松潘县

松潘县隶属于四川省阿坝藏族羌族自治州，位于四川省阿坝藏族羌族自治州东北部，地理坐标介于北纬32°06′—33°09′，东经102°38′—104°15′之间。全县幅员面积8486平方公里，辖2镇23个乡，总人口74166人（2010年），由22个民族构成。县城南距成都335公里，“九环线”西线沿岷江纵贯全县。

中文名称：松潘县

外文名称：SongpanCounty

别名：松州

行政区类别：县

所属地区：四川省阿坝州

下辖地区：2个镇、21个乡

*驻地：进安镇

电话区号：0837

邮政区码：623300

地理位置：四川省阿坝藏族羌族自治州东北部

面积：8486平方公里

人口：74166人（2010年）

方言：藏语

气候条件：亚热带季风气候

著名景点：黄龙风景名胜区

机场：九寨黄龙机场

车牌代码：川U

行政代码：513224

1、历史沿革

周慎王五年（公元前316年）秦灭蜀后设立县级建置湔氐县。

元朝时置松州和潘州。松州，因甘松岭为名，其山产甘松；潘州，因属吐番将潘罗支而名。

唐高祖武德元年（618年）置松州。

明朝洪武时期先后设“松州卫”、“潘州卫”并“松潘卫”，松潘由此而得名。

清置松潘厅和松潘直隶厅。

民国二年（1913年）改松潘直隶厅为松潘县。

2、县情概况

区位

松潘位于四川省阿坝藏族羌族自治州东北部，地理坐标介于北纬32°06′—33°09′，东经102°38′—104°15′之间。东接平武县，南依茂县，东南与北川县相邻，西及西南紧靠红原县、黑水县，北与九寨沟县、若尔盖县接壤。全县幅员面积8486平方公里。县城南距成都335公里，位于四川西部旅游黄金路线的中心位置，“九环线”西线沿岷江纵贯全县。

自然气候

地貌。松潘地貌东西差异明显，以中山为主；地形起伏显著，相对高差比较大，最低处白羊乡棱子口海拨为1080米，最高处岷山主峰雪宝顶海拨5588米，县城海拨2850米。

山川、河流。松潘山势陡峭雄伟，主要有雪宝顶、弓杠岭、哲波卡、桦子岭、金蓬山、垮石岩、红星岩、辣子山等山体，这些或望或依、首尾相连的山体共同构成了宏伟的岷山山脉。受山体控制，河流深切婉延，境内岷江河、涪江河、热务沟、毛儿盖河、白草河及大小支流200余条婉延其间，最终汇成了年平均径流总量为40.2亿立方米的岷江和涪江两大水系。

气候、降水。由于地形复杂，海拔悬殊，导致松潘的气候具有按流域呈明显变化的特点，小气候多样且灾害性天气活动频繁。涪江流域湿润多雨、四季分明；岷江流域少部分地区干旱少雨，大部地区则寒冷潮湿，冬长无夏、春秋相连、四季不明。各地降水分布不均，但干雨季分明，雨季降水量占全年降水量的72%以上，多年平均气温5.7℃，年极端最低气温为零下21.1℃，多年平均降水量720毫米。

人口、民族、行政区划

松潘是多民族杂居地，到2009年末，全县总人口74166人，由22个民族构成，藏族占43.53%、羌族占10.38%、回族占15.04%、汉族占30.95%、其他民族占0.1%。非农业人口14473人，农业人口59693人；人口自然增长率6.08‰。全县辖2镇23个乡、142个村、4个居民委员会、306个村民小组，有2个建置镇:川主寺镇、进安镇，2个回族乡:十里乡、进安乡。进安镇为县府所在地。

3、优势资源

丰富的动植物资源

松潘县动植物资源丰富，主要牲畜有牦牛、犏牛、黄杂牛、马、骡、驴、绵羊、山羊、猪等；2011年底各类牲畜存栏23.8282万头（匹、只）。野生动物种类繁多，仅脊椎动物就有258种，其中：鸟类110种；兽类120种；爬行类14种；两栖类6种；鱼类8种。有大熊猫、金丝猴、云豹、牛羚等国家一级保护珍稀动物10余种，猕猴、大灵猫、盘羊、岩羊、蓝马鸡等国家二级保护动物30余种。松潘的农作物主要为玉米、小麦、胡豆、青稞、洋芋，低海拔地区可一年两熟或三年两熟；有乔木树种230多种，以优质用材林云杉、冷杉、桦木为主。灌丛以竹、沙棘、柳、杜鹃为主。野生中药材资源：松潘县盛产贝母、天麻、冬虫夏草、大黄、黄芪等野生中药材，总蕴藏量在250万公斤以上。贝母：川贝母是享誉世界的名贵中药材，松潘贝母是川贝母的代表。我县贝母人工种植技术基本成熟，已发展贝母种子基地130亩、种植基地3200亩。“三木药材”：我县“三木药材”即杜仲、厚朴、黄柏，种植面积已达4万亩。

