黑河市爱辉区

爱辉区是中国黑龙江省黑河市下辖的一个区，旧称“瑷珲”，在满语中有“可畏”的意思，位于黑河市最北部黑龙江岸边，面积14446平方公里。是中俄黑龙江边境线上规模最大、距离最近、规格最高、功能最全的对应城市。是黑河市人口最多、城市基础设施最好、经济最繁荣的中心城市。

行政代码：231102

行政级别：市辖区

长途区号：0456

辖区面积：1443km2

人口：约20万人

人口密度：139人/km2

邮政编码：164300

车牌号码：黑N

隶属政区：黑河

1、爱辉概况

地理位置

黑河市爱辉区地处黑龙江省东北部，位于黑河市委、市*所在地，是黑河市政治、经济、文化中心。爱辉区边境线184.3公里，与俄罗斯布拉戈维申斯克市隔江相望，素有“北疆重镇”的美誉。

自然资源

土地资源

爱辉区

区内可耕地面积173万亩，农村人均占有耕地22.4亩，土地肥沃、平坦开阔，适宜机械化耕作，是国家重要的商品粮基地和大豆出口基地。

矿产资源

境内已发现矿藏68种，其中以煤炭、黄金储量最为丰富，煤炭普查储量近11亿吨，已探明黄金储量250吨，硅矿100万吨、电石灰岩1200万吨，大理石、石灰石、玄武岩、珍珠岩和石英砂等储量也十分可观。随着西部红旗煤田的煤矿开采、黑金洗煤厂矿产综合开发等项目的深入实施，以及三道湾子岩金矿开采等非煤矿山采掘业的投入运营，矿产采掘业逐渐成为爱辉区的工业支柱产业。

森林资源

全区有林地1395万亩，森林覆盖率70.85%，木材总蓄积量4300万立方米，主要有红松、樟松、柞树、桦树等30余种木材，年产木材5万多立方米，是国家重要的木材生产基地。草原资源，全区现有天然草原551万亩，万亩以上大草场69处，草质优良，无任何公害和污染，载畜量达30万个羊单位。

水利资源

区域内有大小河流60余条，湖泊180余个，水面面积达19万亩，黑龙江内盛产大马哈、鲤鱼、“三花五罗”等80多种鱼类；年均水流总量28亿立方米，水能理论蕴藏量年均为38.7万千瓦。

风力资源

爱辉区

特别丰富，年平均风速可达6-9米/秒，可利用小时数达2500小时以上，风力发电站开发建设总装机容量可达5万千瓦。

野生动物植物资源

全区现有狐狸、熊、野鸡、飞龙等野生动物40余种；野生植物366种，其中包括：刺五加、平贝、黄芪等药材80余种，蕨菜、黄花菜、茼蒿、老山芹等山野菜100多种，都柿、黑加仑、五味子以及桦树汁等野生浆果100多种，松子、榛子、山核桃等野生坚果50多种，黑木耳、猴头、蘑菇等野生食用菌60多种，是我国北药重点开发基地和天然绿色食品基地。

旅游资源

人文历史积淀深厚，自然风光旖旎壮丽，爱辉古城是清代黑龙江流域、经济、军事、文化中心，设置黑龙江将军衙门和海关，是《中俄瑷珲条约》签订地，沙俄侵华罪行史的见证地，是研究考察黑龙江流域历史文化重要的遗址和重要清代人文历史旅游区；辖区内湖泊、河流纵横交错，山奇峰险，旅游景点点多线长，爱辉历史陈列馆、黑河龙珠远东国际滑雪场、中俄少数民族风情园、卧牛湖水上乐园、爱辉十里长街碑林、爱辉卫国英雄纪念园、新生鄂伦春民俗景区、胜山*自然保护区和黑龙山庄等最具特色，并可通过赴俄旅游观赏俄罗斯风光。

电力资源

爱辉区电力充足，既有本地电力资源，又有通过国际变电线路输入的俄罗斯廉价电力资源，正在建设的高耗能园区每年可引进俄罗斯电能25亿度，每度仅需0.25元人民币，这是在国内绝无仅有的优惠条件，对国内的高耗能企业具有极大的吸引力，现已经有5户耗电量较大的加工企业落户高耗能园区。

气候特征

爱辉区地处中高纬度，位于北纬49°24′-50°58′，东经125°29′-127°40′之间。气候属寒温带大陆性季风气候，年均气温0.4℃，有效积温1800℃—2000℃，无霜期80—120天，降雨量450—550mm。

