泉州台商投资区

泉州台商投资区成立于2010年，为*台商投资区，也是泉州国家高新技术产业开发区的主园区，下辖隶属惠安县的洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎乡和省级惠南工业园区，区域面积200平方公里，人口约22.8万人，坐拥“泉州之眼”百崎湖，建有海上丝绸之路艺术公园。泉州台商投资区与泉州市新行政中心隔海相望，投资区依山、面海、环湖、沿江，区位优势明显，属泉州中心城区“一湾两翼三带”城市空间布局中的环泉州湾区域，功能定位为生态型滨水城市新区和现代化港口保税物流园区，玖龙纸业、中国北车、华锐风电等行业巨头落户区内，新区基础设施建设全面铺开，新区品牌效应持续升温，产业规模不断发展壮大，逐步朝着经济繁荣、社会和谐、文化多元、环境优美的生态型滨水新城区方向迈进。2020年，泉州台商投资区将成为超千亿元新经济增长极，闪耀成泉州湾一颗璀璨的明珠。

1、园区介绍

改革开放后，随着海峡两岸交往的不断扩大，福建省率先成为台商到祖国大陆投资的热点。为了推进两岸经贸关系的发展，加快改革开放进程，1989年5月，国务院正式批准厦门杏林地区、海沧地区及福州马尾经济技术开发区未开发部分为台商投资区。1992年12月，国务院又正式批准厦门集美地区为台商投资区。

截至泉州台商投资区设立前，国务院共批准设立了4个台商投资区，全部在福建省，分别是：厦门杏林台商投资区、海沧台商投资区、集美台商投资区和福州台商投资区。

国发〔2009〕24号文件，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中明确指出在泉州设立*台商投资区。

2、发展历史

1996年，泉州市开始酝酿筹划设立台商投资区。该区所处的洛秀组团位于泉州市城市规划区东部，由惠安县洛阳镇、东园镇、张坂镇和百崎回族乡组成，是泉州城市规划八大组团中的重要部分。按照泉州市委、市*跨江发展战略和“东进、西拓、南下”的城市发展总体部署，泉州市城乡规划局于1998年9月开始委托天津规划院和泉州市城市规划设计院共同编制洛阳秀涂组团的分区规划。该分区规划于2001年8月通过省内外专家技术评审，并提交2003年3月市*第38次会议审议。

2004年6月通过泉州市城乡规划局组织的联合评审，为洛秀组团和台商投资区的启动建设提供了科学的规划依据。

2005年泉州市委、市*向福建省委、省*正式提交了申报台商投资区的报告，福建省委、省*高度重视泉州台商投资区申报工作，分别于2005年1月、2006年3月两次正式行文向国务院报告，2006年3月国务院批转商务部牵头会同有关部门办理，商务部则分别于2007年4月、9月和2008年5月派出调研组到泉州调研。

2009年5月，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式发布，明确提出“适时推进厦门、福州台商投资区扩区和新设立泉州台商投资区”。

2010年3月8日，福建省人民*正式批准设立泉州台商投资区管理委员会，作为省*的派出机构，并赋予设区市的部分行政管理权限和先行先试的特殊政策，委托泉州市委、市*管理。

2010年3月25日，泉州台商投资区党工委、管委会正式挂牌成立，泉州台商投资区成为福建省开发建设的第五个台商投资区。

2010年5月20日，《泉州台商投资区总体规划(2010—2030)》获得原则通过，7月15通过专家技术评审。

2010年6月1日，惠安县洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎回族乡4个乡镇和省级惠南工业园区正式委托泉州台商投资区管理。2012年1月21日，国务院正式批复设立泉州台商投资区，实行现行*经济技术开发区的政策。

3、区位优势

投资区位于惠安县南部，泉州中心城区东面，原属惠安县人民*。管辖面积约200平方公里，四至范围：东与惠安县接壤，西至洛阳江，与泉州市丰泽区、洛江区隔江相望，南临泉州湾海域，北接黄塘镇，西北毗连洛江区。

