转基因农产品

转基因农产品，特指那些通过转基因技术进行栽培、育种或改良的农作物产品，如转基因大豆，转基因木瓜、转基因玉米等。如今已经在世界上多个国家成为了环境和健康的重要议题。2016年3月6日，全国政协常委、*农村工作领导小组副组长陈锡文称，我国*现在批准可以自己进行商业性生产和上市的农产品转基因技术只有棉花和木瓜，“别的如西红柿、辣椒、紫薯等都不是转基因（农产品）”。

1、定义

转基因农产品，就是指科学家在实验室中，把动植物的基因加以改变，再制造出具备新特征的食品种类。许多人已经知道，所有生物的DNA上都写有遗传基因，它们是建构和维持生命的化学信息。通过修改基因，科学家们就能够改变一个有机体的部分或全部特征。

转基因产品

不过，到目前为止，这种技术仍然处于起步阶段，并且没有一种含有从其它动植物上种植基因的食物，实现了大规模的经济培植。同时许多人坚持认为，这种技术培育出来的食物是“不自然的”。

世界上第一种基因移植作物是一种含有抗生素药类抗体的烟草，1983年得以培植出来。又过了十年，第一种市场化的基因食物才在美国出现，它就是可以延迟成熟的番茄作物。一直到1996年，由这种番茄食品制造的番茄饼，才得以允许在超市出售。

为什么一些人认为转基因技术或许对人类健康有害呢?批评者认为，目前我们对基因的活动方式了解还不够透彻。我们没有十足的把握控制基因调整后的结果。批评者担心突然的改变会导致有毒物体的产生，或激发过敏现象。

另外还有人批评科学家所使用的DNA会取自一些携带病毒和细菌的动植物，这可能引发许多不知名的疾病。我们应该相信我们所吃的食物吗?

为了确保消费者的安全和维持信心，所有食品都必须经过一系列的检测管理程序。检测程序的目的是在食品上市前就发现问题。如果消费者不幸因为所吃的食品而得病，这往往是因为食品生产线存在问题。

2、优缺点

转基因农产品的优点：

转基因

1.解决粮食短缺问题。

2.减少农药使用，避免环境污染。

3.节省生产成本，降低食物售价。

4.增加食物营养，提高附加价值。

5.增加食物种类，提升食物品质。

6.促进生产效率，带动相关产业。

转基因农产品的缺点：

1.可能对蝴蝶等昆虫造成伤害。

2.可能影响周边的植物的生长。

3.可能使昆虫或病菌在演化中增加抵抗力，或产生新的物种，之后一样有可能会伤害作物。

3、安全评估

对于转基因农产品的安全性，目前国际上没有统一说法，争论的重点应在转基因食物是否会产生毒素、是否可通过DNA蛋白质过敏反应、是否影响抗生素耐性等方面。

转基因农产品

转基因农产品安全吗?

弗兰肯斯坦是英国作家玛丽·谢利1918年所著小说中的生理学研究者，他最后被自己创造的怪物所毁灭。现在欧洲人把基因改良作物提供的食物称作“弗兰肯斯坦食物”，意谓转基因植物将造成生态灾难，威胁人类的生存。这种譬喻固然夸张了一点，但他们的担忧不是全然没有道理。

生命科学产业的发展是近20年的事，由于其孕育着巨大的希望而越来越受到人们的关注。西方国家在1990年还没有正式种植转基因作物，到了1999年种植面积已达4000万公顷。全世界转基因种子的销售额在1995年仅为7500万美元，而1998年已飚升至15亿美元。

但另一方面，虽然各国目前已经试种的转基因植物超过4500种，可是获得*批准上市的品种仅40个，不到1%。这说明各国*对此仍采取谨慎的态度，在技术因素之外，还有生态健康和社会伦理等因素需要权衡。

美国和加拿大的公众对基因改良食物的接受程度比较高。市场上的一些加工食品如软饮料、啤酒和早餐麦片等都已含有基因改良作物的成分，并没有遇到多少质疑。但欧洲的情况却不一样，阻力很大。公众对*批准的食品新品种将信将疑。自从发生了疯牛病、二恶英污染事件后，公众更是心有余悸了。一项民意调查显示，79%的英国公众反对试种基因改良作物。

