中国兵器工业集团公司

中国兵器工业集团公司是*管理的国有重要骨干企业，是国家安全和三军装备发展的基础，是陆军装备研制生产的主体，是三军毁伤打击和信息化装备发展的骨干，是国家实施“走出去”战略的支撑，是国家推进军民融合深度发展的主力。党的十八大以来，集团公司连年完成“稳增长”目标任务，2014～2015连续两年军品科研生产任务完成情况考核在军工集团中排名第一，经营规模在军工集团中名列前茅，军贸出口稳居军工集团排头兵，连续13个年度和4个任期蝉联国务院国资委业绩考核A级，并荣获“业绩优秀”、“科技创新”、“节能减排”三项任期特别奖，世界500强排名由2010年的第348位上升到第134位。中国兵器工业集团公司现有子集团和直管单位51家，主要分布在北京、陕西、甘肃、山西、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、湖南、湖北等省、市、自治区，并在全球建立了数十家海外分支机构。

公司名称：中国兵器工业集团公司

外文名称：ChinaNorthIndustriesGroupCorporation

总部地点：中国北京市西城区三里河路46号

成立时间：1999年7月1日

经营范围：军品民品战略资源金融流通

公司性质：特大型国有重要骨干企业

公司口号：服务国家国防安全服务国家经济发展

年营业额：616.21亿美元（2015年）

员工数：241,309人（2015年）

公司简称：中国兵器NORINCOGROUP

其它名称：中国北方工业集团公司

企业精神：唯实创新开放

世界500强：第134位（2016年）

官网：http://www.norincogroup.com.cn

1、企业简介

中国兵器工业集团公司是*管理的国有重要骨干企业，是国家安全和三军装备发展的基础，是陆军装备研制生产的主体，是三军毁伤打击和信息化装备发展的骨干，是国家实施“走出去”战略的支撑，是国家推进军民融合深度发展的主力。

兵器工业集团

党的十八大以来，集团公司连年完成“稳增长”目标任务，2014——2015连续两年军品科研生产任务完成情况考核在军工集团中排名第一，经营规模在军工集团中名列前茅，军贸出口稳居军工集团排头兵，连续13个年度和4个任期蝉联国务院国资委业绩考核A级，并荣获“业绩优秀”、“科技创新”、“节能减排”三项任期特别奖，世界500强排名由2010年的第348位上升到第134位。

中国兵器工业集团公司现有子集团和直管单位51家，主要分布在北京、陕西、甘肃、山西、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、湖南、湖北等省、市、自治区，并在全球建立了数十家海外分支机构。

截至2016年底，中国兵器工业集团公司资产总额3692.95亿元，人员总量25.3万人。

2、发展简史

人民兵器工业是中国*最早创建的军事工业部门，也是新中国国防科技工业的摇篮。1931年10月，*军委在江西兴国县官田创建了我党历史上第一个兵工厂—*军委兵工厂（官田兵工厂），由此揭开了人民军事工业的新篇章。

中国兵器工业集团公司是1999年7月根据党*、国务院、*军委关于深化国防科技工业*改革的重大决策，在原中国兵器工业总公司的基础上改组设立的。

中国兵器工业集团公司

集团公司不仅是我国陆军武器装备的主要研制、生产基地，同时也为海军、空军、二炮等诸兵种以及武警、*提供各种武器弹药和装备，是我国国防现代化建设的战略性基础产业。

集团公司组建以来，全系统上下以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科技创新和改革调整为动力，抓住机遇，迎难而上，坚定不移地实施“精干军品主体、放开民品经营、发展高新技术、培育核心业务”的战略方针，紧紧围绕建设高科技国际化兵器事业和打造有抱负、负责任、受尊重兵器团队任务，大力度培育和发展兵器高科技、海外战略资源开发和军民结合高新技术产业，大力度推进和实施改革脱困与专业化重组调整，在改革发展上成功实现了“四大跨越”，开创了发展兵器高科技的新时代，迎来了兵器工业的新辉煌。

3、业务领域

中国兵器工业集团公司是中国两大武器装备制造企业之一（另一家是中国兵器装备集团公司），面向陆、海、空、天以及各军兵种研发生产精确打击、两栖突击、远程压制、防空反导、信息夜视、高效毁伤等高新技术武器装备，在中国的国防现代化建设中发挥着基础性、战略性作用。

中国兵器工业集团公司始终坚持军民结合的方针，积极致力于军工高新技术民用化产业化，充分利用军品技术和资源优势，成功培育开发了重型车辆与装备、特种化工与石油化工、光电材料与器件等一批具有军工高技术背景的主导和优势民品，为国民经济现代化建设做出了积极贡献。

中国兵器工业集团公司积极实施国际化战略，大力发展国际工程承包和石油矿产战略资源开发两大海外事业，已形成军贸、技术引进、国际工程、战略资源、民品出口五位一体，互动发展的国际化经营格局。