富集的旅游资源

牟尼沟

松潘县自然景观复杂多样、门类齐全、数量众多、品位极高。瑰丽的自然风光：黄龙风景名胜区及其所涵盖的黄龙沟主景区和丹云峡、红星岩、雪宝鼎、牟尼沟等外围景区（点），以彩池、滩流、雪山、峡谷、古寺、民俗“六绝”著称于世，被誉为“人间瑶池”、“人间仙境”、“浓缩的绵绣中华”，已被列入《世界自然遗产名录》、世界人与生物圈保护区、绿色环球21、国家AAAA级风景名胜区。大草原、花海子、绿海子、奇峡沟、百花娄等自然风光独具特色，已逐步成为我县自然生态旅游的新亮点。光辉灿烂的红色文化：1935年，中国工农红军一、二、四方面军长征过松潘草地，在县城以南建立了七个地方苏维埃政权。*红军在毛儿盖地区举行了长征途中著名的政治局会议“毛儿盖会议”、“沙窝会议”。*、*、朱德等中国革命的著名人物都曾在松潘留下了他们的足迹。而今，保存完好的“沙窝会议”及“毛儿盖会议”革命遗址吸引着众多游人前来缅怀革命先烈；座落于川主寺镇、被誉为“中华第一金碑”的红军长征纪念总碑碑园以其丰富的革命文化内涵，向世人展示出红军翻雪山、过草地的艰辛历程，已成为“全国爱国

扎嘎瀑布

主义教育基地”，并列为100个全国红色旅游经典景区之一。松潘县也因其光辉的革命历史，入选《全国红色旅游精品线名录》。独具特色的人文景观：松潘有*重点文物保护单位2处——松潘古城墙、毛儿盖会议会址（包括沙窝会议会址）；省级文物保护单位4处——川主寺红军长征纪念碑碑园、小河古城墙、黄龙寺、靖夷堡遗址；州级文物保护单位3处——清真北寺、安宏烽火台、影子岩防洪堤。有古松桥、映月桥、通远桥、七层楼、光照拱北、隐仙拱北等众多古建筑以及历史上记载的“松州八景”（古桥春涨、金蓬晚照、炉峰晓烟、龙潭映月、风洞秋声、雪栏霁色、大悲梵钟、赤松古迹）景观正在逐步恢复之中。松州古城基础设施建设进一步完善，“大唐松州”初具规模。多姿多彩的民族风情：松潘有独特而丰富的藏、羌、回民族风情文化资源。藏民族的藏历年、赛马会、转山会、婚礼习俗、唐卡画、哈达、锅庄以及藏民族的酥油茶、马茶、服饰等风土民情独具特色，异彩纷呈；羌民族的羌历年、白石神、石碉楼以及云云鞋、咂酒、剌绣等更是与众不同，别具一格；回民族的古尔邦节、开斋节、花灯节以及回族的民风民俗古朴典雅，气息浓厚，自成一体。

前景广阔的畜牧业资源

松潘有广袤的天然草地，牧草种类多，品质好。有天然草地517万亩（含疏林草地），其中可利用草地440.2万亩，占草原总面积的85%，草地理论载畜量73.5万个羊单位。草地类型多样，以高寒草甸草地为主，其次是高寒灌丛草地、疏林草地、半沼泽草地和田隙地草地类等。牧草共有42类、154属、309种，其中优良牧草有21种，牲畜普遍喜食牧草有220种，可食牧草占全县牧草总数的82.43%，牧草以禾本科和莎草科为主，其次是杂类草，豆科比例较小。据抽样测定，天然草原平均鲜草产量为370公斤/亩左右，适宜饲养草食牲畜，发展畜牧业。