欧盟在1998年4月暂停批准新的转基因农产品投放市场，今年又进一步作出决定，暂停转基因农作物的种植和销售。少数自愿试种基因改良作物的农场主受到其他农场主的*，试种的作物常常遭到毁坏。1999年八月下旬以后的一段时间，法国的农民把水果蔬菜，甚至牛粪倾倒在一些麦当劳快餐店门前，*他们出售的牛肉面包和土豆中含有转基因食物。美国认为欧洲的行动比“香蕉战”和“牛肉战”更为严重，扬言要报复。

反对转基因农产品的人涉及范围较广的各种利益集团，从绿色和平组织到农场主协会到基督教会等等，他们的反对意见集中在三个方面：

第一，转基因违反自然，因而是有害的。支持派则反驳说，现今的各种庄稼早已不是原始品种，否则人们吃的蔬菜就该跟动物吃的草一样。

第二，植物里引入了具有抗除草剂或毒杀害虫功能的基因后，它们所提供的食物对人体是否安全?对这一点，支持派强调，迄今为止并无够资格的研究机构发现转基因农产品危害人体健康的证据，但他们对长远的影响还只能作推论，一时难以取得全面的证据以服人。

第三，过于勿忙地推广转基因植物是否可能影响农业和生态环境?推广抗除草剂的转基因作物可能助长农民过量使用除草剂，从而使一些非主要作物受到伤害甚至灭绝。很多发展中国家的农民一直把这类非主要作物当作补充食物或作为饲料。美国渔类和野生动物管理署已发现有74种植物品种受除草剂影响而濒临灭绝。

另外，转基因技术有可能造成生物污染。有的生物技术公司为了保护自己的知识产权，对销售给农民的转基因种子作了“绝育”处理。印地安那大学生物系副教授玛莎·克劳奇的研究表明，这种绝育基因有可能在无意中使其他作物也变成不育。

此外，有特殊功能的基因“流窜”到相近的野生植物品系中去，使之具有抗除草剂的能力而难以控制;或者使害虫体内产生抵御杀虫剂的抗体。另外，有些小生物吃了具杀虫功能的转基因植物可能灭绝。支持派则指出，农业生产本身是一种有损环境的活动，转基因作物对环境的损害不会比传统农业更大。植物自身具备了抗虫能力，农民可以减少喷洒杀虫剂，对环境和生物保护是有利的。

这类争论在短时间内不易得出结论。关于转基因作物的争议应该说是一种正常现象。首先是新开发的品种本身还不完善，其于人体和环境的中长期影响尚待观察，人们表示担忧是有正当理由。其次，总会有一些意识保守的人对新科技产物不习惯，拒绝接受。再有就是受贸易利益冲突的影响，一些国家的*和利益集团利用转基因农产品的不够完善而大打贸易战，使事情变得更复杂了。

但科学前进的脚步不会因此而停顿。上述种种社会压力将促进高新技术不断发展，科学家必将会向人类奉献更完满的基因改造食物。

正当转基因农产品仍“犹抱琵琶半遮面”之时，昨日，沪上多家超市悄然出现一种“非转基因食用油”标识，引得一些市民议论纷纷：“转基因农产品至今还没有贴标签，‘非转基因农产品’倒急吼吼地抢先亮明身份了。”

“非转基因食用油”标识堪称上海“非转基因第一标”。推出这一标识的商家毫不隐讳自己的目的：“我们就是要与其它产品区分开来。”而就在不久前，另一家企业也举起“非转基因农产品”大旗，作为进军京城食用油市场的敲门砖。与此形成鲜明对比的是，应该按规定贴上“转基因”标签的转基因农产品在上海市场上未见踪迹。

4、标识管理

农业转基因生物标识管理办法

《农业转基因生物标识管理办法》，已于2001年7月11日经农业部第五次常务会议通过。自2002年3月20日起施行。

转基因农产品

立法目的

第一条　为了加强对农业转基因生物的标识管理，规范农业转基因生物的销售行为，引导农业转基因生物的生产和消费，保护消费者的知情权，根据《农业转基因生物安全管理条例》(简称《条例》)的有关规定，制定本办法。

第二条　国家对农业转基因生物实行标识制度。实施标识管理的农业转基因生物目录，由国务院农业行政主管部门商国务院有关部门制定、调整和公布。

第三条　在*境内销售列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物，必须遵守本办法。

凡是列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物，应当进行标识;未标识和不按规定标识的，不得进口或销售。