2、行政建制

建制沿革

爱辉区

爱辉的起源。“爱辉”作为地名，有“艾浒”、“艾虎”、“艾呼”、“爱呼”、“艾浑”、“瑷珲”、“爱辉”等多种写法，出现的顺序为艾浑、爱浑、爱珲、瑷珲。今日所称“爱辉”，是为简化生僻字，根据国务院文件，1956年由“瑷珲”改成的。关于“爱辉”的含义，历史上的解释大体上有三种，一是蒙语“可畏的武士”的意译；二是满语“母貂”之意；第三种解释为“美玉”。

爱辉区人文历史悠久，据俄罗斯境内布拉戈维申斯克（海兰泡）附近的乌其诺卡村考古发现证明，早在一万年前的旧石器时代晚期，就有人类在这里活动，他们是形成本地古代土著原始民族的基础。唐朝以前哪个民族在爱辉区境内活动目前尚无定论，一说是肃慎族系，另说是东胡族系。据唐朝时期记载，应为室韦居地，中原王朝为了管辖这里，在黑龙江西部设置了室韦都督府，实行有效统治。辽代时期，归西北路招讨司管辖。金朝时期，在黑龙江地区设置了蒲与路，管辖包括这里至外兴安岭的大片土地。元朝时期，最早属于乃颜封地；为加强内地与边疆的联系，设立了许多的“站赤”，其中位于今“江东六十四屯”区域的失宝赤万户府，即为通往黑龙江中游的终点站，爱辉区域属辽阳行省开元路管辖。明朝时期，为了管辖黑龙江流域和乌苏里江流域，在亨滚河口的特林设立了奴尔干都指挥使司，在东北地区设立了许多“卫”、“所”和“地面”，今富拉尔基、坤河即为当时的“卫”、“所”，黑龙江“地面”包括爱辉区全境。

清朝时期。爱辉一带居住着我国达斡尔、鄂伦春、鄂温克等民族，今小黑河屯附近和爱辉镇驻地，即为当时的达斡尔人屯寨“科科列依”和“托尔家屯”。居住在黑龙江北多科屯的达斡尔族首领巴尔达奇曾多次率众向清朝*朝贡，表示臣服，并娶了清皇族公主，成为“额驸”。清顺治三年，也就是1646年，爱辉区域由盛京总管、盛京昂班章京管辖。1662年（顺治十七年）划归宁古塔将军管辖。

爱辉区

十七世纪中叶，以波雅科夫、哈巴罗夫为首的沙俄哥萨克匪帮开始入侵我国黑龙江流域，他们窃据城寨、杀人越货、掳掠人质、无恶不作。为反抗沙俄的入侵，黑龙江沿岸各族人民开展了英勇的斗争。居住在今爱辉镇的托尔加屯达斡尔人在酋长托尔加带领下，同入侵家园的哥萨克匪帮进行了徒手搏斗，被俘后，酋长托尔加不甘凌辱，拔刀自刎，以示对侵略者的反抗。为抗击沙俄的武装入侵，1683年（康熙二十二年），清*在江左岸旧爱辉设置黑龙江将军治所。1685年（康熙二十四年），黑龙江将军治所迁至江右岸爱辉（今爱辉镇）。并于1685年、1687年两次组织了雅克萨反击战，把沙俄侵略者赶出了黑龙江右岸。在雅克萨反击战的准备与进行过程中，充分显示了新、旧爱辉城人民在抗俄斗争中的重要作用，爱辉各族人民对这场正义战争给予了很大支援。雅克萨战争不仅把沙俄侵略者赶出了黑龙江沿岸，签订了中俄《尼布楚条约》，确定了中俄两国东段边界，而且对爱辉区域的经济发展起到了积极促进作用。清军开始在这里屯田，设立了卡伦，开辟了驿站，兴建了新旧爱辉城。随着农业生产的发展，商品交换也随之发展起来，爱辉城内商户集聚，不仅是黑龙江沿岸的政治中心，也成为黑龙江沿岸的经济中心。爱辉成为黑龙江流域最大的城镇，达到“人口四万，商贾三千”的规模，有“万国商埠”之称。正如“先有潭柘寺，后有北京城”一样，是“先有爱辉、后有黑河”的。但是，清*并没有很好地巩固和发展这块前线基地，第一次雅克萨战争后，黑龙江将军衙门由江东旧爱辉迁至江西新爱辉，1690年又由新爱辉迁至墨尔根(嫩江)，1699年再迁于齐齐哈尔。加之清朝*对于东北实行封禁政策，屯田区域只是限制在新、旧爱辉城附近，漫长的边防基本上是有边无防，这就为沙俄的再次武装入侵造成了可乘之隙。十九世纪中叶，在帝国主义列强瓜分中国的浪潮中，在沙俄东西伯利亚总督穆拉维约夫指挥下，大批沙俄哥萨克再次武装入侵黑龙江流域，他们在黑龙江左岸非法移民，强建村屯。在武装占领基本完成之后，又以武力逼迫清朝*于爱辉城签订了不平等的中俄《瑷珲条约》，使我国丧失了黑龙江以北60多万平方公里的土地。按着《瑷珲条约》的规定，“江东六十四屯”区域仍属我国管辖，原住满洲人照旧准其长期居住。但是，沙俄*却无视《瑷珲条约》明文规定，不断向我“六十四屯”地区非法移民，强占土地，甚至明目张胆地架设电线，建立俄屯，以至杀人、劫货。对于沙俄这种蚕食、侵占“六十四屯”和迫害我国和平居民的行径，“六十四屯”居民自发地组织起来与沙俄进行了不屈不挠的斗争。1883年为防止俄人侵占，漠河金矿督办李金镛会同爱辉副都统成庆曾划过“江东六十四屯”东部界线。但是，鸦片战争后的中国，由于清朝*的反动统治，经济贫穷，军事落后，政治腐朽，这种斗争不可能导致最后胜利。《瑷珲条约》签订之后，沙俄出于长期霸占我国领土的需要，急需于爱辉地区进行贸易，由此黑河与海兰泡间的中俄边境贸易开始兴起。边境贸易的开展带来爱辉地区经济的进一步发展。