4、企业文化

企业精神

唯实创新开放

释义：

唯实，是按事情的本来面目做事。唯实成就事业。实事求是，一切从实际出发，才能把事情做正确，才能把正确的事情做好，才能有既简单又轻松的工作关系，才能创造快乐的工作氛围，才能享受工作。

创新，是事业持续发展的动力。创新推动发展。创新就在我们身边。我们既要关注各种革命性的创新，又要鼓励工作中一点一滴的创新和进步，以无数点滴创新汇集成兵器事业的创新洪流。

开放，是时代对我们的要求。开放催生变革。在全球化的今天，我们要建设有抱负、负责任、受尊重的兵器工业，必须进一步树立开放式发展的理念，面向全社会配置资源、谋划发展，打造出在国家战略层面有地位、在市场中有话语权的行业领先者。

企业使命

服务国家国防安全服务国家经济发展

释义：

中国兵器工业集团公司作为国家应对危机与挑战的战略性团队，服务国家国防安全、服务国家经济发展，是我们生存发展的根本，也是我们不断发展壮大的关键。

服务国家国防安全，就是要坚定不移地履行好军品核心使命，倾力打造我军最忠诚、最可信赖装备供应商的品牌商誉，为部队提供优质的军事装备。

服务国家经济发展，就是要履行好企业政治责任、经济责任和社会责任，坚定不移地走军民融合式发展道路，打造我国重型装备、特种化工、光电信息的重要产业基地，为国民经济发展做贡献。

企业愿景

建设与我国国际地位相适应的兵器工业，打造有抱负、负责任、受尊重国家战略团队，把集团公司建设成为国际一流防务集团和国家重型装备、特种化工、光电信息重要产业基地。

释义：

有抱负，有梦才有未来。梦有多远我们才能走多远。兵器人心中应当永远有着远大的理想和抱负，应当时刻铭记战略性团队的责任和使命，既脚踏实地，又仰望星空，以全球视野、立足国家战、瞄准行业高端谋划兵器事业发展。

负责任，态度决定一切。有了负责任的态度才能有敬畏之心，才能见微知著、把好事做好。兵器人要以诚信赢得市场，以负责任的态度做好每一件事情、处理好每一个细节，履行好战略性团队承担的使命。

受尊重，有抱负、负责任才能受尊重。我们要以出色完成*赋予的历史使命而受尊重，要以被市场和用户需要和信任而受尊重，要以集团公司的发展壮大、员工的生活更加体面而受尊重。

企业价值观

始终坚持国家利益高于一切；始终坚持以科技创新和管理创新为动力；始终坚持把人才作为事业发展的决定性因素。

释义：

始终坚持国家利益高于一切是我们的核心价值观，是我们作为国家战略性团队最基本的行为准则。

始终坚持以科技创新和管理创新为动力，坚持技术地位决定市场地位、市场地位决定企业地位，以技术地位、管理能力的不断提升来实现市场地位、企业地位的持续提升。

始终坚持把人才作为事业发展的决定性因素，在创新人才队伍建设机制上胆子再大一些、思想再解放一些，通过聚集人才把事业做强做大。

5、品牌形象

标识意义：

企业标识

1.呈爆炸状的北极星造型；

2.北极星值北寻北，是方向和领导的象征，寓指集团公司要领导世界高科技发展潮流；

3.呈爆炸状的标识蕴含无限活力和爆炸力，代表力量与实力，寓意着中国兵器工业集团公司厚积薄发的无限潜力和创造力；

4.北极星指向北方，与中国兵器工业集团公司的英文“NORINGCOGROUP”交相辉映。

6、资质荣誉

2016年美国《财富》杂志世界500强企业第134位

2016年中国企业500强排名第30位

2016年中国制造企业500强排名第7位

2016年度国家知识产权示范企业

2016年装备制造行业“最佳海外形象企业（中东欧地区）”称号

国资委央企“业绩优秀特别奖”及“科技创新特别奖”

“十二五”*企业节能减排特别奖

2004年-2015年连续12年获得国务院国资委经营业绩考核A级企业

2016年阅兵联合指挥部颁发阅兵保障贡献突出奖

2015年中华全国总工会对阅兵装备保障工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰，集团公司获全国五一劳动奖状2个、奖章8个、全国工人先锋号4个

7、领导团队

尹家绪：董事长、党组书记

尹家绪

温刚：董事、总经理、党组副书记

石岩：副总经理、党组副书记

罗乾宜：总会计师、党组成员

曾毅：副总经理、党组成员

王耀东：纪检组长、党组成员

赵刚：副总经理、党组成员

贾宏谦：副总经理、党组成员

8、组织机构

办公厅、发展规划部（重大项目办公室、北斗产业办公室）、科技与安全环保部（社会责任部）、军品科研部、军品经营部、民品发展部、人力资源部、财务金融部、改革与资产管理部、监察局（党组纪委组办公室）、审计与风险管理部、党建群工局（企业文化部）、兵器离退休*局、西北兵工局（西北地区监事会、党组巡视组）

