免税店

免税店指经海关总署批准，由经营单位在*国务院或其授权部门批准的地点设立符合海关监管要求的销售场所和存放免税品的监管仓库，向规定的对象销售、供应免税品的商店。2016年2月22日，经国务院同意，我国将在广州、杭州、深圳等地增设19家口岸进境免税店。

中文名：免税店

部门：*国务院

对象：出国人员、远洋海员、华侨

类型：商店

1、基本含义

免税店指经海关总署批准，由经营单位在*国务院或其授权部门批准的地点设立符合海关监管要求的销售场所和存放免税品的监管仓库，向规定的对象销售、供应免税品的商店。

目前，我国境内的免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供船免税店及我出国人员外汇免税商店。

免税店是免了进口增值税和关税，是在进口时候免了关税和增值税，不是免销售时的增值税。

免税对象主要有因公出国人员、远洋海员、华侨、外籍华人、港澳台同胞、出国探亲的中国公民及在国内的外国专家等。

2、免税商品

免税运进专供其免税店向规定的对象销售、供应的进口商品。免税店经营的免税品品种，应由经营单位统一报经海关总署批准。免税店销售的免税进口烟草制品和酒精饮料内、外包装的显著位置上均加印“中国关税未付”（ChinaDutyNotPaid）中、英文字样。

每个国家的免税店购物方式都不太一样，比如在韩国免税店购物，就要提供护照和回程机票，买完东西不能带走，要在回程时在机场提货，没有金额和时间限制。在日本就可以出示护照和机票直接购买免税品。香港免税店实际是假的，因为香港本身就是*港，没有关税，所以不需要任何手续。在欧洲任何店都可以购买商品，然后凭发票到机场退税。

3、设立依据

《*海关法》第32条：经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求，经海关批准，并办理注册手续。

4、实施依据

1、《*行政许可法》

2、《关于设立外币免税商店（场）有关问题的通知》（国办发(1993)21号文）

3、《*海关实施办法》（署令第117号）

4、《*海关对免税商店及免税品监管办法》（海关总署令第132号）

5、其他法律、行政法规、规章、规范性文件

5、申请条件

（一）申请设立免税商店的经营单位应当具备

1、具有独立法人资格；

2、具备符合海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库；

3、具备符合海关监管要求的计算机管理系统，能够向海关提供免税品出入库、销售等信息；

4、具备一定的经营规模，其中申请设立口岸免税商店的，口岸免税商店所在的口岸年进出境人员应当不少于5万人次；

5、具备包括合作协议、经营模式、法人代表等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度；

6、有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件。

（二）设立免税品销售场所应当具备

1、符合海关监管要求；

2、口岸免税商店的销售场所应当设在口岸隔离区内；运输工具免税商店的销售场所应当设在从事国际运营的运输工具内；市内免税商店的销售提货点应当设在口岸出境隔离区内。

（三）设立免税品监管仓库应当具备

1、具备符合海关监管要求的安全隔离设施；

2、建立专门的仓库管理制度，编制月度进、出、存情况表，并且配备专职仓库管理员，报海关备案；

3、只允许存放所属免税商店的免税品；

4、符合国家有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件和要求。

申请时应提交的文件：

（一）经营单位申请设立免税商店时，应当向海关总署提交书面申请（暂无格式文书）及证明符合相关许可条件的文件材料；

（二）经营单位获得总署批准文件后，向主管海关申请进行验收并办理备案手续，应当提交下列材料：

1、总署批准文件的复印件；

2、工商营业执照正、副本的复印件；

3、税务登记证的复印件；

4、免税品经营场所和监管仓库平面图、面积和位置示意图；

5、免税商店业务专用章印模；

6、免税商店法定代表人身份证件的复印件。

要求提交复印件的，应当同时提交原件验核。

6、办理程序

1、申请人向海关总署提交书面申请，海关总署按照《*行政许可法》及《*海关实施办法》规定的程序和期限办理审批事项。

2、经批准设立的免税商店，应当在开展经营业务一个月前向主管海关提出验收申请，经主管海关验收合格并办理备案手续后开展经营业务。主管海关依据《*海关对免税商店及免税品监管办法》的规定，对批准设立后的免税商店及免税品实施监管。

