应用型大学谁最强 中东部地区办学质量高

新闻评论

《2017广州日报应用型大学排行榜》近日发布，这是中国第一份全样本应用型大学排行榜，也是权威媒体作为第三方评估发布的专业公益排行榜。

前800名的大学是温州大学、中国计量大学和河北科技大学。第四至第十名分别是青岛农业大学、上海工程技术大学、南昌航空大学、Xi石油大学、国际关系学院、中国民航大学和安徽工程大学。可以发现，前十名的大学主要分布在华东和华北地区，前两名的大学都位于浙江省。

20世纪80年代以来，国际高等教育界逐渐形成了重视实践教学、加强应用型人才培养的新趋势。

中国许多高校也在探索如何加强实践环境，培养学生的实践能力和创新能力。2015年，教育部与多个部门联合下发了《关于引导部分地方普通本科院校向应用型转变的指导意见》，要求有条件、有意愿的试点大学率先探索应用型发展模式，培养面向应用、复合型、创新型紧缺人才服务一线。上海、广东、浙江等省市相继出台了本科大学向应用型大学转型的规划。截至2016年底，全国约有200所高校正在进行应用型转型试点。

目前，中国的大学分为研究型大学、应用型大学和高职院校。其中，应用型大学是指以本科教育为主要定位的应用型本科院校，而非科研型本科院校。

对887所本科院校的评价

创建中国第一个应用型大学排行榜

“应用型大学排行榜”的建设始于2016年下半年。广州日报数据与数字化研究所成立了专业数据团队，利用大数据和云计算技术开发评价指标体系，建立数据库，分析处理相关数据。同时，我也听取了一些关心评价体系的高校教师和各界教育工作者的意见和建议。研究院组织成立了由国内一流大学、教育研究机构及其他行业知名专家组成的学术咨询委员会，聘请中国人民大学周广利教授为首席顾问专家。

该列表采用应用指标、学术指标、声誉指标和二级评价指标四个维度，通过加权计算得出综合指标作为排名依据。本次评估的887所本科院校包括463所公办普通本科院校、266所独立学院、151所民办本科院校、5所中外合作办学机构和2所内地及港澳台合作办学机构。

“2017广州日报应用大学排行榜”以“一大四小”的模式呈现。“大一”是指排名前800名的大学。“四小”是指“独立学院100强”、“民办本科院校100强”、“应用指标100强”和“学术指标100强”。收集2011年以来887所本科院校的数据进行统计分析。

研究小组成员透彻博士表示，在四个具有高度可操作性的一流评价指标中，应用指标侧重于评价大学在社会服务方面的贡献，包括专利转让和人才就业质量等几个指标，并侧重于衡量大学在科研创新成果转化和人才培养质量方面的成效。学术指标遵循传统的大学评价观，即以教学和科研来衡量一所大学的办学质量。声誉指数反映了一所大学的社会认可程度。第二个评价指标是由专家小组对国内外有影响力的几所主要大学的排名表进行专业评价，以确定其可信度指标。分别得5分、3-4分和2分，综合加权后确定得分。第二个评价指标可以纠正排名指标体系中可能出现的错误，并通过标杆管理进一步确认应用型大学排名的科学性。

国立大学排名很高

中部和东部地区的办学质量很高。

排名前800的大学包括449所公立普通本科大学、209所独立学院、135所私立本科大学、5所中外合作办学大学和2所内地与香港、澳门和*合作办学大学。

近年来，独立学院和民办本科院校已经成为不可忽视的力量。然而，从排名的角度来看，公立大学的排名仍然远远领先于独立学院和私立大学。在前100所大学中，只有三所非公立大学。其中，中外合作办学的西郊利物浦大学排名第46位，南京大学排名第65位，浙江大学城市学院作为一所办学质量不断提高的独立学院排名第81位。

从排名前800的大学所在的地区来看，经济发达的华东地区有235所大学，排名前10的大学中有6所位于华东地区。此外，中国中部125个，华北118个，西南90个，东北84个，华南79个，西北69个。就具体省份而言，河北、湖北和江苏高校数量最多，排名前三。其中，河北省48个，湖北省47个，江苏省46个。接下来是广东省(44)，河南省(44)，山东省(43)和浙江省(41)。

