杨建霞不服包头市局石拐矿区行政赔偿上诉案

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内蒙古自治区包头市中级人民法院行政判决书

（１９９９）包行终字第１６号

上诉人（原审原告）杨建霞，女，现年２４岁，汉族，无职业，住包头市石拐矿区五当沟街道办事处二居委１组２２号，系死者张永红之妻。

委托代理人杨文，系杨建霞之父。

上诉人（原审原告）张帅，男，现年６岁（１９９３年４月１１日出生），汉族，系死者张永红之子。

法定代理人杨建霞，系张帅之母。

上诉人（原审原告）张二凡，男，现年６２岁，汉族，包头矿务局五当沟公司劳保科退休工人，住包头市石拐矿区五当沟街道办事处六居委１组１７号，系死者张永红之父。

上诉人（原审原告）高三女，现年５５岁，汉族，无职业，现住同张二凡，系死者张永红之母。

上诉人（原审被告）包头市*局石拐矿区*。

法定代表人高文玉，系局长。

委托代理人张喜悦，包头市*局石拐矿区*干警。

上诉人杨建霞等人及包头市*局石拐矿区*因行政赔偿一案，均不服包头市石拐矿区人民法院（１９９９）石行初字第１号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

原审认定，被告包头市*局石拐矿区*原干警孟永林在执行公务中违法使用枪械，并造成原告张二凡之子张永红死亡的严重后果，此行为已被（１９９７）内高刑再终字第１１号刑事判决书认定为职务行为。因此，被告包头市*局石拐矿区*应当依法承担行政侵权赔偿责任，故原审法院依照《*国家赔偿法》第三条第四项，第二十七条第一款第三项、第二款之规定，判决：一、被告包头市*局石拐矿区*给付原告杨建霞、张帅、张二凡、高三女因张永红死亡的赔偿金、丧葬费１４９５８０元（以国家１９９８年在岗职工年平均工资７４７９元的２０倍计算）；二、被告给付死者之子张帅的生活费１１７１９元；三、被告给付死者之母高三女的生活费４２０９元；四、被告给付原告方护理费３２０元。宣判后，原被告双方均不服，原告方的上诉理由是，一审判决应将赔偿金、丧葬费分别计算；给付张帅、高三女生活费及张永红抢救期间的护理费太少，要求增加赔偿数额，而且一审没有给付杨建霞生活费；要求赔偿因刑事案件申诉所花销的费用及精神损失费。被告方的上诉理由是：原告方未在法定期限内向我局提出赔偿请求，原告的请求已超过诉讼时效，故我局对其赔偿事项不予赔偿。

经审理查明，１９９５年１月９日晚９时许，原包头市*局石拐矿区*石拐派出所民警孟永林酒后到石拐煤城歌舞厅值班时，在舞厅门口与酒后到舞厅的李茂森、张永红、董登峰等人相遇，双方因故发生揪扯，被同班值勤民警云晓光拉开。云晓光传张永红到派出所，被董登峰劝解，张永红趁机跑到派出所向所长告干警打人。张跑后，云晓光传董到派出所接受询问，二人在去派出所的途中与从派出所出来的张永红相遇，云晓光又传张永红去派出所，张永红不服。此时，孟永林赶到，揪张永红到派出所，张永红挣脱后边跑边骂，孟永林紧追，一边喊张永红站住，一边掏出佩带的“五四式”手枪朝天鸣放两枪，后朝张跑的方向开了第三枪，子弹经两次跳弹后击中张永红的右颞顶部。张永红被送往包头矿务局医院抢救治疗无效，于１９９５年１月１９日死亡（在抢救期间的费用被告方已支付）。１９９５年６月１５日，包头市石拐矿区人民法院以过失杀人罪判处孟永林有期徒刑三年缓刑四年，判决生效后，原告张二凡等不服，提出申诉，经包头市中级人民法院复查，于１９９６年３月２９日驳回申诉。原告张二凡等人仍不服，继续申诉，内蒙高院以（１９９７）内高刑再终字第１１号刑事判决书维持包头市石拐矿区人民法院（１９９５）石刑初字第１８号刑事判决书的定性部分，改判孟永林有期徒刑１０年。１９９７年９月５日，原告方书面向被告包头市*局石拐矿区*提出国家赔偿请求，包头市*局石拐矿区*以赔偿请求已超过国家赔偿请求时效为由，拒绝赔偿。原告方于１９９７年１１月２８日向包头市石拐矿区人民法院提起行政侵权赔偿诉讼，该院于１９９８年１０月１２日作出一审判决，原被告双方上诉后，本院审理于同年１２月２３日发回重审，一审法院经重审于１９９９年４月２６日作出（１９９９）石行初字第１号行政判决，宣判后，双方均提起上诉。

本院认为，被告包头市*局石拐矿区*原干警孟永林在执行公务中违法使用枪械，并造成张永红死亡的严重后果，此行为已被（１９９７）内高刑再终字第１１号刑事判决认定为职务行为。同时，原告方一直在主张请求赔偿的权利，故没有超过法定的请求赔偿时效。因此，被告方应当依法承担行政侵权赔偿责任。死者张永红抢救期间的医疗费被告方已支付，原告要求将赔偿金、丧葬费分别计算，要求增加张帅、高三女的生活费和抢救张永红期间的护理费，以及要求赔偿因刑事案件申诉所花销的费用及精神损失费没有法律依据，不予支持；原告方要求给付杨建霞生活费，因没有证据证明杨建霞系无劳动能力的人，亦不予支持。原审判决认定事实清楚，赔偿合理，适用法律正确，原被告双方的上诉理由均不能成立。依照《*行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

本判决为终审判决。

审判长慕力平

审判员夏经坤

代理审判员张磊

一九九九年六月二十四日

书记员沈晓冬

杨建霞不服包头市*局石拐矿区*行政赔偿上诉案