第十三届全国冬季运动会

第十三届全国冬季运动会，简称十三冬、十三冬会，是*承办的第一个全国大型综合性运动会，是冬运会第一次走出东北，走进*，是北京成功申办2022年冬奥会之后，全国举办的第一个冬季运动会。冬运会于2016年1月20日18时，在**自治区冰上运动中心速度滑冰馆举行。*电视台五套体育频道和*电视台十五个频道进行现场直播。

中文名称：第十三届全国冬季运动会

外文名称：The13thNationalWinterGamesofthePeople'sRepublicofChina

简称：十三冬、十三冬会

比赛时间：2016年1月20日~1月31日

举办地：**自治区

1、简介

全国冬运会是我国大型冬季综合运动会，自1959年举办首届以来，基本由黑龙江、吉林两省轮流举办。

吉祥物雪莲娃

2010年底，**自治区体育局正式向国家体育总局递交了申办2016年冬运会的申请。在历时一年的时间里，**自治区最终从辽宁、河北、内蒙古等省区的竞争者中脱颖而出，成为继黑龙江、吉林之后，第三个承办全国冬运会的省区，也是**自治区承办的最大规模的全国综合性运动会。

本届冬运会于2016年1月20日至30日在*举行，历时11天，共设置冰上项目、雪上项目、冬季两项、冰壶、冰球等5个大项、11个分项和97个小项。其中，冰上项目共3个分项、44个小项，分别是速度滑冰18个小项、短道速滑16个小项、花样滑冰10个小项。雪上项目共5个分项，37个小项，分别是高山滑雪6个小项、越野滑雪8个小项、跳台滑雪3个小项、单板滑雪8个小项、*式滑雪12个小项。另外，还有冬季两项9个小项、冰壶5个小项和冰球2个小项。

2、会徽

*第十三届冬季运动会会徽为丝路冬韵，采用中文“冬”直接进行设计，巧妙地将“13”隐于图形之中。色彩取自奥运体育的红、黄、蓝、绿、黑，5种颜色分别象征热情、金色的瞬间、*冬季的天空、雪山脚下的原生态松林、更多的运动潜能。

3、吉祥物

第十三届全国冬季运动会的吉祥物为雪莲娃，以*特有的珍奇植物雪莲为创意元素，设计出一对可爱的男女卡通雪莲娃娃形象。娃娃头上绚丽盛开的花朵，寓意*繁荣昌盛、蓬勃向上的发展前景和人民生活幸福花开、吉祥如意。两个娃娃身穿红色、蓝白色运动装造型、印有雪花图案，代表冰雪天地和冬季运动的主题。

4、开幕式

2016年1月20日下午，第十三届全国冬季运动会在**自治区乌鲁木齐隆重开幕。**政治局委员、国务院副总理刘延东出席开幕式并宣布开幕。

开幕式庞清佟健表演

**政治局委员、**自治区党委书记张春贤致欢迎辞。

国家体育总局局长、第十三届冬运会组委会主任刘鹏致开幕辞。开幕式由**自治区主席、第十三届冬运会组委会执行主任雪克来提·扎克尔主持。开幕式表演以“冰雪天山、阳光丝路”为主题，演绎了“冰雪缘”、“天山情”、“中国梦”三个篇章，展现了充满生机活力的大美*。

出席开幕式期间，刘延东视察了相关设施，观看了比赛，接见了运动员、教练员、裁判员、志愿者、安保及新闻媒体人员代表，并向大家致以新春的祝福。她指出，本届冬运会是我国获得2022年冬奥会举办权之后的第一个全国冰雪盛会，是“十三五”开局之年的第一个全国运动会，也是首次走出东北在西部边疆民族地区举办的冬运会，对于发展冰雪运动、打造健康中国、全面建成小康社会具有重要意义。她感谢**自治区党委、*及各族人民为举办冬运会提供的良好条件。她希望参赛运动员弘扬中华体育精神，发挥竞技水平，取得运动成绩和精神文明双丰收，为2022年冬奥会锤炼技术、积累经验。她勉励大家作冰雪文化传播者、示范者，引导广大群众特别是青少年踊跃参与，为带动3亿人参与冰雪运动、推动全民健身作出应有贡献。她要求各有关方面按照绿色、共享、开放、廉洁办赛理念，精心组织，扎实工作，举办一届精彩、成功、欢乐、平安、节俭的冬运会。

