吉林省政协十届四次会议

中国人民政治协商会议吉林省第十届委员会第四次会议2011年2月11日-15日在长春举行。

1、会议简介

政协吉林省第十届委员会第四次会议应出席委员607人，出席昨天会议的556人，符合政协章程规定。

9时，省政协主席王国发宣布大会开幕，庄严的国歌响彻会场。

省政协副主席*、别胜学、徐学海、常显玉、任凤霞、薛康、赵吉光、支建华，秘书长王尔智出席会议并在主席台前排就座。

省委书记、省人大常委会主任孙政才，全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员王云坤，省委副书记、省长王儒林，全国人大法律委员会副主任委员洪虎，省委副书记巴音朝鲁，省级领导竺延风、黄燕明、邓凯、李申学、马俊清、李法泉、高广滨、荀凤栖、房俐、常跃、唐宪强、聂文权、刘润璞、包秦、杨绍明、车秀兰、陈晓光、金振吉、陈伟根、王祖继、王守臣、刘淑莹、段成桂、张文显、张金锁、张元富出席会议并在主席台就座。

省政协历届主席、副主席张岳琦、刘希林、冯锡铭、高文、阎洪臣、魏敏学、李宏昌、李玉堂、赵家治、郑龙喆、常万海、伍龙章、李慧珍、孙耀廷，省长助理王化文、赵振起，省*秘书长王云岫也出席了会议。

2、工作报告

孙政才代表*吉林省委对大会的召开表示热烈的祝贺。他说，刚刚过去的2010年，是吉林发展史上很不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势，面对重大自然灾害的严重影响，面对改革发展稳定的繁重任务，在党*、国务院的正确领导下，我们高举中国特色*伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，解放思想，开拓创新，迎难而上，顽强拼搏，战胜了历史罕见的特大洪灾，国民经济持续平稳较快发展，民生改善取得新的进展，社会保持和谐稳定，全面完成了“十一五”规划的各项目标任务，为新一轮又好又快发展奠定了坚实基础。

孙政才指出，现在我们已经进入“十二五”，这是加快实现吉林全面振兴、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战。要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，继续抓住和用好发展的重要机遇期，牢牢把握宏观形势的新变化新特点，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，着力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。

孙政才强调，全省政协组织和广大政协委员一定要把思想和行动统一到*和省委的决策部署上来，主动适应形势的新变化、发展的新要求、群众的新期待，进一步巩固发展爱国统一战线，充分发挥人民政协的独特优势，为推动吉林经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。第一，要紧紧围绕推动科学发展献计出力。各级政协组织要充分发挥自身优势，切实把广大委员和各族各界人士的积极性、创造性充分调动起来、激发出来，形成推动吉林振兴发展的强大合力。要紧紧围绕全局性、前瞻性课题，深入开展调查研究和协商议政活动，为推动吉林经济社会又好又快发展，建有据之言，献务实之策。要紧紧围绕这次提交会议讨论的“十二五”规划《纲要》，以及落实规划《纲要》的一系列重大战略举措，多提有见解、有分量、有价值的意见和建议，为省委、省*科学决策作出积极贡献。第二，要为“让城乡居民生活得更加美好”贡献力量。要做到心中始终有大局、心里时刻有群众，围绕保障和改善民生，特别是人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的热点、难点问题，广泛开展调查研究，切实把群众最迫切的愿望、最真实的声音反映上来，及时提出解决问题的意见和建议。要深入实际、深入基层、深入群众，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，真正使委员履职的过程成为反映社情民意、解决实际问题、促进社会和谐的过程。要多做团结各界、凝聚人心的工作，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，共同维护好团结稳定的良好局面。第三，要充分发挥人民政协在**政治建设中的重要作用。要坚持用中国特色*理论武装头脑，增进对中国特色*的政治认同和思想认同，增强走中国特色*政治发展道路的自觉性和坚定性，进一步夯实团结奋斗的共同思想基础。要大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，健全多党合作和政治协商的运行机制，进一步发挥各*党派和无党派人士在人民政协中的作用。要广泛吸收各族各界人士参与全省重大方针政策和重大事项的协商讨论，积极推进和扩大公民有序的政治参与。要注重总结推广各级政协组织实践中创造的新鲜经验，使人民政协事业始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

