交通事故，小煤矿违规生产造成瓦斯爆炸，主要原因是被管理者行为失当，解决之道主要在于被管理者的行为规范。

由以上分析可知，被管理学学科建设是十分必要和非常紧迫的，遗憾的是，多年来，管理学的论文论著如汗牛充栋，流派多得数不胜数，而被管理学的建树几乎为零。通过百度引擎搜索“《被管理学》”，得到相关网页仅4篇，得知温德诚曾在2003年写成初稿《被管理学》，后又改成《你也能晋升》，讲的是企业里晋升的事情。再在百度搜索“被管理学”，即去掉原有的书名号，得到相关网页43900篇，翻看多页，都是讲管理学的，讲“被管理学”的只有个别博客里的两篇短文，杂文口气，三言两语。搜索“scienceofbeingmanaged”,还是通过百度，结果还不如汉字搜索。通过搜狗引擎搜索，结果类似。如此，基本可以判定，真正算得上学术成果的，就是温德诚的2003年初稿《被管理学》，改成《你也能晋升》后于2006年1月由新华出版社出版。此书的不足主要有三点。一是没有坚持用原名，即没有坚持用《被管理学》，立场不坚定；二是新名改成《你也能晋升》，咬定晋升，明显庸俗化；三是狭隘化，只讲企业里的晋升，不讲其他机构里的晋升。

所以，被管理学这个学科是大有。