5、两大赛区

本届冬运会在*共设乌鲁木齐市和昌吉州两个赛区。乌鲁木齐赛区主要在自治区冰上运动中心和丝绸之路国际滑雪场。自治区冰上运动中心承办速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、冰球和冰壶；丝绸之路国际滑雪场承办高山滑雪及单板滑雪平行回转和平行大回转。昌吉州赛区主要在天山天池国际滑雪场，承办越野滑雪、单板滑雪U型场地、*式滑雪雪上技巧、*式滑雪空中技巧、*式滑雪U型场地和冬季两项。跳台滑雪项目在异地黑龙江省亚布力体育训练基地举办，这也是*出于节俭办赛和项目的难度及参与人数考虑。

6、竞赛规程

一、竞赛项目

第十三届全国冬季运动会新闻发布会现场

滑冰（速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰）、滑雪（高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、*式滑雪、单板滑雪）、冬季两项、冰球、冰壶。

各竞赛项目的小项设置按照《第十三届全国冬季运动会项目设置方案》执行。

二、竞赛日期和地点

2016年初在**自治区举行。

三、参加办法

（一）参加单位

1、各省、自治区、直辖市可以省、自治区、直辖市或城市（区县）为参加单位，解放军和行业体协直接作为参加单位；

上述单位须于2014年12月31日前以书面形式向国家体育总局冬季运动管理中心确认报名参加第十三届全国冬季运动会，同时上报参加的项目（附件2）。项目一经确定，原则上不得更改和调整；无故退出的，将取消代表团体育道德风尚奖评选资格。

2、香港特别行政区、澳门特别行政区和*省参加办法另定。

（二）资格赛

1、国家体育总局制定并公布各项目竞赛规程。各项目资格赛及录取标准和名额按各项目竞赛规程规定执行。

2、国家体育总局选派参加亚洲、世界重大比赛的运动员，比赛时间与该项目资格赛有冲突的，经国家体育总局批准可以直接参加冬运会比赛。

（三）报名

冬运会资格赛和决赛报名于赛前30天进行，具体办法另行通知。

各项目国家队运动员代表注册单位参加比赛，占该单位参赛名额。

（四）代表团官员人数

根据运动员总数确定官员（代表团团长、副团长、团部官员和运动队官员）总数。

官员总数不超过运动员总数的40%（只有1名运动员的代表团只能报1名官员），其中团部官员人数不超过官员总数的20%，不足1人的按四舍五入计算。

每个代表团可报团长1人。运动员4至50人的，可报副团长1人；运动员51至100人的，可报副团长2人；运动员101人及以上的，可报副团长3人。

代表团超编官员人数另定。

（五）抵离

1、代表团团部于开幕式前3天报到，闭幕式后1天离会；各项目运动队于本项目比赛开始前3天报到，比赛结束后1天离会。

2、各项目运动队在本项目比赛开始前10天可以进行赛前训练，组委会将按照统一安排开放所有比赛和训练场馆。

（六）费用

组委会负担各代表团正式报到至离会期间正编人员住宿、市内交通和伙食补助等费用，各代表团须交纳一定数额的伙食费（办法另定）。非上述时间发生的所有费用由各代表团自理。

四、运动员资格

（一）经县级以上医务部门证明身体健康的*公民。

（二）按照《全国冬季项目运动员注册与交流管理办法（试行）》的规定进行注册，符合各单项竞赛规则、规程及国家体育总局的有关规定。

参加第十三届全国冬季运动会的运动员注册，实行与年度注册相结合的办法进行，即运动员参加第十三届全国冬季运动会的代表资格以2015/2016年度注册期（2015年6月1日至7月31日）内注册的代表单位为准，注册细则另行通知。