爱辉区

1900年前“江东六十四屯”地区就开始使用从海兰泡进口的诸如马拉收割机等大型农具，并出现了制酒、制砖、铁木加工等家庭手工业。十九世纪八十年代，沙俄对黑龙江上游漠河金矿施以盗采。在驱逐沙俄金匪之后，在洋务运动中，漠河金矿得以开办。黑龙江沿岸采金业的兴起，使爱辉境内的黑河不仅是对俄贸易的口岸，又成为采金工人的集散地，漠河金矿的物资中转站。黑龙江沿岸的经济中心逐渐由爱辉城转向黑河。1900年，中国爆发了义和团运动，帝俄除伙同其它帝国主义国家组成八国联军，发动侵华战争，镇压京津一带的义和团运动以外，又以保护正在修建的中东路为名，派遣大批军队入侵我国东北。他们先是制造了震惊世界的“海兰泡*”和“江东六十四屯*”，大批*中国和平居民，把他们驱赶到黑龙江中活活淹死。继之侵占黑河，火烧了爱辉，进而入侵东北腹地。爱辉人民为反抗帝俄的侵略与义和团和爱国清军紧密配合，与侵略军展开了浴血的奋战。他们组织了布尔多、黑河、四嘉子、爱辉、北二龙等多次战斗。有的群众宁可在烈火中烧死，也不肯抛下自己的家园；有的清军宁愿把火药点着与敌人同归于尽，也不肯投降。在这场劫难之中，以爱辉副都统凤翔为首的200余名爱国官兵在战斗中壮烈殉国。“庚子俄难”之后，在副都统姚福升带领下，爱辉人民开始了收复失地的斗争。几经交涉，直至1907年帝俄侵略军才最终退出黑龙江右岸，但是却霸占了“江东六十四屯”地区。逃离外地的爱辉人民返回故土后，在一片废墟上重建家园。爱辉城内的副都统衙门当年动工，当年竣工，其余房舍也陆续建成。黑河，在谢泰君倡导下，招商开市，“未及三载，该镇商贾辐辏，近已增至数百家。”自1908年起爱辉区域还实行了“清丈”与“招垦”，同时裁撤了官屯，改革了驿站，官屯地、驿站地一律改为民田。1909年（宣统元年），清*裁撤爱辉副都统，改设爱辉兵备道。同年，在爱辉设置爱辉直隶厅，在黑河设置黑河府。爱辉直隶厅与黑河府隶属于爱辉兵备道。爱辉直隶厅为爱辉县前身。1909年为防止俄商在免税区外偷税、漏税，在爱辉设立了海关，在黑河设立了分关。

民国时期。辛亥革命后，1912年（民国元年）6月北洋*撤消爱辉兵备道，同年7月成立黑河道，迁道署于黑河，同年7月又撤消黑河府并入爱辉直隶厅，此时的爱辉直隶厅隶属于黑河道。1913年（民国二年）黑河道改称为黑河观察使，同年3月爱辉直隶厅改称为爱辉县公署，始建爱辉县，县内旗地被废除。同时沿清末之后继续“清丈”、“招垦”。“清丈”，在全省反“清丈”风潮中，县内仅丈数屯，不久停止。1914年（民国三年）黑河观察使又改称为黑河道。“招垦”小有成效，1916年统计招进垦户108户。