孙政才说，全省各级党组织要深入贯彻*和省委关于加强和改进政协工作的要求部署，切实把政协工作摆上重要日程，进一步形成党委高度重视、*大力支持、政协积极履职、各方协同配合的工作格局。要切实把政治协商纳入党委、*决策程序，积极推进政治协商、*监督、参政议政制度建设，增强开展政治协商的自觉性和主动性。要认真采纳人民政协提出的真知灼见，真正使人民政协的参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。要关心支持各级政协党组工作，为各级政协组织履行职能和发挥作用创造有利条件。

*代表政协吉林省第十届委员会常务委员会向大会作了工作报告。

报告指出，2010年，在*吉林省委的正确领导下，省政协及其常委会高举中国特色*伟大旗帜，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和*两大主题，紧紧围绕全省工作大局，切实履行政协职能，为保持经济社会又好又快发展和推进吉林全面振兴作出了积极贡献，人民政协事业发展迈出了新的步伐。

报告说，省政协深入开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以科学谋划“十二五”发展为重点，为保持经济持续平稳较快发展和加快全面振兴献计出力。四个调研组开展系列专题调研，经协商讨论，向省委、省*报送了《关于对我省“十二五”期间经济社会发展若干问题的建议案》，为我省制定“十二五”规划提供了参考。高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定。选取搞好保障性安居工程、解决城镇农民工自身发展与权益保障问题、全面加强对农村留守人员的管理和服务、加快发展农村中等职业教育等课题，同省级*党派联合进行专题调研和抽样问卷调查。经协商讨论，形成《关于改善民生、促进和谐几个问题的建议案》报送省委、省*，得到了认真研究采纳。坚持大团结大联合，促进各党派团体和各族各界人士的合作共事。进一步贯彻落实《**关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，全面加强政协自身建设。

报告提出了新的一年省政协及其常委会工作总的要求：高举中国特色*伟大旗帜，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻*吉林省委九届十一次全会和全省经济工作会议精神，围绕科学发展、加快振兴、富民强省目标，把握团结和*两大主题，切实履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为加快实现吉林老工业基地全面振兴和努力让城乡居民生活得更加美好作出新贡献。

关于2011年工作，报告提出，要坚持用中国特色*理论武装头脑，夯实团结奋斗的共同思想政治基础;把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加快转变经济发展方式建言献策;继续关注民生改善和社会事业发展，努力推动富民进程;把握团结和*两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线;以改革创新为动力，提高人民政协自身建设的科学化水平。

常显玉向大会作了《政协吉林省第十届委员会常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告》。

驻我省全国政协委员、省*参事室参事、省文史馆馆员和省委、省*有关部门负责同志列席了大会。

3、会议闭幕

在圆满完成各项会议议程后，15日上午，中国人民政治协商会议吉林省第十届委员会第四次会议在长春落下帷幕。

会议号召，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以胡*同志为总书记的**周围，高举中国特色*伟大旗帜，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在*吉林省委的正确领导下，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，不断谱写人民政协事业新篇章，为加快实现吉林老工业基地全面振兴、努力让城乡居民生活得更加美好而努力奋斗!

4、会议结果

闭幕会前，大会经过充分酝酿、*协商，采取无记名投票方式，选举巴音朝鲁为主席，增选李申学为副主席，于臣等11人为常务委员。

政协吉林省第十届委员会共有委员606名，出席今天会议的有541名，符合政协章程规定。

省政协副主席徐学海主持会议。省政协主席巴音朝鲁，副主席*、李申学、别胜学、常显玉、任凤霞、薛康、赵吉光、支建华，秘书长王尔智出席会议并在主席台前排就座。

省委书记、省人大常委会主任孙政才，全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员王云坤，省委副书记、省长王儒林，全国人大法律委员会副主任委员洪虎，全国政协委员、政协吉林省第十届委员会原主席王国发，省级领导黄燕明、邓凯、李法泉、高广滨、荀凤栖、房俐、常跃、唐宪强、聂文权、刘润璞、包秦、杨绍明、车秀兰、陈晓光、金振吉、陈伟根、王祖继、刘淑莹、张文显、张金锁、张元富出席会议并在主席台就座。