注册在省、自治区、直辖市的运动员，在明确原输送城市（区县）的前提下，可代表原输送城市（区县）参加比赛，不须变更注册到具体城市（区县）。

（三）运动员交流规定

1、以运动员2013/2014年度注册期内注册单位为依据，改变注册单位参加第十三届全国冬季运动会的，按照交流运动员对待。

2、第十三届全国冬季运动会交流运动员须符合《全国冬季项目运动员注册与交流管理办法（试行）》和第十三届全国冬季运动会各项目竞赛规程的规定。同时，还要符合以下规定：

（1）2014年4月30日前，凡获得过全国运动会、全国冬季运动会、全国锦标赛、全国冠军赛前6名的滑冰项目运动员及*式滑雪空中技巧前3名的运动员不能进行交流；

2014/2015和2015/2016年度注册期内，凡运动员以“协议终止”或“退役”的形式变更注册单位的，不能参加第十三届全国冬季运动会。

（2）滑雪（*式滑雪空中技巧除外）、冬季两项、冰球和冰壶项目运动员可以进行交流。

3、各参加单位须按照《全国冬季项目运动员注册与交流管理办法（试行）》的有关规定办理运动员交流手续，并于2014年12月31日前将交流协议书报送国家体育总局冬季运动管理中心。国家体育总局正式公布第十三届全国冬季运动会运动员交流名单。各参加单位须于2015年7月31日前办理具体注册手续。

（四）运动员双重注册规定

各参加单位须按照《全国冬季项目运动员注册与交流管理办法（试行）》的有关规定办理运动员双重注册手续，并于2014年12月31日前将双重注册协议书报送国家体育总局冬季运动管理中心审核，经国家体育总局审定后正式公布第十三届全国冬季运动会运动员双重注册名单，各参加单位须于2015年7月31日前办理具体注册手续。

（五）解放军运动员实行两次计分规定

1、往届全国冬季运动会已经实行两次计分的解放军运动员，在符合国家体育总局两次计分规定的前提下，第十三届全国冬季运动会继续实行两次计分。

2、除上述运动员外，第十三届全国冬季运动会实行两次计分的解放军运动员必须是2014年12月31日以前入伍（以首次入伍为准，下同），并且在入伍前未获得过各项目全国运动会、全国冬季运动会、全国锦标赛、全国冠军赛前8名（含第8名）。

3、运动员两次或两次以上入伍，该运动员不能在同一大项或分项上实行两次计分。

4、解放军体育主管部门须于2015年4月30日前将《第十三届全国冬季运动会两次计分运动员申报表》（附件3）以及运动员入伍证明复印件报国家体育总局审批。

（六）解放军运动员在解放军同意的前提下，可代表地方参加第十三届全国冬季运动会比赛。两次计分运动员可以代表原输送单位参赛。非两次计分运动员，可以代表入伍前注册单位参赛；入伍前未注册的，代表入伍地单位参赛。

各参加单位须于2015年9月30日前将代表地方参赛的解放军运动员名单以及非两次计分运动员的入伍证明复印件上报国家体育总局审批。

（七）凡不参加国家指派的出访任务和备战冬季奥运会任务的运动员，国家体育总局根据实际情况取消其参加第十三届全国冬季运动会资格。

（八）资格审查

国家体育总局冬季运动管理中心将依据有关规定对运动员参赛资格进行审查，并采取公示等程序接受各参赛单位监督。各参赛单位可利用自查、互查和举报等形式，对运动员参赛资格进行审核与监督。

经查证属实确有违反规定的，单人项目取消本人参赛资格和成绩；两人和两人以上项目取消全队比赛资格和成绩。还将根据第十三届全国冬季运动会参赛代表团赛风赛纪和反兴奋剂责任书及国家体育总局有关规定对相关责任人员和单位进行处罚。