9、成员单位

中国兵器科学研究院

集团组织架构

中国北方工业公司

中国北方化学工业集团有限公司

中国兵工物资集团有限公司

兵工财务有限责任公司

北方通用动力集团有限公司

北方智能微机电集团有限公司

北方特种能源集团有限公司

北方材料科学与工程研究院有限公司

北方光电集团有限公司

北方信息控制集团有限公司

北方导航科技集团有限公司

北方夜视科技集团有限公司

北方激光科技集团有限公司

北方通用电子集团有限公司

内蒙古第一机械集团有限公司

哈尔滨第一机械集团有限公司

内蒙古北方重工业集团有限公司

北方凌云工业集团有限公司

北京北方车辆集团有限公司

江麓机电集团有限公司

重庆铁马工业集团有限公司

湖北*重工有限责任公司

武汉重型机床集团有限公司

包头北奔重型汽车有限公司

晋西工业集团有限责任公司

豫西工业集团有限公司

辽沈工业集团有限公司

淮海工业集团有限公司

西北工业集团有限公司

东北工业集团有限公司

北方华安工业集团有限公司

江南工业集团有限公司

山东特种工业集团有限公司

北方华锦化学工业集团有限公司

中国兵器工业规划研究院

中国兵器工业信息中心

中国五洲工程设计集团有限公司

北方工程设计研究院有限公司

中国兵器工业试验测试研究院

兵器人才学院

中国兵工学会

中国指挥与控制学会

北方置业管理集团

北方发展投资有限公司

北京北方节能环保有限公司

10、科研院所

52所内蒙古金属材料研究所(内蒙古包头)

53所山东非金属材料研究所(山东济南)

55所长春设备工艺研究所(吉林长春)

58所西南自动化研究所(四川绵阳)

59所西南技术工程研究所(重庆)

70所中国北方发动机研究所(山西大同)

201所中国北方车辆研究所(北京)

202所西北机电工程研究所(陕西咸阳)

203所西安现代控制技术研究所(陕西西安)

204所西安近代化学研究所(陕西西安)

205所西安应用光学研究所(陕西西安)

206所西安电子工程研究所(陕西西安)

207所北方自动控制技术研究所(山西太原)

208所中国兵器装备研究院(北京)

209所西南技术物理研究所(四川成都)

210所北方科技信息研究所(北京)

211所昆明物理研究所（云南昆明）

212所西安机电信息研究所(陕西西安)

213所陕西应用物理化学研究所(陕西西安)

214所华东光电集成器件研究所(安徽蚌埠)

218所上海电控研究所（上海）

11、高等院校

兵器工业系统：先后历经第五机械工业部、兵器工业部、国家机械工业委员会（兵器工业部与机械工业部合并）、机械电子工业部（国家机械工业委员会与电子工业部合并）、中国兵器工业总公司。1999年在原中国兵器工业总公司基础上重新成了中国兵器工业集团公司（中国最大的常规武器生产企业集团）、中国兵器装备集团公司（中国第二大的常规武器生产企业集团、中国最大摩托车生产企业集团）。原所属7大高校，除北京理工大学、南京理工大学转为国防科学技术工业委员会直属，其余转为所在省、直辖市管理。

民用产品生产

原兵器工业系统所属7所高校名单：

华北地区：北京工业学院（今北京理工大学）、太原机械学院（今中北大学）

东北地区：长春光学精密机械学院（今长春理工大学）、沈阳工业学院（今沈阳理工大学）

华东地区：华东工学院（今南京理工大学）

西北地区：西安工业学院（今西安工业大学）

西南地区：重庆工学院（今重庆理工大学）

12、经营范围

中国兵器工业集团公司是中国最大的武器装备制造集团，面向陆、海、空、天以及各军兵种研发生产精确打击、两栖突击、远程压制、防空反导、信息夜视、高效毁伤等高新技术武器装备，在中国的国防现代化建设中发挥着基础性、战略性作用。

中国兵器工业集团公司始终坚持军民结合的方针，积极致力于军工高新技术民用化产业化，充分利用军品技术和资源优势，成功培育开发了重型车辆与装备、特种化工与石油化工、光电材料与器件等一批具有军工高技术背景的主导和优势民品，为国民经济现代化建设做出了积极贡献。

中国兵器工业集团公司积极实施国际化战略，大力发展国际工程承包和石油矿产战略资源开发两大海外事业，已形成军贸、技术引进、国际工程、战略资源、民品出口五位一体，互动发展的国际化经营格局。