储量丰富的矿产资源

松潘已探明的矿产资源主要有铁、金、铜、锡、锰、钨、锑、汞、砷、无烟煤、脉石英、石灰石、粘土、岩盐等18种。矿床16处，矿点18处，矿化点24处，其中大型矿床2处，中型矿床3处，小型矿床11处。已分别探明以下几处主要矿种储量：漳腊砂金10.4吨，平均品位0.8克/吨；东北寨岩金52.82吨，平均品位5.54克/吨；、哲波山岩金1.504吨,平均品位4.54克/吨；全县保底金金属资源储量67.918吨。有小河乡铁锰矿4000万吨，平均品位铁35°、锰20°；大寨乡日久沟锡矿4.9万吨，平均品位50°；十里乡老熊沟砷矿2394.2万吨。松潘县的黄金储量大，全县大中型金矿就有5处，其中黄金储量接近于全州黄金总储量的一半。尤其是漳腊的砂金以其成色高、储量大、熔耗低而蜚声世界。松潘矿泉水资源丰富，分布广、品质高，拥有被誉为“中国十大优质名泉”的牟尼沟翡翠矿泉。

开发较快的水能资源

松潘是岷江、涪江两大水系的发源地，境内有39条流域面积大于50平方公里的河流，有主要河流5条，水能理论蕴藏量超过136万千瓦，水能技术可开发量96万千瓦。全县现有水电站13座、装机23台、容量3.4175万千瓦，年发电量12483.97万千瓦/时。全县在建水电站共9座、装机19台、总装机容量44.02万千瓦。

4、经济社会建设成就

2011年，实现地方生产总值110776万元（预计数，下同），比2008年增长42.1%（以下简称增长）。2011年实现城镇居民可支配收入18766万元，比2008年增长15.4%。完成县级财政一般预算收入8396万元，比2008年增长194.2%。实现财政一般预算支出56580万元。各类涉农补助资金3645.18万元，农牧民减负增收效果明显。金融机构各项存款余额279855万元，贷款余额96528万元。粮食总产量2.11万吨，增0.48%；公路通车里程793.329公里，通车村数137个。社会消费品零售总额31965万元，增15.7%。全社会固定资产投资27612万元，增36%。

灾后重建成果

灾后重建

全县灾后恢复重建项目243个，规划总投资50.43亿元，目前已全部完工，完工率100%；累计完成投资53.07亿元，完成投资率105.2%。灾后重建任务圆满完成，国际旅游胜地初具雏形。全县发生了翻天覆地的变化，呈现出经济快速发展、城乡面貌焕然一新、人民群众安居乐业的良好态势。

安徽援建资金共21.3亿元，援建项目共50个大项、320个子项，已全面完工。建成松潘新城、川黄路、川主寺过境路、牟尼沟隧道等一大批重大项目，促进松潘自身“造血”功能得到极大提升。同时，与安徽省建立了人才培训、产业合作与扶持、技术交流、旅游文化产业发展等长效合作机制。

农村经济

全县农作物播面达9.07万亩，粮食总产量达2.11万吨，兑付粮食直补54.12万元、柴油和化肥等综合补贴503.6万元，建设有机农业基地500亩，种植优质无公害蔬菜3万亩，建成马铃薯产业基地1.8万亩，推广种植地膜玉米1.5万亩、优质蛋白玉米1万亩，生产高原中低温型食用菌950万袋。出栏各类牲畜10万头（只、匹），增长7.7%；肉奶产量分别为7274吨和6968吨，分别增长7.3%和4.7%。实现农村经济总收入29100万元，农牧民人均纯收入4781元。

工业经济

全县有23家工业企业，其中规模以上工业企业3家（县电力公司、岷江电解锰厂和小姓电站），实现全部工业增加值9023万元、增长35.1%。其中，规模以上工业企业增加值8383万元、比2008年增长137.4%。

旅游业

旅游

全年实现旅游总收入27.4931亿元，比2008年增长136.6%；旅游接待人数262万人次（其中黄龙景区接待游客182万人次），比2008年增长132.4%。川主寺镇游客服务中心和山巴乡上磨精品藏寨酒店正式运营。

社会事业

全县现有中小学30所，其中：其中高完中1所，初级中学2所，九年一贯制学校5所，乡中心校22所。在校学生11420人，其中：初中生3097人，高中952人，小学生6020人，在园幼儿1351人。寄宿制学校28所，寄宿制学生6507人。小学正常入学率99.98%，中学阶段入学率达到了105.4%。现有中小学及学前教育教师881人，其中：高中教师62人，初中教师237人，小学教师524人，学前教育教师58人。有公共图书馆1个、文化馆1个。有公共卫生医疗机构27个，卫生执法监督机构1个，村卫生站（室）92个，病床位253张，卫生技术人员262人。为6501名寄宿制学生发放寄宿制生活补助772.57万元，全年提供免费教科书价值104.3万元。为参合群众补助医疗费用1282.85万元。城镇新增就业503人。