3、经批准设立的免税商店，自批准之日起一年内无正当理由未对外营业的，或者暂停经营一年以上的，或者变更经营合作方的，应当重新向海关总署办理有关申请手续。

4、免税商店更改名称、免税品销售场所或者监管仓库地址或者面积的，应当由经营单位报海关总署批准。

7、多种模式

横琴模式

珠海横琴的目标是学习海南省离岛免税政策，根据广东省公布的《珠三角旅游一体化规划》，将争取国家批准设立南沙、横琴两大免税购物中心，打造“购物天堂”，广东有意在南沙和横琴争取类似于海南岛的“离岛免税”政策，具体方案还在研究中。横琴新区毗邻澳门，面积为106.46平方公里，是澳门现有面积的3倍，计划打造一个综合性的商业中心，其中包括免税购物，利用优势地理位置，使内地游客不用出关去澳门亦可享受到离境待遇，这个规划需要国家政策上的突破。2014年12月12日，国务院总理*主持召开国务院常务会议，提出在广东、天津、福建特定区域再设立三个*贸易园区，这将有利于横琴免税购物中心的建立。

霍尔果斯模式

2014年8月，位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心的中免公司霍尔果斯新型免税购物中心正式开业，建筑面积约2000平方米，销售国际知名奢侈品、化妆品和中国特色商品等上千款产品。由于霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国共同建立的全球首个跨境经济贸易区，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区，其购物对象不仅限于出入境人员，还包括出入园区进行商务、考察、旅游、工作等相关人员，与开在口岸隔离区的传统免税店相比，购物对象的范围进一步扩大。据有关报道，在霍尔果斯免税购物中心购物，可以享受每人每天8000元限额且现场提货的便利(海南岛的“离岛免税”政策要求每人每年两次8000元限额购物，且为店内付款，机场提货，今年1月试点单价8000元以下商品即购即提)。2014年12月，光辉香港国际免税店也在中哈霍尔果斯边境合作中心试营业，该店营业面积1000平方米，据报道，该店拟采用VIP私人定制和按需采购等经营销售模式。

重庆模式

作为跨境电子商务试点城市之一的重庆，在进口商品销售方面具有政策优势。目前，重庆同时开设有传统模式免税店和保税展示销售的保税店。

重庆中服免税店面积2000平方米，与其他地区免税店类似主要销售奢侈品、名品、珠宝等，同样对于购买者有严格的限制。

而位于重庆解放碑环球金融中心的爱购保税店(IGET)是重庆保税港区的保税展示销售延展平台，采用O2O模式经营，线上提供了完善的体验环境，客户可以对商品进行全面的了解。爱购保税店充分利用跨境电子商务试点的优势，实现线上展示，线下交易。保税店不同于免税店，商品需要正常征收关税，但相比商场而言，由于充分利用保税港区政策价格相对较低，且按照跨境电子商务试点规定，个人购买也可以征收行邮税。

上海模式

开免税店不是上海自贸区关注的重点，亦不符合自贸区建设初衷，目前自贸区内没有考虑开设免税商店，不会复制离岛免税模式。上海浦东机场综合保税区已由日上免税行开办了免税店，该免税店主要经营进口香水、化妆品，将分免税、含税两大类型销售，和航站楼内的免税店不同，游客可以凭借出境的有关证件预订商品，由店家负责送到机场相关区域，境内外游客可以在出入境时提取商品，这样游客可以有充裕的时间进行选购。该免税店目前处于试运行阶段，必须使用会员卡购买。

海南模式

2017年12月，海南省*办公厅印发《海南省旅游发展总体规划（2017—2030）》，至2020年，基本建成国际旅游岛。将海南打造成我国旅游业改革创新试验区，将在高铁站、港口码头增设免税店。此外规划中还提出落实“带薪休假”“全球免签”等一些政策福利保障。

8、我国增设19个口岸进境免税店

2016年2月22日，经国务院同意，我国将在广州、杭州、深圳等地增设19家口岸进境免税店。

财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家旅游局日前联合发布公告显示，为满足国内消费需求，丰富国内消费者购物选择，方便国内消费者在境内购买国外产品，经国务院批准，决定自2月18日起，增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额。

具体来看，此次将在广州白云、杭州萧山、成都双流、青岛流亭、南京禄口、深圳宝安、昆明长水、重庆江北、天津滨海、大连周水子、沈阳桃仙、西安咸阳和乌鲁木齐地窝堡等机场口岸，深圳福田、皇岗、沙头角、文锦渡口岸，珠海闸口口岸，黑河口岸等水陆口岸各设1家口岸进境免税店。