13、主营业务

中国兵器工业集团公司的主营业务包括：国有资产投资及经营管理；坦克装甲车辆、火炮、火箭炮、火箭弹、导弹、炮弹、枪弹、炸弹、航空炸弹、深水炸弹、引信、火工品、火炸药、推进剂、战斗部、火控指挥设备、单兵武器、夜视器材、光学产品、电子与光电子产品、工程爆破与防化器材及模拟训练器材、民用枪支弹药、机械、车辆、仪器仪表、消防器材、环保设备、工程与建筑机械、信息与通讯设备、化工材料、医疗设备、金属与非金属材料及其制品、工程建筑材料的开发、设计、制造、销售、设备维修；石油化工、矿产资源开发；民用爆破器材企业的投资管理；货物仓储、货物陆路运输；工程勘察设计、施工、承包、监理；设备安装等。

军品

集团公司拥有多个*重点实验室和一大批高水平实验室，拥有一流的研发条件。

集团公司承担了多个国家重点项目，研制了一批具有国际水平的高科技武器装备近，大幅度提升了动力传动、红外夜视、惯导、火炸药、引信火工品、特种材料等国防关键基础技术的研制能力和水平，初步实现了平台轻量化、打击远程化、弹药制导化、毁伤高效化、红外夜视产业化，兵器工业在国防现代化建设中的基础地位进一步得到巩固和加强。通过“十五”的努力，兵器工业在远程压制、两栖突击等多个领域一举跨入了世界先进行列。

民品

全系统已初步建立了以集团公司级重点产品开发中心为核心、以成员单位技术开发机构为基础的民品研发两级体系。拥有重型车辆、特种装备、特种化工等多个产品领域的核心技术，拥有90个民品开发中心及工程研究中心，其中*企业技术中心2个，省部级中心22个。

集团公司坚持军民结合的方针，充分利用军品技术和资源优势，积极致力于军工技术民用化，经过多年的努力，民用产品在市场上的竞争力日益提高，在民品发展上初步形成了重型装备与车辆、特种化工与石油化工、光电材料与器件三大军民结合高新技术产业，部分重点民品在国内具有较高的市场占有率，有的已位居国际国内前列，如：硝化棉市场占有率位居全球第一，金刚石市场占有率位居亚洲第一；TDI、硝基甲苯、纤维素、塑料管材、活性炭、石油钻具、火车轴等20多个民品市场占有率位居全国第一。

在战略资源方面，集团公司在国外已拥有了部分油田和稀有金属矿山开采权。同时，重型汽车、矿用汽车、工程机械、铁路车辆等主导民品和优势民品也批量打进了国际市场，成功地争取到了一批重大出口合同。

14、兵工英才

把一切献给党——吴运铎

从工人到部长——来金烈

人民兵工的主要奠基人之一——刘鼎

从618厂走出来的工人阶级的光辉旗帜——倪志福

勤奋奉献铸就终身成就——记新型主站坦克总设计师、兵器工业科技发展终身成就奖获得者祝榆生

15、*巡视成果

根据*统一部署，2015年6月30日至8月31日，*第七巡视组对中国兵器工业集团公司进行了巡视。10月17日，*巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。2016年1月25日，根据《中国*巡视工作条例》有关规定，*第七巡视组将巡视整改情况予以公布。

突出严实要求抓好巡视整改这个首要政治任务

（一）坚定整改决心。

*巡视组反馈意见后，党组召开专题会议，认真学习*总书记在听取专项巡视汇报时的重要讲话和*第七巡视组反馈的巡视意见，对整改工作立即作出部署。党组深刻认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党兵器工业决不能例外，必须担负起管党治党主体责任，把思想和行动高度统一到*对国有企业党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断和要求上来，把巡视整改作为首要政治任务，作为全面从严治党的重大部署，作为加强国企监管的重大举措，集团上下思想统一、行动坚决，以高度的政治责任感，不折不扣抓好整改工作，做到件件有着落、事事有回音，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深化，为集团公司改革发展提供坚强保障。

（二）靠实领导责任。

党组成立巡视整改工作领导小组，党组书记、董事长尹家绪担任组长，总经理温刚和纪检组长王耀东担任副组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室和10个专项整改小组，党组成员按分工负责各专项整改小组的工作。尹家绪同志自觉履行第一责任人的责任。温刚总经理和党组成员坚持“一岗双责”，牵头抓好分管范围内的整改落实工作。党组纪检组统筹协调指导，强化督促检查。抽调53名纪检监察、组织人事等方面业务骨干，成立全面从严治党、纪检*改革和深化“三转”、选人用人、监督执纪、八项规定精神落实、国有资产管理、项目建设、公务用车、关联交易、资金管理10个整改小组，落实整改工作内容、整改进度、整改质量。各子集团和直管单位党委书记扛起责任，集中精力，抓好本单位的巡视整改工作。

