通向美丽中国：鄱阳湖畔国家生态文明试验区报告

这是位于鄱阳湖和赣江畔的南昌市王腾馆(摄于5月16日)。新华社记者万象

游客和市民在乐平市建军中草药种植合作社1000亩黄栀子基地欣赏栀子花(照片摄于5月25日)。新华社记者宋振平摄

新华社南昌7月20日电:探索美丽中国绿色崛起之路——鄱阳湖国家生态文明试验区报道

新华社记者刘健、郭远明、郭强、吴忠浩

"日落和齐飞是孤独的，秋天的水和天空的颜色一样."一千多年前，初唐才子王波在鄱阳湖、赣江畔留下了一句千古名言。

经过时间和空间的变化，江西的自然美没有改变。

2016年，江西被列为中国首批三个生态文明试验区之一。最近，国家生态文明试验区(江西)实施方案获得批准。在7月19日至20日召开的*江西省十四届三中全会(扩大)上，江西省研究了《生态文明试验区实施方案实施意见》。

拥有整个鄱阳湖流域并处于工业化中期的江西，将在这次试验中找到长江经济带生态文明建设的答案，探索全国生态文明建设的标准，探索一条通向美丽中国的绿色之路。

“好风景”如何“滋养”

在夏季雨季，鄱阳湖有同样的水和天空的颜色。

象山森林公园是南昌市的一个新建区，位于湖边，是一片树林，有20多万只苍鹭在*地嬉戏。

然而，这些美丽的鸟也给周围的村民带来了很多麻烦。

“湖岸附近的低洼地每年都会被鸟吃掉。但我们不能伤害他们。”村民陶雪水说，从去年开始，国家和省*已经对农作物损失进行了生态补偿，湖区的农民将不再遭受损失。

“一亩田可以补偿56元，全村9000多亩稻田可以补偿50多万元。”长北村党支部书记陶·戈文说，通过对农作物损失的赔偿，村民们更加积极地保护和爱护鸟类。

不允许“人鸟争食”是江西30多年来推动绿色发展的生动例证。

江西以高度的生态意识将绿色发展融入经济社会的每一个角落。

1983年，江西着眼于整个鄱阳湖流域的综合治理，创造性地提出了“治湖必治河、治河必治山、治山必治贫”的系统管理理念，推动了“山江湖”工程的建设。

新世纪以来，江西先后提出了生态省建设、绿色发展战略和绿色崛起的原则，并贯穿全省各项工作。

2014年底，六部委将江西列为全国首批生态文明示范区之一。

2015年，*总书记在出席第十二届全国人民代表大会第三次会议的江西代表团上提出，江西要走经济发展与生态文明相得益彰的道路，建设生态文明江西模式。

2016年，*总书记在江西考察时强调，绿色生态是江西最大的财富、最大的优势和最大的品牌，必须得到很好的保护。他必须做好管理山川和清除山露的工作。他必须走出一条经济发展与生态文明建设相辅相成的道路，为中国创造一个美丽的“江西模式”。

30多年的绿色发展实践给了江西在生态文明建设中承担的信心和勇气。

江西省发改委生态文明司副司长康建林认为，江西生态文明建设涵盖鄱阳湖流域综合生态管理，对大湖区和长江经济带生态文明建设具有重要意义。

既需要发展又需要保护的江西，将在中部省份乃至全国更多地区探索生态文明建设之路。根据实施规划，江西将成为山、河、林、田、湖综合治理示范区，中部地区绿色崛起先导区，生态环境保护和管理体系创新区，生态扶贫和共享发展示范区。

碧水蓝天，一个“绿色、富饶、美丽”的江西正在成长。

2016年，江西森林覆盖率稳定在63.1%，区市空气质量优良率达到86.2%，主要河流监测断面水质达标率达到88.6%，远高于全国平均水平。

根据该计划，江西将在一年内消除295个国家控制的、省控制的和县级的劣ⅴ类水，以改善总体水环境质量。

在亚洲最大的矿区德兴铜矿，1987年废弃的1号尾矿库，经过近十年的复垦尝试，今年将种植棉花。

在江西省的长江上游，一场畜禽养殖污染控制运动正在进行。

江西省静安县水口镇桃园村，当地农民在出口非洲菊种植基地采花(摄于4月20日)。新华社记者彭

如何推进“先行者”

“一天两趟在河边巡逻，仔细观察河床上下，哪里有垃圾，哪里有污水，线索都是金色的眼睛……”