省政协历届主席、副主席张岳琦、刘希林、高文、阎洪臣、李宏昌、李玉堂、赵家治、郑龙喆、常万海、伍龙章、李慧珍、孙耀廷，省长助理赵振起，省*秘书长王云岫也出席了会议。

大会审议通过了《政协吉林省第十届委员会第四次会议决议》。省政协十届四次会议听取和学习讨论孙政才在开幕时所作的重要讲话，听取、讨论并赞同王儒林所作的*工作报告，讨论并赞同吉林省“十二五”规划纲要和省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告、计划报告、预算报告。会议批准*所作的常务委员会工作报告和常显玉所作的常务委员会关于提案工作情况的报告。

5、重要意义

巴音朝鲁在闭幕大会上发表讲话。他在讲话中指出，在*吉林省委的领导下，在省人大常委会、省*的高度重视和大力支持下，经过全体与会人员的共同努力，这次会议开得圆满成功，取得了丰硕成果，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次发扬*、增进团结的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。

巴音朝鲁说，今年是实施“十二五”规划的开局之年，我们已经踏上了“十二五”发展新的历史征程。做好今年的工作，对于实现“十二五”的良好开局起步，具有十分重要的意义。全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要在*吉林省委的坚强领导下，围绕团结和*两大主题，充分发挥自身优势，认真履行工作职能，在吉林振兴发展的历史进程中不断创造新业绩、作出新贡献。

要坚持正确政治方向，高举旗帜不动摇。始终把坚持中国*的领导放在政协工作的第一位，在思想上、政治上、行动上与党*和省委保持高度一致，确保党的主张和部署在政协工作中得到全面贯彻落实，成为各党派、团体和各族各界人士的广泛共识和自觉行动。当前，要深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和*、全省经济工作会议精神，把思想和行动统一到*和省委的决策部署上来，进一步明确政协肩负的神圣职责和历史使命，进一步增强履行职能、开展工作的自觉性和主动性，切实做到与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。

要紧扣主题主线，群策群力谋发展。坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，把加快经济发展方式转变作为建言献策的重中之重，把广大委员的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，共同为转变发展方式、破解发展难题献计给力，形成推动科学发展的强大合力。要充分发挥政协人才智力优势和联系广泛优势，围绕吉林省经济社会发展中的重大战略问题开展调查研究，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举。

要坚持以人为本，尽心竭力惠民生。把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，广泛收集、及时反映社情民意，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关切群众疾苦，自觉承担社会责任，协助党委*多做稳人心、暖人心、聚人心的好事实事，真正做到人民政协为人民。

要把握两大主题，和衷共济促和谐。充分发挥人民政协广泛代表性和巨大包容性的优势，把增进团结、发扬*、协调关系、化解矛盾作为开展工作的重要着力点，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，使自己所联系的社会成员始终成为促进社会和谐的积极力量。充分发挥人民政协作为党和*联系群众、团结各界的桥梁纽带优势，积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、稳定人心的工作，为经济社会转型发展排除阻力、增加助力、形成合力。充分发挥人民政协协商*的优势，畅通民意表达渠道，扩大公民有序政治参与，形成和谐社会人人共建、人人共享的生动局面。

要勇于探索创新，与时俱进强自身。主动适应形势任务发展变化的新要求，积极推进理论创新、制度创新、工作创新，不断提高政协工作的科学化、制度化、规范化、程序化水平，推动政协工作在服务科学发展的实践中实现自身的科学发展。坚持继承与创新相结合，自觉立足时代前沿、跟踪最新动态、借鉴有益成果，在创新中激发前进动力，在前进中保持创新活力，使人民政协事业薪火相传、永葆生机。

驻吉林省全国政协委员、省*参事室参事、省文史馆馆员和省委、省*有关部门负责同志列席了大会。