（三）明确任务分工。

党组按照“突出重点、把握节奏、创新方法、探寻规律”的原则，紧扣巡视反馈的两方面8个问题和6条要求，突出效果导向，建立“巡视组移交415条信访线索、巡视反馈43个具体问题、巡视整改60条措施”3个台账，逐条逐项明确任务、分工、进度安排和整改要求。针对从严治企落实不力问题，开展了违规配备公务用车、投资建设领域招标不规范、*员的特定关系人可能侵害企业利益的经济业务往来行为、资金管理不规范等4个重点专项整治，既抓好当期整改，又分析问题根源，同时建立和完善制度，推动标本兼治长效机制建设。

（四）坚持以上率下。

党组负责同志在全系统85个分会场、党组管理的1000多名领导*参加的视频大会上，代表党组再次郑重重申“五个绝不”：从我开始，绝不插手工程项目，绝不允许干涉物资采购、招投标，绝不允许亲属、亲戚在本系统内做业务做生意，绝不允许违规调动或干预大额资金的使用，绝不搞违规提拔使用*。如果发现哪个单位为打着党组负责同志旗号的人办了事、做了业务，首先要提请党组免了他董事长、总经理的职务。同时要求各级党员领导*要敢于亮相，向广大*职工公开承诺，“向我看齐”，履职担当，交出一份合格答卷。

（五）强力督查推进。

党组先后召开9次党组会、4次分别有近千人参加的视频大会，对全系统整改工作进行部署和推进。党组负责同志5次专题听取纪律审查工作汇报，全身心投入巡视整改。党组成员结合分管工作和联系单位，约谈14名总部部门主要负责人、62名党委书记、53名纪委书记，对落实“两个责任”、深入推进整改提出要求。党组纪检组召开5次组员会，研究问题线索处置和违纪人员处理。整改办建立整改工作周例会制度，听取工作进度汇报22次，编发专报11期。10个整改小组逐条逐项拉条挂账，逐条逐项对账销号。

突出人民兵工精神抓好全面从严治党这个鲜明主题

（一）彰显兵器“红色基因”。

整改期间，党组把大力弘扬“听党的话、跟党走，把一切献给党”的人民兵工精神作为一条红线贯穿始终，牢固树立国有企业是党的企业、国企*是党的*的政治意识，着力推进“党组织强基工程”和“党员创新工程”，讲好兵器“三个故事”（红色故事、绿色故事、社会责任故事），推动党建工作与兵工精神、企业文化深度融合，将“红色基因”深深植入当代兵工人的血液。采取党组（党委）集中学习、中心组扩大会、专题党课、培训班等形式，学习贯彻*总书记关于加强国企党建的重要讲话精神，担负起全面从严治党的政治责任。研究制定《集团公司党组关于加强党的建设推进全面从严治党的指导意见》等5项制度，推进党的建设和企业改革发展*对接、机制对接、制度对接和工作对接。

(二)强化监督执纪问责。

党组通过召开扩大会等形式，学习宣贯两部党内法规，召开全系统视频大会，请*纪委法规室领导作专题辅导。党组纪检组组织61名纪委书记，举办专题研讨班。坚持抓早抓小、把纪律挺在前面，在问题线索处置中把握运用好监督执纪“四种形态”。建立“两个责任”落实情况定期报告制度，对8家单位落实情况进行抽查，查找出3个方面14个问题，提出10条整改措施。修订《集团公司党风廉政建设责任制考核评价办法》，将考核结果与领导班子和*员业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，强化责任制落实。加大纪律审查力度，2015年1月到11月，集团公司各级纪检监察机构共受理信访举报444件次（不含巡视移交），全部按照五类处置方式及时进行处理。

(三)持续推进作风转变。

深入开展“三严三实”专题教育，在完成*“规定动作”的同时，开展“倡导科学精神，树立严谨、踏实、认真的好作风”专题教育，在全系统组织“兵器科学精神”大讨论及征文活动，大力倡导“严谨、踏实、认真”的好作风。持续深化总部作风建设活动，集中整治“软、松、私、浮、庸、糙”等作风问题。坚持制度先行，制定《集团公司总部绩效目标管理与考核办法》、《关于规范集团公司系统内部公务接待有关事项的指导意见》、《关于加强基层工会经费支出管理的指导意见》以及规范集团公司、子集团和直管单位两级*员履职待遇和业务支出的意见。全系统对照*八项规定精神和党组23条措施开展自查自纠，对8家单位进行抽查，将公款旅游、公款高消费、滥发福利奖金以及*员履职待遇、业务支出等规定执行情况纳入年度决算审计重要内容。对违反*八项规定精神的发现一起，查处一起。