凡运动员（队）被取消参赛资格和比赛成绩的，已完成的比赛结果不再改变，其被取消的名次依次递补。

（九）香港特别行政区、澳门特别行政区和*省参赛资格另定。

五、竞赛办法

（一）竞赛办法按各项目竞赛规程规定执行。

（二）执行国际单项体育联合会或全国单项体育协会审定的最新竞赛规则。

（三）使用由国际单项体育联合会或全国单项体育协会认定的器材。

六、奖励和计分办法

（一）各项目奖励前8名，参加比赛的人（队）数不足奖励名额的，按实际参赛人（队）数奖励。对获各项目比赛前3名者分别颁发金、银、铜牌，获得奖励名次者分别颁发证书。

（二）获得冰球项目前3名的，分别按照3枚金牌、2枚金牌、1枚金牌进行统计；获得其它项目前3名的，分别按照1枚金牌、1枚银牌、1枚铜牌进行统计。获得冰球项目前8名的，分别按照39分、33分、30分、27分、24分、21分、18分、15分进行统计；获得其它项目前8名的，分别按照13分、11分、10分、9分、8分、7分、6分、5分进行统计；不足奖励名额的计分，分别按照各名次相应分值进行统计。

（三）并列名次的计分办法

单项比赛名次并列时，将名次并列的下一个或几个名次空出，空出名次的分值与获得名次的分值相加后的平均数，作为并列名次的所得分值。如果第8名并列，则各按照5分进行统计。

（四）运动员在第二十二届冬季奥运会上取得的前8名成绩，分别计入运动员注册单位的奖牌总数和总分内，统计办法为：

1、单人项目：每获得1枚金（银、铜）牌，分别按照2枚金（银、铜）牌进行统计；每获得一个名次，分别按照所获名次相应分值的2倍分值（26分、22分、20分、18分、16分、14分、12分、10分）进行统计。

2、两人和两人以上项目：每获得1枚金（银、铜）牌，每人分别按照1枚金（银、铜）牌进行统计；每获得一个名次，每人分别按照所获名次的相应分值（13分、11分、10分、9分、8分、7分、6分、5分）进行统计。如同一单位在同一小项上有两名或两名以上运动员，则分别按照2枚金（银、铜）牌和所获名次相应分值的2倍分值（26分、22分、20分、18分、16分、14分、12分、10分）统计给该单位。

3、实行两次计分的解放军运动员在第二十二届冬季奥运会上取得的前8名成绩，在第十三届全国冬季运动会上按照两次计分办法进行统计，具体统计办法为：

（1）单人项目：每获得1枚金（银、铜）牌，分别按照2枚金（银、铜）牌统计给运动员两次计分单位；每获得一个名次，分别按照所获名次相应分值的2倍分值（26分、22分、20分、18分、16分、14分、12分、10分）统计给运动员两次计分单位。

（2）两人和两人以上项目：每获得1枚金（银、铜）牌，每人分别按照1枚金（银、铜）牌统计给运动员两次计分单位；每获得一个名次，每人分别按照所获名次相应分值（13分、11分、10分、9分、8分、7分、6分、5分）统计给运动员两次计分单位；如同一两次计分单位在同一小项上有两名或两名以上运动员，则分别按照2枚金（银、铜）牌和所获名次相应分值的2倍分值（26分、22分、20分、18分、16分、14分、12分、10分）统计给该单位。

（五）运动员在第二十二届冬季奥运会上每创造一项奥运会项目世界纪录，增加1枚金牌和13分计入运动员注册单位奖牌总数和总分内。

实行两次计分的解放军运动员在第二十二届冬季奥运会上每创造一项奥运会比赛项目世界纪录，分别增加1枚金牌和13分计入运动员第十三届全国冬季运动会两次计分单位奖牌总数和总分内。

具体加分加牌办法为：在奥运会设置的小项的冠亚军决赛中，如果运动员在单人项目上创造了本项目正式的最新世界纪录，则相关注册单位或两次计分单位分别按照1枚金牌和13分进行统计；如果运动员在两人或两人以上项目上创造了本项目正式的最新世界纪录，无论相关注册单位或两次计分单位有多少名运动员参赛，则每个单位分别只按照1枚金牌和13分进行统计。