整个台商投资区拥有24公里的海岸线，沿着洛阳江的岸线有21.8公里，区内的百崎湖沿岸有22公里。百崎湖区域位于台商投资区的西侧，临近洛阳江，水体资源丰富，其中仅水域面积就有3.5平方公里，百崎湖岸线多为自然岸线，生态资源较好，同时百崎湖也是当地最大的滞洪区。

4、整体定位

投资区城市性质定位为*台商投资区、泉州城市副中心、先进制造业和高端服务业支撑的生态型滨水城市新区和现代化港口保税物流工业区。

城市职能包括：以新兴产业和高端生产服务业带动的城市创新中心;依托滨水岸线和湿地、水系、山体等自然资源构成的泉州湾东部生态休闲中心，生态宜居、和谐发展的示范区。

利用泉州中心城市完善的基础设施延伸和辐射，高起点规划、高标准建设、高品位开发、高效率运作，把投资区建设成海峡西岸中部台商投资聚集区、对台综合配套改革示范区、以先进制造业和港口物流业为主导的经济增长极，争取到2020年形成产值超千亿元的新经济发展高地，并成为中国最开放、最优惠、最高效、最具吸引力的台商投资区。

城市远景规模方面，根据《泉州台商投资区总体规划(2010—2030)》，投资区城市人口规模将按90万人进行控制，建设用地控制规模约为93.5平方公里，未来将向北、向东相应拓展，完善功能，同时将洛阳组团和张坂组团北部区域、东部山霞组团纳入城市建设范围。预计到2015年，投资区城市人口规模为30万人，城市建设用地为35.7平方公里;到2030年，城市人口规模为70万人，城市建设用地82平方公里。

5、主要产业

投资区拟引进产业包括：新兴产业主要选定光电产业、新材料产业及现代装备制造业三大类;轻工产业;高端生产性服务业包括文化创意产业、企业研发服务业、台资企业营运中心、涉台金融服务业;现代物流业(保税区或保税港区)。将构筑龙头企业带动、配套企业跟进的产业体系，重点培育绿色智能交通、风电装备制造、光电信息、上市企业创业园、现代高端服务等五大百亿集群和综合物流枢纽中心、两岸区域性金融中心，规划形成以向海产业发展带和临海产业发展带为核心的T型产业空间布局。

规划建设中的泉州台商投资区产业规划分为三大片区：

●先进制造业片区

准入产业包括新兴产业和轻工产业。具体布局新材料产业园、光电产业园、现代装备制造产业园，以及轻工产业提升园。其中新材料产业园发展以纳米材料系列、超导材料为主的电子信息材料、新能源材料、先进陶瓷材料、生态环境材料、新型功能材料、生物医用材料、新型建筑及化工新材料等;光电产业园以发展LED、光伏产业和数字微芯片等为主，现代装备制造产业园以发展船用设备、发电设备和轨道机车等为主，轻工产业提升园主要是促进区域内现有的鞋业鞋材、纺织服装和工艺品等产业的技术改造和产业升级。

●现代服务业片区

准入产业为高端生产性服务业。围绕百崎湖周边、洛阳江沿岸和泉州湾海岸，突出其山、海、湖的自然优势，发展宜居、宜商的滨水区，具体布局文化产业区、台资企业营运中心、涉台金融服务中心和高端研发和文教产业区。其中文化产业区以发展工业设计、会展、时尚设计、广告、创意设计、动漫制作、网络游戏、茶文化产业、陶瓷文化创意产业、闽南美食文化产业等为主;台资企业营运中心以制造业营运中心、商贸物流业营运中心和信息咨询服务业为主;涉台金融服务中心以建设对台离岸金融市场以及对台金融后台服务基地、金融改革创新实验基地和新兴金融业态聚集基地为主;高端研发和文教产业区以各行业研发中心、质量检测中心、信息共享平台、培训机构、试验基地等为主。

●现代物流业片区

准入产业为现代物流产业。依靠12个十万吨级的秀涂港，规划建设15平方公里的保税港区，主要开展集装箱港口运输装卸、货物国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工业务及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等服务业务。