中美南海争端的来龙去脉

近日，南海局势因美军舰“巡航”行动再次升温。有分析文章指出，中美在南海问题上的矛盾，是中国声索的“九段线主权”和美国主张的“航行*权”之争。那么，下面本安全网专注于公共安全常识的小编就告诉您“九段线主权”和“航行*权”的相关常识。

中国：拥“九段线主权”

不过，争论背后，是如果中国根据“九段线”获得领海权，南海将大部分成为中国内海，美国围堵中国的岛链政策将会失效，并大大减低了美国在东南亚的活动能力。

所谓九段线，是指中国在南海划出呈U形的9道虚线，并声称对此圈内数百平方公里海域拥有主权。而九段线最早可追溯至1947年，当时的中华民国*在此区域划出11段主权虚线。中方一直宣称，对南海的主权可追溯到数世纪前，而南沙与西沙均曾是中国藩属即是证明。

南海同时是国际航运要道，美方称“巡航”争议海域，是要维护该区域的“航行*权”。美国国防部长卡特(AshtonCarter)此前表示，美将在国际法允许的任何地区飞行、航行及活动，南海现在不是、将来也不会是例外。

美海军作战部长理查德森(JohnRichardson)则说，美海军在南海国际水域，包括中国宣称主权的水域航行，不能被视为“挑衅”。

美称维护“航行*”权

根据美国国防部“航行*”年度报告，仅2000-2011财政年间，美军舰机就针对32个国家和地区进行了100余次此类“航行*军事宣示行动”。这些受到美国军舰和飞机挑战的国家和地区，或由于军事力量薄弱而无法发现和抗衡美军舰机，或由于需要美国支援和援助很少对这种挑衅作出有力反应。即便日本和菲律宾这样的盟国，也被美军舰机多次不打招呼地侵入其领海甚至内水。日菲为了某些目的，只能忍气吞声。

然而，美军这种所谓的“航行*”行动也有碰壁的时候。1988年2月，美国海军第六舰队派出巡洋舰和驱逐舰各1艘驶入黑海，执行“航行*计划军事宣示行动”，以挑战苏联制定的外方军舰无权在苏联领海实施“无害通过”的主张。当美国军舰进入苏联克里米亚半岛12海里领海水域后，苏联黑海舰队派出比美舰小得多的护卫舰和警戒舰各1艘前去拦截。在美国军舰声称享有“无害通过权”并继续深入苏联领海的情况下，苏联军舰采取撞船方式捍卫主权，美国军舰在受到损伤后仓皇逃离苏联领海。之后若干年内，美军舰机再也没有侵入苏联或俄罗斯领海的行动。可见，所谓霸权，也有欺软怕硬、外强中干的特点。

而今，美军再次提出以行使所谓的“航行*”之名，进入中国南沙群岛12海里以内海域，完全是以一己私利破坏南海地区和平稳定，违反国际法，理所当然受到中方强烈反对。事实上，美国在南海的航行和飞越*从来没有受到过影响。美方此举的目的，主要是为菲律宾等国家撑腰打气，以换取他们对其“亚太再平衡”战略的支持。

中国在南海的主权和相关权利主张，是在长期的历史过程中逐步形成的，并为中国*所长期坚持，有充分的历史和法理依据。中方一向主张各国依据国际法在南海和世界各地享有航行和飞越*，但航行和飞越*绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。中方绝不允许任何国家以“维护航行和飞越*”为名，侵犯中国在南沙群岛的领海和领空。

中国军队将始终如一地坚定维护国家主权和安全，采取必要措施确保南沙群岛守岛人员的安全。美方须谨言慎行，不作出任何威胁中国南沙群岛守岛人员安全、破坏地区和平稳定的冒险和挑衅行为。