第四条　农业部负责全国农业转基因生物标识的审定和监督管理工作。

县级以上地方人民*农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物标识的监督管理工作。

国家质检总局负责进口农业转基因生物在口岸的标识检查验证工作。

第五条　列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物，由生产、分装单位和个人负责标识;经营单位和个人拆开原包装进行销售的，应当重新标识。

标识的标注方法

第六条　标识的标注方法：

(一)转基因动植物(含种子、种畜禽、水产苗种)和微生物，转基因动植物、微生物产品，含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品，直接标注“转基因××”。

(二)转基因农产品的直接加工品，标注为“转基因××加工品(制成品)”或者“加工原料为转基因××”。

(三)用农业转基因生物或用含有农业转基因生物成份的产品加工制成的产品，但最终销售产品中已不再含有或检测不出转基因成份的产品，标注为“本产品为转基因××加工制成，但本产品中已不再含有转基因成份”或者标注为“本产品加工原料中有转基因××，但本产品中已不再含有转基因成份”。

第七条　农业转基因生物标识应当醒目，并和产品的包装、标签同时设计和印制。

难以在原有包装、标签上标注农业转基因生物标识的，可采用在原有包装、标签的基础上附加转基因生物标识的办法进行标注，但附加标识应当牢固、持久。

第八条　难以用包装物或标签对农业转基因生物进行标识时，可采用下列方式标注：

(一)难以在每个销售产品上标识的快餐业和零售业中的农业转基因生物，可以在产品展销(示)柜(台)上进行标识，也可以在价签上进行标识或者设立标识板(牌)进行标识。

(二)销售无包装和标签的农业转基因生物时，可以采取设立标识板(牌)的方式进行标识。

(三)装在运输容器内的农业转基因生物不经包装直接销售时，销售现场可以在容器上进行标识，也可以设立标识板(牌)进行标识。

(四)销售无包装和标签的农业转基因生物，难以用标识板(牌)进行标注时，销售者应当以适当的方式声明。

(五)进口无包装和标签的农业转基因生物，难以用标识板(牌)进行标注时，应当在报检(关)单上注明。

第九条　有特殊销售范围要求的农业转基因生物，还应当明确标注销售的范围，可标注为“仅限于××销售(生产、加工、使用)”。

第十条　农业转基因生物标识应当使用规范的中文汉字进行标注。

第十一条　进口的农业转基因生物标识经农业部审查认可后方可使用，同时抄送国家质检总局、外经贸部等部门;国内农业转基因生物标识，经农业转基因生物的生产、分装单位和个人所在地的县级以上地方人民*农业行政主管部门审查认可后方可使用，并由省级农业行政主管部门统一报农业部备案。

第十二条　负责农业转基因生物标识审查认可工作的农业行政主管部门，应当自收到申请人的申请之日起30天内对申请做出决定，并通知申请人。

第十三条　销售农业转基因生物的经营单位和个人在进货时，应当对货物和标识进行核对。

第十四条　违反本办法规定的，按《条例》第五十二条规定予以处罚。

第十五条　本办法由农业部负责解释。

生效时间

第十六条　本办法自2002年3月20日起施行。

附件

第一批实施标识管理的农业转基因生物目录

一、大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕

二、玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉(含税号为11022000、11031300、11042300的玉米粉)

三、油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕

四、棉花种子

五、番茄种子、鲜番茄、番茄酱

5、健康问题

转基因农产品对人体健康到底好不好?

转基因农产品

复旦大学生命科学院蒯本科教授称，转基因农产品是一个世界性的问题。其实任何东西都存在一个安全性的问题。就像开发药一样，药从开发开始到最后成功，在某个环节上都可能被淘汰掉。其实转基因只是一个生物学手段，它本身并不代表有害或是没害，好或是不好。转基因农产品是不是有利，取决于转什么基因，或者基因转到什么食品里。

商家大打“非转基因”牌，很大程度上是因为市民对转基因生物产品缺乏科学认识，还有就是国际上有关转基因生物产品安全性的争论。

转基因农产品对人类到底有无害处?目前各种说法都有，但没有一个定论，欧美为此还在国际论坛上针锋相对。蒯教授提醒消费者，没必要对转基因概念恐慌，转基因农产品是不是有害，还需要做科学试验。他说，转基因农产品也有已经确定的好的方面，但在公众中宣传并不多。比如一些食品中所含残留农药的含量给我们带来的危害，远远超过转基因农产品可能带来的危害。