一大早，在江西省静安县双溪镇河北村，一个清脆的声音从河边飘来。

这位歌手的名字叫王其明，他是河北北辽河村的一员。每天早上和晚上，他都会唱自己的歌“河巡逻”，在北辽河巡逻。

江西省有2400多条河流纵横交错，最终汇入鄱阳湖。以推进流域综合生态管理为出发点，打造升级版的河流长度体系，这是江西保护绿水青山制度力量的缩影。

江西紧紧抓住制度建设的“牛鼻子”，力争形成一批可复制、可复制的制度成果。

江西省将水源涵养、生物多样性保护、水土保持等生态功能极其重要的区域和极其敏感的区域纳入生态保护红线，划定的保护范围占全省土地面积的33.1%。江西省是全国第三个正式发布生态保护红线的省份。

生态保护和生态保护补偿有一条红线。

安源县位于东江源头，是香港和珠江三角洲经济圈许多大城市的主要饮用水源。长期以来，当地人为了保护生态做出了巨大的牺牲，却没有任何补偿。安源县环保局局长叶绿林一直呼吁这样做。

在试验区建设中，江西率先在全国实施全流域生态保护补偿机制，一期筹集生态补偿资金20.91亿元；我们与广东签署了东江流域上下游横向生态补偿协议，成为首个跨省生态补偿试点。安源县也收到了超过1.8亿元的补偿资金。

江西省发改委生态文明办副主任刘兵表示，流域生态补偿以水质为主要因素，同时兼顾森林生态保护和水资源管理因素。

要推进生态文明建设，检验“指挥棒”是非常重要的。

6月底，一套生态文明建设目标的评价方法感动了江西各地的*。

江西将在全省范围内开展生态文明建设目标的评价和考核。评价结果连同领导*自然资源资产离任审计，将作为地方党政领导*和领导*综合评价、奖惩任免的重要依据。

事实上，江西的领导*对生态评估并不陌生。

2015年9月，一份审计报告在全省引起热议。据报道，新余市渝水区原市长牟鹏任职期间，该区林地蓄积总量呈下降趋势。同时，在水资源和环境质量方面也存在不同程度的问题。

新余市发改委主任夏文成表示，开展“生态审计”有助于领导*树立正确的“政绩观”，让他们不断收紧生态保护的链条。

两只白鹭在鄱阳湖附近的南昌象山森林公园玩耍(摄于4月14日)。新华社记者胡

这是江西省南昌县凤凰沟风景区的“千亩茶海”(摄于3月26日)。新华社记者万象

如何“实现”绿水青山

为了充分释放生态红利，生态文明建设必须加快绿水青山向金山银山的转化。

炎热的七月，位于江西省资溪县郊区的鹤城低碳经济示范园区，绿树成荫，标准厂房井然有序。

“这里美丽的生态环境为我们加工优质食品提供了良好的条件。去年，该公司的产值达到了6亿元。从福建到资溪投资的神农集团董事长傅光明表示。

"由于良好的生态环境，有无数的公司有兴趣在这里投资."资溪县委书记吴建华表示，资溪错过了工业1.0“三来一补”时代和工业2.0重工业时代，但迎来了工业3.0生态文明时代。

福州生态良好，引进互联网公司，投资45亿元建设大数据产业园。100多家企业先后入驻。去年，税收收入超过100亿元。

在福州市委书记萧艺看来，生态保护为当地经济发展提供了一个“弯道超车”的机会。“生态文明建设是经济社会发展方式的转变。抓住这个机会，我们可以从“追求者”变成“领导者”。"

像福州一样，江西各地都在以绿色发展为基本路径，大力培育新动力，发展新经济，促进生态与经济的协调发展。

这是两组激动人心的数据:自2015年以来，江西主要经济指标的增长率一直保持在全国“第一方阵”，创造了一个引人注目的“江西速度”。2016年，江西高新技术产业增加值首次占到规模以上工业增加值的30%。今年上半年，高新技术产业增加值同比增长11%。

推进生态文明建设，群众应该享受更多的生态红利。

从南昌驱车80多公里来到江西省武宁县罗平镇七里溪生态别墅，我看到许多农家旅馆和驿站错落有致，游客来来往往。

展望生态旅游的前景，做干菜批发生意的孙红觉回到七里溪开了一家客栈。今天，她的家庭年收入超过50万元。"我没想到我周围的青山绿水如此珍贵。"站在客栈门前的孙红娇微笑着告诉记者，她正准备扩建客栈以接待更多游客。今年上半年，江西的游客总数和总收入分别增长了21.4%和31.7%。

"绿色的水和绿色的山受到保护，金山和银山将悄然而至！"江西省委副秘书长、省委改革办公室副主任沈谦芳表示，江西将在绿水、青山、金山、银山之间架起一座桥梁，为建设美丽中国而努力。