爱辉区

民国初年俄精奇里江沿岸采金业兴起，俄华工达10万余人，所需粮食、日用品剧增，而俄岸此时货物奇缺，由此引起我岸对俄贸易的兴盛，而尤以1918年至1920年为鼎盛时期。1918年爱辉海关进出口贸易货价达关平银768万两。在出口商品中以面粉、酒类为大宗。边境贸易的发展带来了县内民族工业和地方经济的发展。1913年至1921年爱辉、黑河两城相继办起了爱辉永济火磨有限公司、万丰益火磨、德昌火磨、黑河振边酒厂、黑河恒曜电灯公司等几个机器大工厂，并开通了黑河至齐齐哈尔、黑河至爱辉城的汽车运输和黑河至哈尔滨的轮船运输。俄国十月革命爆发，俄精奇里江沿岸金矿纷纷停业，在俄华工陆续返回我岸。他们在爱辉区域内开始采苗、探矿，由此又带来县内采金工业的兴起。1919年至1932年县内先后办起了逢源、凌源、振兴、源利、宏业、古溪、裕边、兴安、大吉等30余个金厂，年产量最高时可达4万余两。俄国十月革命后，苏岸经济逐渐好转，进口商品越来越少，特别是因1929年“中东路事件”影响，中苏关系紧张，我岸居民纷纷逃离边境，中苏边境贸易由兴转衰，县内的制粉、制酒等工业也逐渐走向萧条。1929年（民国十八年）2月，黑河道又改为黑河市政筹备处，同时爱辉县公署又改称为爱辉县*，此时期爱辉县公署、爱辉县*隶属于黑河观察使、黑河道和黑河市政筹备处。1931年“九·一八”事变后，日军很快占领了东北三省。1932年代理黑龙江省主席马占山在组织了江桥抗战之后，4月带领随从200余人离开齐齐哈尔来到黑河，5月他又率师从黑河出发反满抗日。

伪满时期。1933年（伪满大同二年）春，日伪军队进驻爱辉，在爱辉成立了伪爱辉县公署。5月，伪满*撤消原黑河市政筹备处，成立黑龙江省驻黑河办事处。9月1日，伪爱辉县公署由爱辉迁往黑河，黑龙江省驻黑河办事处撤消，其所辖事项移归爱辉县公署接管。由于爱辉县地处边境，与*的苏联仅一江之隔，加之县内的大黑河市又是伪爱辉县公署、伪黑河省公署的所在地，因此日伪在县内屯驻了大量的日本关东军和伪满洲国军队；投放了大量的人力、物力，修建了旨在对付苏联的各种军事工程；建立了特务机关、宪兵队、警察厅、署等许多警察特务机构，镇压人民反满抗日活动和对苏从事谍报活动。日本帝国主义对县内经济实行殖民掠夺政策，在农业上，一方面以军事用地、开拓用地为由大量占用农田，另一方面不顾农民死活强行“粮谷出荷”。1931年县内耕地为5.4万余垧，到1937年减至3.2万余垧。1942年县内粮谷出荷量为444万余斤，1943年为519万余斤，还仅仅完成了规定的72%。在工业上日本帝国主义主要是加强了对县内黄金、木材资源的掠夺。1934年在黑河设立了满洲采金会社黑河总局，将民国时期县内金矿强行划归其所有。同年10月（伪满康德元年），伪满民政部在黑河设立了黑河省公署开设办事处，11月又改为黑河省公署筹备委员会。同年12月1日，伪黑河省公署于黑河正式成立。伪爱辉县公署隶属于伪黑河省公署。1935年境内的逢源、德源、凌源、裕边、古溪、阿凌河、德安7个金厂年产量达7万余两。为了掠夺县内的木材，在黑河设立了伪黑河营林署及林产公社，通过东蒙、大北、亲和、盘古河4个大采木公司对大、小兴安岭木材进行掠夺式采伐，并通过县内东、西牡丹江两大木材加工厂加工后利用北黑铁路运往内地及*内。商业，也是殖民地商业，一方面日本工业品充斥市场；另一方面对人民生活必需品实行“配给”。

抗日和解放战争时期。为了反抗日本帝国主义的侵略和统治，爱辉人民有的参加了东北抗日联军，有的组织起来开展反满抗日地下斗争。1939年3月下旬东北抗联3路军1支队在县内上马厂附近，在当地群众配合下与日军进行一次交锋后入苏境。1940年夏抗联3路军3支队在采金工人支援下攻克了罕达汽金矿，缴获了大量军用物资。