生态建设

完成退耕还林补植及管护5.9万亩，完成森林管护333万亩、森林病虫害防治8.3万亩。投资500万元，修筑岷江源头生态护岸7799米、恢复河滩地100亩。拨付2270.08万元建立草原生态保护补助奖励机制，为15542户牧民兑现生产资料综合补助777.1万元，落实草原禁牧150万亩，草畜平衡288.65万亩，完成7万个羊单位的减畜任务。完成重大地质灾害治理工程41处、地质灾害应急排危17处、地质灾害避让搬迁18处54户，建设地质灾害群测群防网络点49个。加强对水源地、矿山、自然保护区、旅游资源开发区的生态保护，监测集中式饮用水水源地37处、取水样400余个。

5、投资环境与优惠政策

松潘地处川、甘、青三省交界地区和四川西部旅游黄金线路大九寨旅游环线的枢纽位置。以县城、川主寺镇为中心，东经“人间瑶池”黄龙风景区可直达绵阳市，北上“童话世界”九寨沟可通广元市，西出川西大草原可至甘肃兰州市，南下茂县、汶川可抵成都市。国道213线纵贯全境。九黄机场位于松潘县境内，距离县城仅29公里，目前已开通至成都、重庆、北京、上海、昆明、深圳、西安、杭州8条航线，并将陆续开通国内其他省际航线。纵贯松潘全境的成都至兰州铁路、雪山梁隧道已开工建设，穿越县境的汶九（寨沟）高速公路2011年开工建设。松潘将逐步成为国道、省道相互交叉，公路、铁路，陆、空交通互为补充的交通中心。

松潘县致力营造良好的投资环境。一是投资政策更加优惠和宽松。县委、县*认真执行*、省、州的投资优惠政策,出台了《松潘县投资优惠政策》，制订了一系列投资鼓励政策。“5.12”地震后，*和省相继出台了一系列优惠和扶持政策，帮助、鼓励企业和投资者恢复生产，参与灾后恢复重建。二是*职能部门的工作效率和服务质量进一步提高。松潘县建立了政务服务中心，积极推行“一站式服务”和限时办结制，为服务对象提供高效、优质的服务。三是党政机关工作作风明显改进。党政机关普遍开展了作风整顿，纪检监察部门建立了行风评议和企业投诉机制，完善了责任追究制度。四是全面推行领导*联系引进企业的服务制度，联系领导定期帮助企业解决实际困难；努力营造良好的投资环境，要求广大*职工树立“人人都是投资形象，人人都是投资环境”的意识，切实转变工作作风，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的“三难”现象，营造“重商、亲商、护商、安商”的社会氛围。

6、特色产业情况

目前，全县已建成高原优质蔬菜产业基地2.1万亩，其中四川九寨雪宝鼎农业科技有限公司，在山巴乡种植高原有机蔬菜示范基地500亩；镇坪乡金瓶村蔬菜专业合作社常年蔬菜种植200余亩；四川天贝生物科技有限公司在卡卡沟人工抚育松贝（暗紫贝母）1400亩；四川新荷花川贝母生态药材有限公司在龙让沟种植大黄3670亩，种植川贝母1015亩，是我国目前最大的川贝母人工种植示范基地；松潘县东北中药材种植专业合作社种植大黄1700亩、秦艽50亩、贝母50亩。此外，我县还有近100万亩的野生贝母出产地。高原优质蔬菜、道地中藏药材已成为我县的特色产业，颇具特色和知名度，并在全县调整种植业结构、增加农民收入方面发挥越来越重要的作用，商标注册前景十分广阔。

7、文化

解放后，全县的文化事业得到了极大发展，建起了文化站，职工俱乐部、青少年宫和新华书店等文化，娱乐设施。县文化馆及其图书馆、阅览室、摄影室、舞蹈排练室和多功能电影院等举行各种文化娱乐活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。全县有农村电影队22个，年放影2700场次，建立了农村文化站，农村文化事业有了极大发展。全县有各类学会、协会、研究会16个，有成员532人。有广播站26个，卫星电视地面站22座，总计功率为0.139千瓦，县至乡信号专线28公里。有线广播线路里程为275公里。县电视转播台天线塔高20米，覆盖半径为3公里。全县电视覆盖率为59%。

8、教育

有各级各类学校144所，其中普通中学7所（县中2所，区中5所），城关小学2所，乡中心校24所，村小110所，幼儿园1所。在校学生10420人。其中：中学生1772人，小学生8648人。适龄儿童入学率90%，巩固率91.9%，毕业率95.6%。全县教职工总数为652人。其中：国家正式职工454人，民师97人，代课教师101人。