（六）解放军运动员两次计分具体统计办法为：

1、单人项目：每获得一个名次，分别按照所获名次相应奖牌和分值计入运动员两次计分单位的奖牌总数和总分内。

2、两人项目：每获得一个名次，每名运动员分别按照所获名次相应奖牌和分值的50％计入运动员两次计分单位的奖牌总数和总分内。

3、两人以上项目（不包括冰球）：只计分数，不计奖牌。每获得一个名次，每名运动员分别按照所获名次相应分值的50％计入运动员两次计分单位的总分内。如同一个输送单位在同一个小项上有两名或两名以上运动员，则按照所获名次相应分值（13分、11分、10分、9分、8分、7分、6分、5分）统计给该单位。

4、冰球：只计分数，不计奖牌。每获得一个名次，每名运动员分别按照所获名次相应分值（13分、11分、10分、9分、8分、7分、6分、5分）计入运动员两次计分单位的总分内。如同一个输送单位在同一个小项上有3名或3名以上运动员，则按照所获名次相应分值的3倍分值（39分、33分、30分、27分、24分、21分、18分、15分）统计给该单位。

（七）设“创超世界纪录奖”。

（八）设“体育道德风尚奖”，评选办法另定。

七、公布代表团成绩榜

代表团成绩榜包括金、银、铜牌数、奖牌数和总分数。

成绩榜排名依次按照金牌数、银牌数、铜牌数、总分数的高低排列。如都相同，名次并列。

解放军代表团两次计分排序办法为：解放军代表团与其他代表团进行第一次排名，决定解放军代表团名次，但不对外公布；解放军两次计分运动员所获名次相应的奖牌和分值分别计入运动员输送单位后，进行代表团（不含解放军）第二次排名；正式公布代表团第二次排名，但解放军代表团按照第一次排名名次公布，与相同名次的代表团并列。

八、技术官员

（一）冬运会资格赛技术官员由冬季运动管理中心根据竞赛规程和规则的规定选派；冬运会比赛技术官员由冬季运动管理中心提出建议名单，报国家体育总局统一审定后公布。　

（二）技术官员在本项目比赛开始前4天报到，比赛结束后1天离会；个别项目由于特殊情况需提前报到的，经国家体育总局批准后另行通知。

（三）组委会为技术官员提供必备的工作装备，负担食宿、差旅、市内交通、工作补贴等费用。

九、兴奋剂检查和性别检查

（一）兴奋剂检查和处罚按照国家体育总局、中国奥委会反兴奋剂委员会的有关规定执行。

（二）性别检查将根据国际组织有关规定，按照必需和必要的原则进行。已经获得国际奥委会医学委员会或国际体育单项联合会或被全国各单项运动协会认可的医学部门出具女性证明书的运动员可免检。

十、代表团团旗

各代表团自备，颜色自定，规格为2×3米。代表团团旗除标明规程规定的参加单位名称外，不得出现其它标志。

十一、比赛服装要求按照各项目竞赛规程、规则及其它有关规定执行。

7、项目设置

8、改革调整

据介绍，国家体育总局对十三冬进行了6个方面的改革调整：

一是优化项目结构，突出奥运会项目，增加优势项目（速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、*式滑雪空中技巧）青年组项目设置，调整后奥运会项目比例由上届的62%提高到本届的89%；

二是取消了代表团名次排名方式；

三是取消了冬奥会成绩带入全运会和冬运会政策；

四是取消了冬运会成绩计入全运会政策；

五是取消了解放军两次计分政策；

六是取消了冰球项目加牌加分政策。

这一系列的改革调整，目的在于引导和树立正确的体育政绩观、价值观，引导大家不要把参赛的目的和任务仅仅盯在金牌和奖牌的数量上，着力于塑造全新的运动会办赛理念，促进人才的培养和竞技水平的提高，实现综合性运动会对促进承办地和参赛单位体育事业和各项事业全面发展的价值和作用。