爱辉区

1941年1月3支队80余名战士，转战于德都、孙吴之后，从县内小五家子屯处入苏境。1945年8月，苏联红军出兵东北，解放了爱辉。抗日战争胜利后，为了建立巩固的东北后方根据地，开辟黑河、爱辉战略据点，1945年11月初，*黑龙江省工作委员会（驻北安）和黑龙江省人民*，派以王肃为首的*队进驻黑河，不久，又派岳林等7人*队进驻黑河。在两批*来到黑河后，根据黑龙江省*的命令，1945年11月19日，成立了黑河地区第一个人民*政权——黑龙江省黑河地区行政办事处，接管了黑河临时治安维持会，其管辖区域为孙吴、逊克、乌云、佛山、呼玛、欧蒲、漠河、爱辉八县。省*委任胡宇翔为办事处主任。12月中旬第三批*队来黑河又委任李冷斋为副主任。行政办事处成立第二天，办事处主任胡宇翔委任孙宝基为爱辉县县长，县*归行政办事处领导。12月中旬，孙宝基辞职。办事处又委任第三批来黑河的*肖敬若为爱辉县县长。他们依靠群众，发动组织群众，很快建立了中国*地方组织、人民自治军和地方人民*。继之，与洪学智、王钧等人率领的西满军区3师特1团和黑龙江省警备2旅、3旅一起开展了剿匪斗争。3年多的时间，在物质条件极端困苦的情况下，他们前赴后继，英勇奋斗，付出了巨大的牺牲。在战斗中牺牲了团级以上*10人，营连*15人，战士400多名，最后终于消灭了*土匪，使红旗插遍了祖国北部边疆。在开展剿匪斗争的同时，人民*还带领全县人民恢复生产。1946年2月，根据苏联红军要求，将黑河地区行政办事处与爱辉县*合并改为黑河治安维持会。1946年3月，黑龙江省*派王玉特派员来黑河，经过*选举，重新组建了爱辉县*，肖敬若当选为县长。4月1日又恢复了黑河地区行政办事处。1946年7月24日，根据黑龙江省*的命令，爱辉县*归并于黑河地区行政办事处，施行行政办事处兼爱辉县*工作。同年9月16日，又根据省*命令，撤消黑河行政办事处，成立了黑河行政区督察专员公署（仍兼爱辉县*工作）。

1948年10月31日，根据省*通令，黑河行政区督察专员公署不再兼爱辉县*工作，任命贾封五为爱辉县县长，筹建爱辉县*。爱辉县*经过两个月筹建，1949年1月1日开始正式办公。1948年在土匪基本肃清的情况下，县内开展了轰轰烈烈的土改运动。

新中国成立。建国后，爱辉区建制经历了数次变革。1954年2月，第一次全县人民代表大会之后，爱辉县*改称为爱辉县人民委员会。1967年4月，成立了爱辉县革命委员会，1980年11月，第八届人民代表大会召开后，撤销了县革命委员会，建立了爱辉县人民*。1980年底，按照国发284号文件，黑河镇、幸福公社、西岗子煤矿、东方红煤矿从爱辉县分出，建立黑河市。1983年6月，按照国函81号文件，爱辉县并入黑河市。1992年3月，黑河市被国务院批准为国家首批沿边开放城市。1993年3月，按照国函12号文件，原黑河地区行署改建制为黑河市，原黑河市改建制为爱辉区，成为新黑河市的唯一直辖区，原行政区划不变，史称两撤两建。

行政区划

爱辉区辖4个街道、3个镇、8个乡（其中3个民族乡）：花园街道、兴安街道、海兰街道、西兴街道、西岗子镇、爱辉镇、罕达汽镇、幸福乡、四嘉子满族乡、坤河达斡尔族满族乡、上马厂乡、张地营子乡、西峰山乡、新生鄂伦春族乡、二站乡。

境内有：宋集屯煤矿、西岗子煤矿、东方红煤矿、种畜场、第二良种场、罕达汽金矿、五道沟金矿、大平林场、七二七林场、望峰林场、卡伦山林场、胜山林场、二站林场、三站林场、大岭林场、桦皮窑林场、滨南林场、江防林场、木耳汽金矿、湖通河金矿、黑河农场、西岗子试验林场、锦河农场。

3、人口经济

人口民族

黑河市爱辉区地处黑龙江省东北部，与俄罗斯布拉戈维申斯克市隔江相望，有满、回、达斡尔、俄罗斯、鄂伦春等25个少数民族，3个民族乡，21个民族村，少数民族人口1.89万人，占全区总人口的9.7%。

——鄂伦春族　

鄂伦春族是我国22个人口在10万人以下的人口较少民族之一，爱辉区鄂伦春族群众主要聚居在新生乡。新生乡是以鄂伦春族为主体，由汉、满、蒙古、达斡尔族组成的民族乡。

——俄罗斯族

张地营子乡小新屯、白石砬子俄罗斯族村共2个。爱辉镇外四道沟俄罗斯民族村　

——达斡尔族

坤河乡坤河村、富拉尔基村。西岗子镇的西沟村、盘肠沟村。上马厂乡的西山后满族达斡尔族村。张地营子乡张地营子村。

——满族

共有12个满族村：坤河乡的黄旗营子村、兰旗村、新民村。四嘉子满族乡的西四嘉子村、大乌斯力村、小乌斯力村、卡伦山村。爱辉镇的外三道沟村、二道泉村。幸福乡的长发村。上马厂的新曙光村和西山后村。张地营子乡张地营子村。