（四）重视严格管理*。

一是严格选人用人标准和程序，修订《子集团和直管单位*员管理办法》，制定《关于进一步规范子集团和直管单位中层*员管理的指导意见》，突出政治品质和道德品行，规范动议、考察、决定、任职等关键环节，落实纪委书记参与选人用人初始酝酿的要求，建立“50项负面清单、21项全程纪实、10个不上会”构成的防止带病提拔保障机制，明确六种不得列为拟任人选的情形，明确重点领域*员定期交流轮岗，规定不能以党政联席会代替党委会。

二是落实*能上能下要求，明确“下”的8种渠道，不适宜担任现任职务的10种情形，不胜任现任职务的4种情形，严格*员综合考核评价，注重结果运用。先后对23名因违纪、问责、不适宜不胜任岗位需要的*员进行组织调整；对20家子集团和直管单位选人用人问题线索进行调查核实，对9人作出处理。

三是开展个人有关事项报告“逢提必核”和随机抽查，2015年以来党组新任用的48名*员中，绝大多数如实报告了个人有关事项，填报不一致均属于*组织部规定的可以补报、不影响任用的情形，集团公司均按规定组织补报并严肃批评教育。

四是开展*人事档案专项审核和配偶已移居国（境）外人员排查梳理。对695份*档案进行了4轮集中审核。对新提拔人员全部开展档案任前审核，要求所在单位党委加强日常管理和监督。

五是解决子集团和直管单位领导班子超职数问题，完成巡视组指出的6家任期届满未换届单位的换届考核工作，完成3位总会计师交流，压缩*员37人。

六是拓宽选人用人视野，面向社会公开招聘8家子集团和直管单位的9个领导岗位、8名总部员工。加大优秀年轻*培养锻炼力度，组织开展新一轮后备*员考察推荐。

（五）强化纪检组织保障。

制定《集团公司纪律检查*改革实施方案》，提出了25项改革措施。建立监督工作联席会议制度，健全纪检监察、组织人事、审计、监事会等监督工作部门的信息共享和分工协作机制。选好配强纪委书记，巡视反馈指出的8家单位纪委书记全部配齐，38家子集团和直管单位纪委书记已不再兼任监事会主席或其他行政职务，14家正按计划逐步调整。研究制定《集团公司纪检监察机构深化转职能、转方式、转作风指导意见》，落实纪委书记报告工作、纪委改进监督方式、坚持抓早抓小、强化追究问责等要求。贯彻落实*纪委纪检监察*监督工作座谈会精神，对纪检监察*严格教育、严格管理、严格监督，开展新形势下纪检监察队伍建设专题研究。

突出挺纪在前抓好问题线索处置这个重中之重

（一）建立问题线索台账。

党组负责同志亲自部署、亲自过问、亲自督办，将彻查严处*巡视组移交的问题线索作为巡视整改工作的重中之重，切实把纪律和规矩挺在前面。党组纪检组组织专门工作力量，对巡视组移交的信访线索，逐条逐项梳理登记，分类建立台账，为分类处置奠定下基础。同时，对纪检组2010年以来收到信访反映，逐人逐事比对梳理，将新问题新线索、重复反映和以往处置情况都登记到台帐中，做到底数清、情况明，确保线索处置有的放矢。

（二）严格标准分类处置。

党组纪检组对移交的415个信访线索，逐条逐项比对以往信访反映和处置情况，严格按照*管理权限和五类处置方式，制定分类处置方案。对问题线索可查性强的列为重点，线索不具体的通过函询、谈话、侧面了解等方式进行核查；对重复反映以往查清已有结论的予以了结。问题线索不论新旧，做到应查尽查，没有采取暂存处理方式。党组纪检组直接初核信访线索146件，谈话提醒7件，函询15件，了结18件；要求子集团和直管单位查处报结果108件；属纪检监察业务范围外，转交信访办公室问题线索114件；转集团公司以外其他单位7件。

（三）集中开展初核调查。

共抽调纪检监察骨干力量184人次，组成39个初核组，对146个问题线索直接初核，对移交各子集团和直管单位要求报结果的108个问题线索同步督办。建立联系督办制度，由13名纪律审查业务骨干分头联系各工作组，对初核方案、人员配备、调查进度、初核结论等全过程进行严格把关，重要问题及时上报，确保工作质量。

（四）快查快结处理到位。

党组纪检组运用监督执纪“四种形态”，严格按照巡视整改要求和时限，既彻查严处，将纪律执行到位，又快查快结，形成有力震慑。对问题性质比较严重又不能向组织讲清的，坚决作出重处分和重大职务调整；对问题性质不严重、能够主动说清问题并付诸改正行动的，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，视情节按规定给予党纪轻处分和组织处理；对存在苗头性、倾向性问题尚未构成违纪的，综合运用诫勉谈话、警示谈话、提醒谈话、批评教育等方式，将抓早抓小落实到位，避免小毛病变成大问题。整改期间共处理198人，其中组织处理141人，立案58人，给予党纪处分39人，经济处罚等其他方式处理13人。对受到党纪处分、诫勉谈话方式以上组织处理的113人，均按规定扣减年度绩效的2%～100%。