在排名前100的大学中，有10所在北京(排名第一的是国际关系学院)，9所在浙江省(排名第一的是温州大学)，8所在河南省(排名第一的是郑州轻工业学院)，7所在辽宁省(排名第一的是大连大学)和江苏省(排名第一的是盐城工学院)。在排名前200的大学中，河南省有17所，排名第一，而广东省、浙江省和湖北省各有14所，排名第二。其中，东莞理工学院在广东省排名第一，江汉大学在湖北省排名第一。

专利转让和就业质量指标

高校社会服务能力的测量

社会服务是高校的基本职能之一。在普通本科大学向应用型大学转型的背景下，大学服务区域经济社会发展和工业企业技术进步的能力更为重要。

应用指标侧重于评价大学在社会服务中的贡献，这对于应用型大学尤为重要，对于国家引导大学向应用型大学转型也具有重要意义。申请指标由专利转移、人才就业质量等几个指标组成。它注重科研创新成果的转化和人才培养质量，以此来衡量一所大学的办学效益。

大学的“100强申请指数”名单以公立本科大学为主，达到95。独立学院和民办本科院校在榜单上排名第43位至第59位，申请指标从68.14到70.06不等，反映出上述院校具有基本相同的社会服务能力。浙江海洋大学以100分排名第一，中国计量大学以91.88分排名第二，上海工程技术大学以87.80分排名第三。

此外，学术研究是大学的基本职能之一。大学学术研究能够反映大学在职业、道德和社会方面的功能属性，反映现代大学功能历史和逻辑的一致性。从所列大学的学术指数来看，青岛农业大学的学术表现排名第一，Xi石油大学排名第二，成都信息工程大学排名第三，国际关系学院排名第四。

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独立学院

浙江大学城市学院名列榜首

20世纪90年代末，在公立大学资源有限、普通私立大学发展缓慢、办学质量低下的情况下，公立大学和私立大学联合办学的形式发展迅速。2003年，教育部发布了《关于规范和加强高校独立学院管理新机制、新规模的若干意见》，称这种新的办学形式为“独立学院”。教育部的数据显示，该国目前有266所独立学院，其中209.7万所在2015年注册，占本科教育总量的17.8%。

在此次公布的“百强独立学院”名单中，浙江大学城市学院排名第一，其次是浙江大学宁波理工学院，得分为71.49，北京师范大学珠海分校排名第三。其次是燕山大学立人学院、河北大学商学院、厦门大学嘉庚学院、山西大学商学院、东南大学成贤学院、中国地质大学长城学院和电子科技大学中山学院。

根据申请指标排名，最高的仍然是浙江大学城市学院，其次是北京工商大学嘉华学院，其次是浙江大学宁波理工学院。第四名是北京邮电大学世纪学院，第五名是首都师范大学科特学院。

观点的争论

大学需要固定排名

杨朝清

大学排名作为一种社会评价手段，其初衷是根据一定的测量体系，对特定范围内的大学实力进行比较和排名。

那些不可靠的大学排名不仅会误导考生和家长选择学校，还会对大学的办学质量形成一定的价值误判。一旦太多的效用和计算被纳入大学排名名单，在某种意义上，就有可能形成一种“坏钱驱逐好钱”的局面。一旦“脚踏实地比投机取巧好”获得越来越多的文化认同，甚至成为一种价值追求，大学排行榜上的“假火”就会越来越受欢迎。

一所好的大学不能随波逐流，会被各种大学排名束缚甚至绑架。只有当学校管理者保持坚定的文化信念和强大的内心世界，只有当他们树立起“同舟共济，顺其自然”的精神，寻找一个忠于自己初衷的价值坐标时，他们才会少盲目地追随和追求“大学排行榜”。

大学排名不仅需要专业化，还需要制度化和标准化。如果专业化是一个技术问题，那么制度化和标准化就是管理问题。无论是建立标准的排名指标体系、设定排名机构的准入门槛、加强公众对排名过程的监督，还是建立问责机制来提高排名机构的非法成本，只有采取多管齐下的方法，才能使大学排名更加准确可信。

提高大学的办学实力和社会地位是一个长期的系统过程。期望大学排名迅速上升的心态实质上是自我认同和社会认同的偏离。无论成绩单在大学排行榜上多么耀眼，它也必须经过公开的“口碑测试”。大学只有退而求其次，提高办学水平和人才培养质量，才能在专业、规范、权威的大学排行榜中占据优势地位，才能在老百姓中留下好名声。