经济状况

近年来，爱辉区委、区*依托口岸、资源等优势条件，围绕省市经济发展战略部署，确定了“六区六业”经济发展战略，着力打造六大功能区、培育六大产业，经济社会发展速度持续加快。2011年，地区生产总值同比增长15.1%；固定资产投资同比增长39.7%；规模以上工业增加值、利税分别同比增长37.8%和44.1%；全口径财政收入、一般预算收入分别同比增长20.7%和30.8%；外贸进出口总额同比增长15%；社会消费品零售总额同比增长17.2%，顺利实现了“十二五”完美开局。

4、社会发展

六大功能区

瑷珲对俄进出口加工区。

位于黑河市区西南6公里，规划面积5平方公里，总投资5亿元，基础设施累计投入1.95亿元，实现六通一平。目前入园项目14个，规划总投资40.8亿元，截止2011年末，各项目累计完成投资10.09亿元，其中完成一期投产项目4项，2011年开复工建设项目7项，已签定合作协议2012年开工建设项目3项。入园项目全部投产后，年可实现销售收入310亿元，缴纳税金22亿元，提供就业岗位5400个。

矿业经济开发区。

爱辉区

罕达汽镇距市区125公里，面积5003平方公里，是极具开发潜力的矿产资源富集地。现有18家煤炭企业（区属13家，市属5家），2家在建岩金矿，8家矿业勘探单位。2010年，成立罕达汽矿业开发管理委员会，赋予县级管理职能，并成功纳入全省百镇建设示范镇和黑河市10个示范镇。我们全力加快小镇建设步伐，努力完善公共服务设施，积极培育矿产开发主导产业，带动商贸服务业发展，努力把罕达汽镇打造成3万人口的区域中心城镇和矿产工业重镇。

大小兴安岭生态功能区。

爱辉区于2010年被纳入大小兴安岭生态功能区限制开发区。我们充分抢抓国家大小兴安岭生态功能区建设机遇，按照主体功能定位推进发展，全力加快自然保护区建设，深入实施森林抚育、两荒造林、封山育林等六大生态保护工程，集中开展打击毁林毁草毁湿、盗伐林木等四项专项行动，并加快发展低碳、循环经济和转型接续产业。努力将爱辉区打造成为龙江生态核心区和我国东北边界重要生态屏障。

生命健康产业集聚区。

爱辉区生态环境优越，野生动植物种类达480余种，发展健康产业潜力巨大。我们已经与天津冠錡集团签订战略合作协议，拟投资50亿元率先建立“*大小兴安岭生命健康产业示范园区”。该园区位于瑷珲对俄进出口加工基地北侧，规划2平方公里，目前聘请天津科技大学编制完成园区建设规划和健康产业发展规划初稿，计划该园区主打“大小兴安岭生态功能区”这张名片，叫响“大小兴安岭生命健康产业园区”这个品牌，引进健康产业企业集群式发展。

北国风光特色旅游区。

爱辉区

爱辉区旅游资源独特，具有冰雪、森林、界江等旅游优势，现初步构建起“五区四线”旅游框架。我们加快新旅游景区开发，丰富旅游景区人文景观，提高“五区四线”承载能力，扩大爱辉旅游知名度，努力打造“一心、两带、三大板块”旅游发展新格局，创建具备观光、休闲、娱乐等功能，集自然风光和人文历史为一体的特色旅游区。

城乡一体化示范区。

爱辉区具有依市兴区、以市带区、一体化发展的优势。我们以“三镇两乡”为重点，加快小城镇建设步伐，罕达汽镇完成了新区基础设施、公共服务设施和部分居民小区建设，附近4个村屯100余户村民迁村入镇，矿业重镇建设已崭露雏形；爱辉镇历史文化旅游名镇基础设施不断完善，瑷珲古城遗址恢复保护工作深入展开。新生乡以鄂伦春族下山定居60周年为契机，新建鄂伦春住宅新区、原始部落文化广场等一大批具有北方游猎民族特色的项目，着力打造“北方游猎第一乡”。