（五）发挥治本综合功能。

在全系统通报了巡视整改期间查办的6起典型案件，将20起典型案件汇总编印成《典型案例选编》，组织总部员工到海淀看守所开展现场警示教育。党组纪检组办公室制定了《关于规范提醒谈话、诫勉谈话和函询事项办理工作的暂行规定》，将抓早抓小制度化、常态化。严格执行“一案双查”制度，倒逼党员领导*负起党风廉政建设主体责任。认真剖析发案规律，对违规违纪问题比较集中的领域开展专项整治，健全完善监管制度。

突出“四个专项整治”抓好从严治企这个基本要求

（一）开展违规配备公务用车问题专项整治。

对各子集团和直管单位违规配备使用公车开展自查、现场核查，对申报无违规车辆的真实性进行抽查，对*巡视组移交的相关问题线索进行调查核实。通过专项整治，全系统清理出违规配备的公务用车85辆，其中超标车9辆，无预算54辆、超预算22辆；处置车辆48辆，处理相关责任人18人，对存在瞒报行为的1家单位在全系统通报。研究制定《规范集团公司系统公务用车使用管理的指导意见》等制度，建立完善购车依据制度、管理纳入预算、强化专项审计、违规责任追究的长效机制。

（二）开展投资建设领域招标不规范问题专项整治。

组织对全系统52家子集团和直管单位及其下属三级企业共139家法人单位党的十八大以来各类固定资产投资项目招标事项进行全面清查，清查项目4194项，涉及投资152.5亿元，对6家子集团和直管单位进行抽查，对*巡视组移交的相关问题线索进行认真调查核实。通过专项整治，共发现14家子集团和直管单位存在应招标未招标、违规招标、虚假招标等问题34项，处理相关责任人37人。举办招投标法规制度专题培训班，对各子集团和直管单位主管副总经理以上人员43人、招投标部门主管人员92人进行了集中培训，提高相关人员业务水平和纪律意识。强化招投标管理，建立招投标业务部门与审计、监察等监督部门信息共享和协调合作机制。规范物资采购管理，健全完善两级采购管理、供应商管理、废旧物资管理、网上采购管理等综合采购管理制度体系，实现“阳光采购”。

（三）开展*员的特定关系人可能侵害企业利益的经济业务往来行为专项整治。

组织集团公司总部部门副巡视员及以上*员、各子集团和直管单位领导班子成员及所属子公司和控股公司*员，对党的十八大以来*员特定关系人存在可能侵害企业利益的经济业务往来行为进行全面自查，对*巡视组移交的相关问题线索进行调查核实。通过专项整治，2653人填报了自查报告，发现5人存在此类行为，均按相关规定给予了严肃处理。严格执行集团公司*员“五个严禁”，将有关情况纳入今年各级党员领导*述职述廉和专题*生活会的内容。各子集团和直管单位采取党委审核检查、集体警示谈话、建立“负面清单”、设立举报电话等方式，防范*员的特定关系人可能侵害企业利益的经济业务往来行为。

（四）开展资金管理不规范问题专项整治。

组织对党的十八大以来子集团和直管单位资金管理不规范问题开展自查；围绕履职待遇和业务支出管理不规范、违反有关规章制度造成大额资金损失两个重点，组织检查组对6家单位进行现场督查；对*巡视组移交的相关问题线索进行调查核实。通过专项整治，收回销售融资垫款11017万元，收回不符合规定的报销费用377.66万元，责令交回违规超期占用资金305.2万元；严肃处理相关责任人69人。对自查和现场检查发现的问题，整理形成15项“负面清单”，制定了《资金集中管理办法》等4项制度。修订完善内部审计、经济责任审计等7项制度办法，通过年度财务决算审计、经济责任审计、“三公经费”管理专项审计、“两金”占用专项审计等内部审计工作，进一步揭示问题，推动整改。

（五）规范投资决策行为。

修订《集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，督促各单位对“三重一大”决策制度执行情况、2013年以来投资项目决策程序全面自查，对5家单位进行现场抽查，发现问题95项，均制定了整改措施。制定《集团公司投资预算管理实施细则》、《集团公司固定资产投资项目管理实施细则》等制度，督促各子集团和直管单位修订完善本单位投资管理制度，强化投资活动全流程“闭环”管理。强化投资科学论证，对市场前景不明、风险较大的投资，科学论证、严格审批，减少长期性固定资产投资1.5亿元。加强在建项目动态评估，及时启动调整或终止程序，规避投资风险，减少直接投入近11亿元。转变投资思维，引导企业以开放合作的心态发展民品产业，有效降低风险。积极推动低效无效投资清理退出，完成亏损子企业退出20户，问题产品退出36项。

