高校自主招生三大焦点透明、多元、公平如何保障

新华社广州4月10日报道:如何确保透明、多元和公平？——聚焦高校自主招生政策的三个重点

新华社《新华观点》记者郑、和

日前，自主招生的全国试点高校都公布了2017年招生计划，招生工作基本结束。今年，自主招生试点高校仍有90所，其中全国招生77所，省(区、市)招生13所。招生人数不超过试点院校招生总数的5%，约16000人，与2016年基本持平。

虽然高校参与自主招生的学生人数与全国高考考生总数相比比例较小，但其定位代表了未来高校的招生趋势，每年都受到社会的广泛关注。

焦点一:如何确保公开和透明？

从目前公布的2017年高校自主招生计划来看，公平和规范化是高校要严格防范的底线。在2016年《教育部关于进一步加强高校自主招生信息公开和监管的意见》的基础上，试点高校制定的考核程序更加严格，作弊和欺诈行为得到坚决杜绝。

在初步审查阶段，许多学院和大学可能会“刷掉”一半的申请人。东北大学学生处副处长李海雄表示，该校去年收到4000份申请，经过初步审查，1796名学生通过了考试。为了保证初审的公平和公正，整个过程都是在学校纪委的监督下进行的。学校制定了严格的评估程序和标准。使用计算机在线评估系统，由80多名专家和教授组成的专家小组，招生团队的负责人等。至少进行了两轮封闭式审计，以准确评估学生的素质和潜力，并最终对候选人名单进行了初步审查。

面试过程更加严格。复旦大学招生办主任丁表示，目前已有300多名教授被安排参加面试，有5名教授面试了一名学生。在教授和学生进入体育场后，手机由工作人员保管或留在体育场外，与外界完全隔绝。此外，哪些学生被面试，哪些教授被随机抽取到现场，教授的分组在招聘期间也每天都在变化。

据浙江招生办介绍，浙江一些高校不仅随机抽签决定考生、考官和考场，还对考试全过程进行录像和监控，一些高校还对考试进行直播。

记者登录试点高校官方网站，发现自主招生公开公示信息包括:招生简章、初审入围名单、最终资格名单等。多年来，个体经营者候选人的姓名、性别、中学、出生地、面试结果和主要学科都可以在网上找到。

焦点2:如何确保多重选择而不是“捏顶”？

教育部高等教育司的官员表示，应该选择具有“学科专长和创新潜力”的学生，让他们独立进入高校。这一制度的初衷是招收在某一学科或领域具有特殊技能，但可能达不到最高学业成绩的学生。

据记者了解，近几年来，高校自主招生主要是以竞争为出发点，选择“优秀人才”，针对竞争学生。近年来，学校结合自身特点，开始扩大人才选拔。

今年，清华大学要求人文学科的考生熟悉甚至能够背诵中国研究的经典。他们的人文实验班需要良好的语文基础。

李海雄表示，随着今年上海和浙江新一轮的高考，高校将更加重视综合素质测评。今年东北大学的自主招生考试将丰富和完善考生的信息。考生的学业水平考试成绩、平时成绩、综合素质评价等相关信息将在独立录取面试时提供给评委。

然而，一些高中校长也表示，高校选择“有偏见的人才”是不够的。原广东实验中学校长郑表示，从学校历年高考情况来看，很多参加自主招生考试的学生都是尖子生，也是自己的学生。最终，他们不需要“奖金折扣”。只有少数候选人真正喜欢这项政策。然而，一些有专业但高考分数较低的学生仍然被拒之门外。这在一定程度上浪费了系统设计的宝贵资源。

中国南方科技大学连续五年采用基于高考的"综合评价与录取"模式招收本科生。招生办主任赵表示，只有60%的学生参加了高考，30%的学生参加了自主招生的书面面试，另外10%的学生今年首次将创新实践、学科专长、艺术和身体素质、社会责任以及思想道德素质纳入了考试内容，此外还对学生的平时成绩进行了考核。

像南方科技大学这样探索自主招生的大学在中国越来越多。根据对这些院校的调查，通过自主招生录取的学生在学术研究、科学研究、创新、组织和管理方面都有突出的潜力。

焦点3:如何保护教育公平？

为了增加农村学生上重点大学的机会，教育部规定，自主招生试点大学应组织相关学科专家认真审核考生提交的申请材料，并在保证学生质量的基础上，适当优先考虑中西部地区和农村地区的考生。

南方一所知名大学的校长表示，过去几年教育部推行的专项计划以及国家和地方重点大学有针对性地招收农村和贫困学生的政策，使得重点大学招收的农村和贫困学生人数逐年增加。

然而，记者查看了近年来在一些高校获得自主招生资格的学生名单，发现大多数学生来自一线和二线城市的重点中学，很少学生来自县级中学。

一位参加独立招聘面试的大学教授说，大多数在独立招聘面试中表现出色的学生都有良好的家庭背景。他们中的许多人很小就去过许多国家，视野开阔，英语水平相当高。掌握至少一两种才能，甚至从小在家庭中请掌握一对一的辅导。

广东省河源市龙川县的一名中学教师说，要想通过高等院校的自主招生考试，孩子们需要从小接受素质教育。该市的儿童有条件和财力参加各种培训课程。贫困乡镇的孩子根本没有培训课程。他们必须去每个图书馆跑去县城，并且必须努力提高他们的分数。

也有一些家长质疑，为自我承认设定的门槛不仅是怀疑“为父亲而战，为母亲而战”，还为欺诈留有余地。一位负责大学招生的前副总裁透露，一些考生通过发表论文获得了独立入学考试的资格，但当他们到达面试地点时，却无法清楚地解释论文的内容。一些学生通过赢得信息技术竞赛获得了资格，但是他们不能在现场操作计算机。这些特殊技能实际上是父母的工作。

作为回应，东北大学今年取消了“发明专利”的注册条件，并首次要求发表学术论文的候选人提交10分钟的视频演示结果。一些大学也加强了面试过程中的试题检查。

华南师范大学人才测评与考试研究所所长张民强表示，目前，一些高校的自主招生政策依然不变，缺乏特色，这在一定程度上使得自主招生成为一种“另类高考”。

专家认为，自主招生是高校改革和发展的方向。高校应改变原有*下长期依赖统一命题和分野的招生模式。在突出高校办学特色的基础上，制定更加多样化和科学化的招生办法，培养具有眼光和能力的优秀“考官”，选拔真正有特色的人才。