六大产业

矿业经济。

矿产资源开发是爱辉区经济增长、财政增收的重要支柱。我们重点加快“一黑一黄”（煤炭、岩金）支撑型、财源型产业培育步伐。煤炭开发方面，加快金三角煤矿扩能改造和同兴、宝发煤矿建设步伐，重点推进军金和永兴煤矿资源整合，积极筹建煤化工等精深加工企业，延长产业链条，提高矿产开发利用率。黄金开发方面，确保三道湾子金矿满负荷生产，完成争光、上马厂岩、大青山等岩金矿建设，为经济社会发展提供支持。同时加快矿产资源勘探步伐，通过购买、合作等方式取得更多的勘探权。计划到2015年，煤炭、黄金产量分别达到300万吨和3吨以上。

清洁能源。

我们抢抓国家政策扶持机遇，重点打造风电、水电、太阳能和生物质发电“四电”产业，构筑百万千瓦清洁能源产业基地。近年来，我们在完成大黑山风能发电一二期工程建设基础上，全力加快金湾水电站建设步伐，推进太阳能并网发电建设，并谋划抽水蓄能发电、生物质发电项目，为经济社会发展提供绿色能源支持，促进可持续发展。

生物产业。

爱辉区

依托优良的生态环境，丰富的生物质资源，大力发展生物制造产业。我们依托小江生物制药产业基地，重点建设瑞替普酶溶栓制剂、重组人乳头瘤病毒疫苗等高端前沿生物药品制造项目，并积极研发生产HIV、HBV疫苗及治疗药物和抗过敏药物，努力发展生物制药产业集群。同时，今年我们积极推进清洁柴油项目建设，为生物制造产业提供项目支撑。

高效林产。

林业是爱辉区经济发展潜力最大、后发优势最明显的产业之一。我们依托丰富森林抚育剩余物，引进了林板一体化项目，计划今年竣工投产。加快建设酒类酿造一体化酒堡、瑷珲山珍植物提纯项目建设步伐。并加快建设林产基地，重点发展蓝莓、忍冬、黑穗醋栗、山葡萄和黑果花楸“黑五类”浆果规模化种植，打造全省最大的“黑五类”浆果基地。规模化发展刺五加、苍术、黄芪等市场适销北药，打造成为知名道地药材生产基地。

现代服务业。

借助市区一地和对俄口岸优势，加快建设新的精品景区。我们全力推进中俄风情国际旅游岛和黑河要塞开发，加快胜山*自然保护区二期建设。努力完善瑷珲古城和新生鄂伦春原始部落景区建设。并实行区域旅游资源联合，加快推出“五大连池—瑷珲古城—北方游猎第一乡”旅游线路。依托独特气候条件，积极引进试车企业，发展寒带试车经济。发挥口岸优势，努力引进外贸主体，调整外贸结构，做大做强外经贸产业。

特色农业。

我们围绕龙头建基地，以农业产业化项目带动特色农业发展，促进农民持续增收的发展思路，全力加快酒类酿造储藏、燕麦深加工、纯粮白酒酿造、水飞蓟种植加工及产业化、奶牛养殖及乳制品深加工等项目建设步伐，加快黑龙江特色江鱼养殖带建设，积极打造地摆木耳产业，实施万亩高纬寒地水稻示范田和百万亩现代农业示范带工程，特色农业对产业的支撑作用日益突显。

5、对俄贸易

爱辉区边境线184.3公里，列全省第7位，与俄罗斯远东第三大城市—布拉戈维申斯克市隔江相望，素有“北疆重镇”的美誉。1997年黑龙江省正式批准辟建黑河市中俄边民互市贸易区，2004年互市贸易区范围延伸到黑河市城区，总面积达到15平方公里。俄罗斯公民持有效政件可免办签证进入边民互市贸易区；俄罗斯公民可在互市贸易区投资办企业，开展商务和劳务活动，并享受中国的有关优惠政策。2009年，黑河市重新开启了旅游异地办理签证，为国内游客赴俄罗斯旅游创造了十分便利的条件。同时，黑河市委、市*出台了《关于加强对俄工作的若干意见》、《黑河边境经济合作区优惠政策》、《大黑河岛中俄边民互市贸易区优惠政策》等一系列政策，大力扶持外经贸企业发展。

爱辉区地处东北亚区域中心地带，是黑龙江省北部的交通枢纽，1992年被批准为对外开放的边境城市，处于对俄开放前沿，地理位置优越。铁路、公路、空运、水运交通纵横交错、十分便捷，业已形成了立体的交通网络，南下可至中国内地、沿海、港澳地区及朝鲜半岛、日本、东南亚各国，北上可进入俄罗斯腹地和远东地区、独联体其他国家及欧洲各国，尤其是中俄边民互市贸易区的扩大、大黑河岛的全面开发、黑河机场的扩建升级、1211国道建成以及黑龙江浮冰固箱通道合拢都为爱辉区对外开放的战略升级奠定坚实基础，更是将爱辉纳入了哈尔滨五小时经济圈。