（六）强化国有资产管理。

加强产权管理，修订完善《集团公司国有产权管理暂行办法》，明确产权转让业务流程。制订军工关键设备设施登记检查方案，对5家单位进行现场核查。修订完善上市公司股权管理办法，规范上市公司股权管理。强化*资产监管，组织开展了集团公司*资产全级次产权梳理，制定了《集团公司*资产审计工作管理办法》。加强国有资产管理制度建设，对重大投资、工程建设、设备和物资采购、产品外协外包、市场营销、废旧物资处理等“六个领域”制度进行梳理，集团公司层面拟制（修）订制度13项，子集团和直管单位层面拟制（修）订制度396项。强化廉洁风险防控，制定了总部职权目录，编制了“六个领域”廉洁风险防控指导性文本。

突出抓好长效机制建设这个根本保障

（一）落实“两个责任”，推进全面从严治党。

深入贯彻*关于加强国企党建工作的一系列决策部署，传承好人民兵工精神的红色基因，坚决听党的话、跟党走，把一切献给党，将全面从严治党要求落到实处。全面落实“两个责任”，认真执行《集团公司落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的意见》等制度，加强党组对全系统党风廉政建设和反腐败工作的领导。认真落实《集团公司党组关于加强党的建设推进全面从严治党的指导意见》，创新企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。按照“忠诚兵器、决胜市场、改革创新、敢于担当、精益卓越、务实清廉”兵器好*标准，加强领导班子和*员队伍建设。

（二）严明纪律规矩，推进党风廉政建设。

坚持把纪律和规矩立起来、严起来，综合运用监督执纪“四种形态”，把监督执纪问责抓实，建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。深化对《准则》、《条例》的学习，贯彻到对党员*的日常教育、管理、监督工作中，强化党员*的党章党规党纪意识。加强对*八项规定精神和集团公司党组23条措施的监督检查，坚决防止“四风”问题反弹。加强反腐倡廉教育，对违纪苗头动辄则咎，切实把抓早抓小落到实处。分析研判容易违反“六大纪律”的高风险环节，对照梳理违反“六大纪律”的存量和增量问题，做到情况明、分析透、判断准。坚持从严执纪，加大纪律审查力度，对违纪和涉嫌违法行为零容忍，持续形成反腐败高压态势和有力震慑。

（三）深化巡视整改，推进制度机制创新。

紧盯巡视整改“3个台账”，深入推进整改工作。2016年通过内部巡视、专项督查等形式，组织对各单位整改情况“回头看”，对敷衍应付、整改不彻底或者问题反弹的，严肃追责。对照*巡视组反馈的问题，找出病灶、举一反三，深入剖析、探寻规律，着力把整改成果固化为制度，以刚性制度规范权力运行。全面梳理完善制度，形成集团公司制度清单，建立完善务实管用的制度体系，扎紧织密制度的“笼子”。对照集团公司廉洁风险防控指导性文本，查找风险隐患，完善廉洁风险防控体系。建立监督信息共享机制，发挥监督工作联席会的作用，突出对重点领域、重要企业、关键岗位特别是单位负责人的日常监督和管控，严防滥用职权、违规操作、以权谋私、利益输送等问题发生。

（四）强化内部监管，推进企业健康发展。

将全面从严治企要求贯穿到企业日常管理全过程，改革完善内部管理，促进企业健康持续发展。学习借鉴*专项巡视的做法经验，聚焦发现和解决问题，加强和改进集团公司巡视工作。巩固“四个专项整治”成果，有效防范重点领域、关键环节的廉洁风险。全面梳理各单位向总部请示报告的事项，建立完善请示报告事项清单。加强统筹协调，处理好党的建设与公司治理、从严治党与从严治企、分权放权与强化管控等重要关系，坚持在深化改革中探寻强化监管、化解风险的有效途径，持续深化全价值链体系化精益管理战略，全面履行好“抓党建、固国防、保增长、求发展、促和谐”责任。

全面从严治党和作风建设永远在路上。我们将坚持巩固专项巡视整改成果，深入落实管党治党政治责任，持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党*赋予的核心使命，全面推进集团公司改革发展，努力向党*交上一份合格的答卷。

16、混改方案

2017年1月4日，中国兵器工业集团，集团公司决定积极稳妥推动集团公司发展混合所有制经济。近日印发了《中国兵器工业集团公司关于发展混合所有制经济的指导意见(试行)》，共提出26条意见。

企业改革

将推动完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，促进企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资本保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

据了解，中国兵器装备集团正积极稳妥发展混合所有制经济。制订了军工企业混合所有制改革试点初步方案，确定了4家试点单位，并在上市公司长安汽车中推行中高管持股试点，为下一步推行股权激励和核心员工持股积累经验。同时，开展军工资产证券化的研究和论证，探索实施汽车产业股权激励计划。