9、体育

县人民体育场设有灯光球场、摔跤训练房、乒乓球训练房、旱冰场等。现有等级裁判15人，其中：二级裁判4人，三级裁判11人。*，没有任何医疗卫生机构，缺医少药，地方病、多发病、流行病严重危害人民身体健康。

10、卫生

医疗卫生事业得到极大发展，1990年，有县级医疗单位4个，县医院、防疫站、妇幼保健站、麻疯病院（麻风村，现属防疫站管理）等各级卫生机构48个。有公办卫生技术人员378人，其中高级技术人员19人。病床总数119张，每千人平均拥有病床近2张。多数乡村建立了合作医疗站，有合作医疗人员202人。*十一届三中全会以来，医疗卫生事业得到进一步发展，全县中西结合的医疗个体户逐渐发展起来，现已兴办个体医疗站40余个，解决和方便了人民群众治病就医问题。

11、佛教

川主寺

松潘县有本钵教、藏传佛教寺院15座。其中著名的有尕咪寺、卡牙寺、山巴寺、林坡寺、元坝寺、较场寺、纳咪寺、龙头寺、对河寺、纳洛寺等10座；藏传佛教格鲁派寺院有后寺、毛儿盖寺、肖包寺等3座；藏传佛教萨迦派有上泥巴寺1座；藏传佛教宁玛派寺院有烟囱寺1座。

12、古城

古城

大唐松州

大唐松州位于松潘县进安镇，自古以来即为川、甘、青三省商贸集散地，有“川西北重镇”、“边陲重镇”、“战略要冲”之称。随着旅游业的快速发展，大唐松州是旅游九寨沟、黄龙、大草原等重要景区的必经之地。现存古城已有千年历史，始建于唐文宗太和三年（公元829年），剑南节度使李德裕在此筹边时筑柔远城。

明朝洪武十二年（公元1379年）平羌将军丁玉攻取松潘、建立松潘卫之后，调宁州卫指挥高显来松潘扩建古城。当时筑城西沿山麓，东跨岷江，历时五年初筑成形。至明英宗正统年间，负责松潘兵备的佥御史寇琛又主持将城墙西延筑至山颠。到明嘉庆五年，松潘总兵何卿又主持增筑外城，至此形成松潘城制规模。城墙围长6.2公里，城高12.5米，平均厚度30米，拱形城门跨度为6米，

松潘古城有门七道：东曰“觐阳”、南叫“延熏”、西号“威远”、北作“镇羌”，西南山麓者称“小西门”，外城两门，东西向称“临江”、南北向称“阜清”。各城门以大块平行六面之条石拱圈，使顶部呈半圆形，门基大石上镂有各种雕图案，别具匠心，耐人寻味。临江门旁石壁上，镌刻着崇帧十六年（1644年）关于减免苛赋的布告。古城墙门堡始建于明太祖洪武十二年松州卫和潘州卫合并为松潘卫时。门洞厚十五丈，造工坚实，经数百年风雨而不蚀不坏。

长征纪念碑

纪念碑

民国24年（1935年），中国工农红军长征进入松潘地区在县城以南建立了7个苏维埃政权。**政治局于8月6日和8月20日先后在毛儿盖沙窝（今血洛）和毛儿盖索花寺院召开了“沙窝会议”、“毛儿盖会议”。粉碎了张国焘分裂主义，确定了北上的战略方针。现已将“沙窝会议”、“毛儿盖会议”会址立为革命纪念地遗址。

红军长征纪念碑碑园位于松潘县城以北17公里处川主寺开发镇东侧元宝山，1988年4月动工，1990年8月25日落成。碑园由纪念碑、大型群雕、大型浮雕和陈列馆组成，誉为“我国纪念中国工农红军长征的总碑”。纪念碑由红军战士铜象、亚金钢三棱柱碑体、汉白玉基座组成，总高41．3米。

雕塑黎明火种，由直径60厘米的亚金铜球体和三块水泥浇铸的巨石组成。火炬碑文，为形似火炬的花岗岩石雕成，上镌碑文。大型群雕由开路先锋、勇往直前、团结北上、山间小憩、草地情深、征途葬礼、前仆后继、回顾思考、英灵汇聚组成。还建有陈列红军长征经过松潘草地的革命文物陈列馆，共700余平方米。

叠溪古城遗址是1933年松潘大地震造成的，位于茂县较场乡东南五里处，岷江东岸二级台地上，背靠七珠山，下临岷江，面积22万平方米。

有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、僳僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布。