6、旅游特色

爱辉区的旅游资源十分丰富，有具有重大历史意义的爱辉古城，有“北方沙头角”之称的大黑河岛、具有地方特色黑龙江界江游、省级风景名胜区卧牛湖和胜山原始森林游等自然景观，颇具游猎民族特色的鄂伦春民俗旅游活动。还可以通过旅贸大通道观赏俄罗斯及至欧洲风光。旖旎的风光，多种多样的旅游观赏项目，必将使爱辉区的旅游业大放异彩。

世界公认的冰雪、森林、海洋这三大旅游资源，爱辉区就拥有冰雪和森林二项。“撤市建区”以来，爱辉区充分发挥特有旅游资源优势，大作冰雪、森林、湖泊、界江、跨国等特色旅游文章，把建设特色旅游景点和特色旅游产品开发结合起来。旅游服务业发展态势良好，八年来全区旅游收入成倍增长。2000年实现收入653.9万元，接待中外游客11.8万人次，利税110.6万元；分别是1993年的6.7倍、4.72倍、12.3倍。旅游行业从业人员增加到3,000人。　　

目前，全区辟建的各种旅游景点达22处。其中最具特色的有古城爱辉景区的历史陈列馆、十里长街碑林、八旗营子餐厅，卧牛湖景区的滑雪场，胜山景区的原始森林、刺尔滨河漂流，新生鄂伦春民俗景区的民族博物馆、射击场、赛马场等项目，黑龙江三部曲《百年风流》的五道豁影视基地。　　

农民投资办旅游成为全区旅游资源开发的一大特色，沿江农民投资近200万元兴建了黑龙山庄、小黑河岛旅游度假村等七家旅游景区。

7、风景名胜

大黑河岛

大黑河岛是黑龙江江心中国岸一侧的船形岛屿。位于黑河市区东侧1.5公里处，距俄方河岸750米，与中方河岸有大桥相连。大桥与黑河开发区内的火车站至黑龙江的江路相接。面积0.87平方公里，岸线长度6200米，最高点海拔132米，距岸最近距离70米。此岛由表面土、孵石层、粉沙层、岩石层构成。岛上有树木植被和，讲学，建专黑河客运口岸、民贸市场；批发市场，洽谈中心和一些娱乐场所。省*已正式批复在大黑河岛建设中俄边民互市贸易区，拟在此岛建设黑河国际贸易城、卡秋莎俱乐团和中俄跨江索道。

卧牛湖

卧牛湖

卧牛湖风景区地处黑河市爱辉区上马厂乡卧牛河村，距黑河市区14公里，位于黑呼公路16公里处，面积为50平方公里，与俄布拉戈维申斯克市隔江相望，是黑河市省级名胜风景区。　　

卧牛湖湖区夏季山青水秀，冬季银妆素裹，具备游览、观赏、避暑、度假、娱乐、美食等综合旅游服务功能，区内景观溶中俄风情为一体，集自然人文景观于一身，地方特色鲜明突出。　　

卧牛湖风景名胜区曾做为第二届中国黑龙江国际滑雪节的分会场之一开发了近十个冰雪旅游项目，如初级滑雪、冰雕、雪雕、冬泳、冷水垂钓等，为充分发挥地缘和资源优势，使景区内的冰雪资源得以充分有效地开发利用，拟望卧牛湖雪场，开辟高山滑雪、越野滑雪等项目，修建中、高级滑雪道、高山吊椅索道、高山别墅等设施，将滑雪场建设成为黑河乃至俄罗斯边境冬季旅游热点，已逐步发展成为国际性滑雪旅游基地。

爱辉历史陈列馆

陈列馆

爱辉因《瑷珲条约》而闻名于世，爱辉历史陈列馆也因《瑷珲条约》而倍受世人关注。爱辉历史陈列馆记载了中俄关系的演变史。

爱辉历史陈列馆始建于1975年6月，同年9月竣工并对外展出。初建馆时，定名为“爱辉反修展览馆”。1979年7月展览馆对展出的内容进行调整，并定名为“爱辉历史陈列馆”。　　

建馆20多年来，爱辉历史陈列馆共接待中外各界观众192万人次，**34位，省部级领导400多位，国际友人、侨胞10000人次，有49个国家的外宾参观了陈列馆，在爱国主义教育和国防教育方面发挥了重要作用，深受中、省、市各级领导的高度重视。1994年，爱辉历史陈列馆被命名为省级爱国主义教育基地；1997年被命名为省级国防教育基地和全国首批百个爱国主义示范教育基地。1992年，黑河被国务院批准为沿边开放城市后，爱辉历史陈列馆已成为黑河市最重要的旅游观光景点之一。