程津培院士：“增加基础研究投入”这句话怎么不见了

北京，3月8日，《科技日报》(记者张格伦)“经过这么长时间的讨论，有关部门可能已经焦头烂额了。”中国科学院院士程津培再次谈到基础研究投资低的老问题，感到很无奈。“为什么我们总是老调重弹，因为投资没有变；没有变化，这就是问题所在。”

2015年，全社会研发资金占国内生产总值的比重预计为2.1%。这一数字意味着“十二五”规划中“R&D资金占国内生产总值2.2%”的预期目标没有实现。这也是“十二五”21个核心指标中唯一突出的指标。现在，“十三五”规划明确指出，到2020年，全社会对R&D的投资占国内生产总值的比重将上升到2.5%，也就是说，未来R&D投资的年增长率至少要超过10%。

程津培近年来研究了R&D投资。毫无疑问，总数一直在上升，但年增长率却在下降。从近几年的数据来看，根据国家统计局、科技部和财政部每年发布的《国家科技投资统计公报》，2012年至2014年，R&D基金同比分别增长18.5%、15%和9.9%。“如果我们看看国家财政科技支出的增长，它将是连续两年增长4.4%。它应该在基础研究投资中发挥“领导者”的作用。从这个数字来看，金融投资的主导作用仍然相对较弱。”更令程津培担忧的是，多年来，基础研究投资在R&D投资中的比例一直保持在5%左右，这已经成为一种“常态”。

“近年来，中国在基础研究方面取得了突出成就，论文产出居世界第二位，引用率居世界第四位。另一方面，问题也比较突出，主要原创成果不足，大师不多，对国家核心竞争力的形成贡献不大。有什么问题吗？”

投资可能是原因之一。程津培指出，在国际社会中，科技发达国家的基础研究投资占R&D投资的15%至20%之间。“我以前也看过一份提交给相关部门的材料，说中国基础研究投入的统计口径有问题，这使数字偏低。然而，统计数据不够严格。有些地方统计数据不足，有些地方统计数据过多。”说到这里，程津培几乎担心起来，提高了声音。“基础研究是研究链中的一个薄弱环节。我们可以坐下来研究一下，看看统计学有什么问题。你不能以不准确的统计数据为由否认基础研究投资太低的事实！”

程津培特别提到了他的一句“空欢喜”:“这个十三五规划纲要草案，在我来开会之前，已经看过另一个版本了。在该版本中，在“增加对科学技术的财政投资”之后，还有一句话是“增加对基础研究的投资比例”。”程津培非常兴奋，他做了笔记。然而，这句话已从两会期间正式发布的规划纲要中删除。”这句话已经没了，一定没有理由。只是我有点茫然，开始怀疑自己当时是否真的看到了这句话。”他苦笑着。

原始创新来自基础研究，而重大战略基础研究的成果是“非卖品”，必须自己解决。程津培表示，5%的比例不应成为基础研究投资的标准。“这是一项持续多年的低投资，目的是押注未来。问题是，我们的国家不能输掉这场赌博。”