【专家观点】新一代信息基础设施建设：功在当代，利在千秋

1969年10月29日，加州大学洛杉矶分校的研究小组和斯坦福大学的研究小组连接了计算机，实现了ARPANET的第一次主机对主机通信。虽然当时只发送了两封信，但它仍然成为了互联网的起点。目前，我们估计全球互联网人口接近50亿，这意味着65%的世界人口已经成为互联网用户。换句话说，使用互联网的人比使用牙刷的人多。可以说，互联网已经逐渐告别了“高档商品”的角色，成为人们生活中的必需品。世界互联网产业正在突飞猛进。当然，中国也不能例外。中国第一次接触互联网是在1986年8月。如今，互联网加的战略已经融入到各个行业，信息技术已经成为中国经济转型升级的核心驱动力之一。数字经济总量约*国经济总量的三分之一。中国拥有世界上最多的IPv6地址，中国有近9亿互联网用户。互联网用户使用手机的比例超过99%，移动互联网的使用继续深化。网上购物市场保持了快速发展。广泛的跨境电子商务、以中小城市和农村地区为代表的低迷市场以及商品直播等模式的创新，为网上购物市场提供了新的增长动力。我国90%的地级*开通了“两微一终”等新媒体渠道，各级*加快了下行和上行服务大厅的整合和发展。“互联网+教育”促进了优质资源的共享，为我国教育的均衡发展提供了条件。视频内容与音乐、文学、游戏、电子商务等领域的协同娱乐内容生态正在形成。随着中国经济总量的稳步增长，中国与美国经济总量的差距不断缩小。然而，未雨绸缪，中国必须尽快为新一轮全球价值链竞争做好准备，并规划新一代信息基础设施的建设布局。

新一代信息基础设施已经成为全球价值链的驱动力。站在本世纪第二个十年的起点，全球交通和通讯成本不断下降，地球村日益形成。尽管有贸易保护主义抬头的迹象，但全球贸易壁垒正在逐步消除，超过三分之二的世界贸易依赖于全球产业。特别是，全球价值链正面临重组。我们传统上将全球价值链分为消费者驱动的全球价值链和生产者驱动的全球价值链。如今，大数据、3D打印、物联网、云计算、机器人、人工智能等技术正在迅猛发展，这些新一代信息基础设施技术正在成为第三全球价值链的驱动力。在未来，任何拥有新一代信息基础设施的人都将拥有全球价值链的驱动力和在全球竞争中的发言权。可以说，工业时代的竞争是企业之间的竞争，信息时代的竞争是价值链和价值链之间的竞争。

新一代信息基础设施建设必须加强顶层设计。站在国家战略的高度，做好总体规划。在2016年4月19日召开的网络安全与信息化研讨会上，*总书记指出，要加强信息基础设施建设，加强信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“动脉”。2018年12月，国家发展改革委和工业和信息化部组织实施了2019年新一代信息基础设施建设项目。2020年1月3日，国务院常务会议提到引入信息网络等新的基础设施投资支持政策，以促进智能和绿色制造。从2月中旬到3月初，**在短短20天内四次提到建设新一代信息基础设施。这表明了国家高级官员的重视。现在要进一步完善顶层设计，协调各部委、各地区工作，明确“十四五”目标，启动重大项目，分步实施。

新一代信息基础设施的建设必须赶上现代供应链的短板。从传统物流到现代供应链，它不仅仅是一个词的变化，更重要的是现代供应链关注从原材料采购到产品交付到消费者的所有环节，强调以系统集成的理念进行管理。新冠状肺炎的突然爆发逐渐暴露了我国整体物流调度的低协调效率。京东集团的实践为我们提供了一个学习的模式。京东集团很早就开始了现代供应链的建设，从商品供应链延伸到服务供应链。京东数字供应链的灵活性和灵活性在疫情中显示出显著优势。例如，自我管理模式在物料转移方面与供应商有效合作，甚至通过数据挖掘推动上游制造商提前恢复生产。从1月20日到2月28日，在春节期间和疫情严重的地区，其自身的物流网络也保持了有序运行。京东集团已经向全国消费者提供了2.2亿件大米、面粉、谷物、油、肉、蛋、蔬菜、牛奶和其他日用品。此外，它还在全国运送了约5000万件医疗急救用品，超过15000吨。

新一代信息基础设施建设必须加快智能技术的发展和应用。2004年，我们参观了谷歌集团总部并在那里学习。谷歌已经在内部进行了无人驾驶实验，感觉与现实相去甚远。2017年，JD.com集团提出向技术转型，“技术将需要12年时间来驱动和支持今天的所有业务”，并“让无人驾驶汽车、无人驾驶飞行器、无人仓库和配送机器人等先进应用将人们从繁琐的体力劳动中解放出来”。人们觉得在中国拥有大量劳动力是否必要。当今的疫情对非接触式操作提出了要求。社会对智能技术的需求如此迫切。京东快车充分发挥智能技术和多元生态的优势。通过社区递送迷你站等多元非接触快递服务，充分满足特殊时期消费者的需求，场景丰富多样。特别是2月6日，京东物流自主研发的智能配送机器人穿越武汉街头，为武汉市第九医院运送医疗物资，这是武汉市疫情爆发后的第一次智能配送。试想一下，如果这个行业没有提前开发和投资，我们今天就不能享受智能技术的成果。

新一代信息基础设施的建设必须加强合作和开放共享。为新一代信息技术基础设施优化现有信息基础设施，需要建立相应的接口规范，完善相关法律法规，尽可能开放数据和平台，避免重复建设，实现共享和治理，提高运行效率。例如，京东的整个平台已经启动了全国性的“疯狂购物”模式。据统计，截至2月11日至16日，JD.com已售出2500吨滞销新鲜农产品。丹东草莓、三亚芒果、奉节脐橙、泰兴土鸡蛋等优质农产品以低于往年的价格直接到达消费者手中。这种非接触式购物方式最大限度地降低了购物带来的病毒传播风险，避免了许多季节性农产品的损失，同时允许更多实体经济运营商提前分享新一代信息基础设施的红利。又如，JD.com蔡慧SaaS独家采购平台免费向全国企业客户开放，有效解决了复工物资采购难、数字化能力不足的问题。该平台可在2小时内快速上线部署，支持采购、在线协议、电子发票、自动对账等功能。，一站式帮助企业实现“无接触采购”。30，000多个JD.com商业伙伴充分发挥了他们的供应链能力和服务能力，为企业提供了丰富和经济的物质支持和多场景服务。

正如英国著名历史学家汤因比在上个世纪所说:“地中海是昨天的海，大西洋是今天的海，太平洋是明天的海。”我们已经进入了太平洋时代。时间不等人。时间不等人。我们必须抓住新一代信息基础设施建设的机遇，抓住机遇。我们将在现在取得成就，造福未来。

作者景林波是中国社会科学评价研究所所长兼研究员。