尽管争论不息，但有一点已基本形成共识：为了保护消费者的知情权和选择权，转基因生物产品上市时必须贴上标签。某国际组织就曾向联合国食品委员会建议：转基因农产品必须有标识。

6、相关食品

据报道，我国每年要从美国、加拿大等国进口1000多万吨、价值几十亿美元的转基因生物及其产品，如大豆、油菜籽、玉米等。对诸如大豆色拉油、蕃茄酱、薯片、奶粉及巧克力等最有可能是转基因农产品的说法。

陈锡文：西红柿、辣椒、紫薯等皆非转基因农产品

2016年3月6日，全国政协常委、*农村工作领导小组副组长陈锡文称，我国*现在批准可以自己进行商业性生产和上市的农产品转基因技术只有棉花和木瓜，“别的如西红柿、辣椒、紫薯等都不是转基因(农产品)”。

转基因农产品

陈锡文当天在全国政协十二届四次会议记者会上说，农业转基因育种技术是新生事物，从第一个转基因农产品上市到现在也就20年时间，公众还存在着很多疑惑和问题，这很正常，毕竟吃了之后对自己的身体健康甚至生命安全有没有保障，大家都很关注。

陈锡文说，我国*对于农业转基因技术的原则有三：第一，转基因技术是当代生命科学中最前沿高地。我国作为农业大国，在这个领域中不能没有一席之地。第二，任何进行商品化生产和进入市场的转基因农产品都要经过严格的科学检测，只有确保安全才可以上市。第三，充分保证消费者的知情权和自主选择权。我国规定任何转基因农产品上市或者用转基因农产品作为加工原料的食品上市必须标识含有转基因农产品在内。

中国转基因大米首次获得进入美国的“通行证”

2018年1月20日，美国食品和药品管理局(FDA)网页上公布了该局对华中农业大学提交的转基因抗虫水稻“华恢1号”安全性和营养评价报告咨询的卷宗及相关信函，通知华中农业大学该局已完成对“华恢1号”安全性评价的咨询，意味着“华恢1号”大米及其制品已可以出口美国并进入其市场面向普通消费者直接销售。

根据该函件的精神，美国食品和药品管理局认同华中农业大学提交的关于“华恢1号”的安全性评价的资料，认为来源于“华恢1号”稻米无论是作为人类食品还是动物饲料在安全性、营养成分、抗营养因子等各种相关参数与原品种无实质差异。

“华恢1号”于1998年由华中农业大学培育成功，对二化螟和稻纵卷叶螟等鳞翅目害虫表现出很强的田间抗性，可大幅度降低水稻生产中农药施用量，显著提高产量，于1999年通过*农业部组织的成果鉴定。经过近10年的安全性评价，*农业部于2009年为“华恢1号”颁发了农业生物安全证书。从2009年起，华中农业大学就一直积极寻求在国外进行生物安全性评价，为中国转基因抗虫水稻开拓国际市场做准备。

据了解，美国转基因产品的入市主要受三个部门监管，即食品药品监督管理局(FDA)，环保署(EPA)以及农业部(USDA)。美国食品和药品管理局主要负责上市前的自愿咨询程序。虽然该局的咨询程序是自愿的，但是企业为了其产品能够得到消费者的认可，一般都会与该局进行上市前的咨询程序。美国环保署负责确定转基因产品中外源目标成分的允许残留限量以及接触允许残留限量。此前，华中农业大学咨询了该环保署，该环保署在给华中农业大学的回信中申明：“‘华恢1号’所含的Cry1Ab/Cry1Ac蛋白适用联邦管理法规环境保护法40CFR174.510法条中对Cry1Ac的残留限量豁免”(注：残留限量是指杀虫剂等在食品和饲料中允许的最大残留值，而残留限量豁免是指不需要设定最大残留值，回信中提到对“华恢1号”所含有Bt蛋白的残留限量豁免，即不设最大残留量，并免于在环保署登记)。美国农业部管理转基因作物在美国的种植。如果“华恢1号”水稻要到美国种植，则需要美国农业部的审批。