科技部2019年度高端外国专家引进计划申报

科技部办公厅关于公布2019年引进高端外国专家计划的通知

国家科学技术办公室[〔2019〕6号

各省、自治区、直辖市及副省级市科技厅(委、局)，*生产建设兵团科技局，国务院有关部门和直属机构，部委直属高等院校，相关集团公司对外专业工作归口管理部门:

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实*总书记关于科技创新、人才引进和智力引进的重要讲话， 根据科技部机构改革总体要求和财政部《关于编制*部门2019-2021年支出计划和2019年部门预算的通知》(财预[2018年第96号)等规定，现就2019年高端外国专家引进计划的申请通知如下。

一.《宣言》原则

(a)满足国家的主要战略需求。进一步实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略。我们将坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的战略。协调项目、人才和基地、企业、院校，协调中国科技创新和中外合作创新。支持外国科学家参与国家科技计划，充分发挥高端外国专家在培育和发展战略性新兴产业、提升经济质量、效率和升级、塑造领先发展、促进国际创新与合作、协助建设“双一流”大学等方面的重要作用。，为国家创新发展提供强有力的智力支持。

(2)注重“高精度与短缺”，吸引人才。坚持以人为本，努力引进具有重大原创创新能力的科学家、具有推动重大技术创新能力的领军科技人才、具有世界眼光和开拓能力的企业家、符合国家战略发展需要的人文社会科学专家。努力引进青年创新人才、创新团队和各类急需人才，使外国专家的规模、水平和结构适应中国经济建设和社会发展的要求。

(3)坚持项目成果的绩效导向。建立以创新质量、贡献和绩效为导向的项目评价体系，正确评价外国专家项目的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值。推进实施国外专家项目绩效评价，建立定性和定量评价指标体系，将评价结果作为项目资金持续支持的重要依据。

二。项目集成

根据**关于引进外国人才计划改革的要求，优化项目结构，提高外国专家项目实施的整体效率，对2019年外国专家引进项目作如下调整。

(1)整合原外事局经济技术专家司和教育、科学、文化、卫生专家司组织实施的相关外国专家引进项目，建立“高端外国专家引进计划”。原“首席科学家项目”、“高端外国专家项目”、“国家重大科技项目人才引进计划”、“一带一路教育、科学、文化与健康教育项目”、“高校学科创新与人才引进计划”、“外国青年人才引进项目”、“国际学术大师校园游项目”、“海外名师项目”、“教育、科学、文化与健康重点人才引进项目”全部纳入“高端外国专家引进计划”并组织实施。

(2)有效期内的“国家引进人才示范基地”(包括“国家引进国外智力成果示范推广基地”)应按要求填写年度工作总结和下一年度工作计划，并对申报的本年度引进计划给予重点支持。智力引进基地开展引进专家、技术培训等智力引进成果的示范推广任务的，可以申请智力引进成果推广的财政支持(智力引进成果推广资金应当单独申报并专款专用)。“国家引进人才示范基地”2019年新申请将另行通知。

(3)国际示范院校的“推广计划(推广计划)”、“高校学科创新引进计划(111计划)”和“111计划2.0”已获批准，仍在支持期内的继续滚动支持，并按要求提交项目年度工作总结和下一年度工作计划，提出经费要求。2019年“推广计划”和“111计划”将另行公布。

三。项目类别

2019年“高端外国专家引进计划”将在以下四个方面进行申报。

(1)战略性科技发展。围绕国家重大科技创新需求，重点支持外国专家从事前沿基础研究、技术产业创新和工程技术创新。大力引进世界科技前沿、从事探索性和原创性研究、能在重大科研任务和重大工程建设中引领国家、有潜力在关键核心技术和“瓶颈”领域实现重大突破的顶尖人才及其团队。这些项目将得到优先支持。

(2)产业技术创新。围绕产业转型升级、创新发展和实施“走出去”战略，大力引进各类技术创新人才，推动关键技术、生产工艺和产品设计取得新突破，产生显著的经济效益和社会效益。支持引进具有跨国经营和跨文化管理能力的企业家和战略规划方面的外国专家。

(3)社会和生态建设。以服务中国社会治理现代化和生态文明建设为主要目标，支持引进社会发展各领域学术造诣高、实践经验丰富的外国专家，继续推动中国医疗卫生、社会保障、金融保险、法律法规、语言文字、文化艺术、现代服务业等领域健康发展。努力引进国外专家，促进绿色发展，解决突出环境问题，促进生态保护，在建设“美丽中国”和实施区域协调和可持续发展战略中发挥重要作用。

(4)农业和农村振兴。服务农村振兴战略，以推进农业和农村科技创新为主攻方向，大力引进符合国家农业和农村发展规划和扶贫战略布局的外国农业专家。引进国外优良品种、栽培育种技术、安全生产检测技术和先进生产经营方法，促进高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展。

四.申报条件

(一)申报单位:在中国境内依法设立的企业、科研院所、大学等法人。

(二)外国专家或团队候选人必须符合下列基本条件之一:

1 .在国外著名大学和研究机构担任相当于副教授及以上职务、职称的专家学者；

2 .在国际知名企事业单位担任高级职务的专业技术人员和管理人员；

3.拥有自主知识产权或掌握核心技术的企业家；

4.这个国家急需其他高级外国专家和年轻人才。

(3)鼓励外国专家长期来华开展深入合作。

V.申报要求

(一)各部门、各单位要充分认识项目整合的重要性和必要性，认真落实相关要求。各归口管理部门要高度重视，指导项目单位做好申报工作。各项目单位应组织专家充分论证，如实填写所有资料，确保申报的准确性和完整性，不得作虚假陈述。

(二)根据工作内容(研究方向或技术目标)申报项目，并围绕同一工作内容聘请多名外国专家的，应按一个项目申报。

(3)申请专家工资，各项目单位应提供与外国专家签订的工资合同、协议或其他相关文件的扫描件，原件留存备查。

(4)各项目单位应认真梳理2018年项目实施情况，如实填写相关数据，报告项目实施结果，进行绩效评估。各归口管理部门要对各自职责范围内的2018年外国专家项目工作进行全面总结，分析总体实施情况，报告典型成果和专家案例，提出意见和建议。

(5)各项目单位应按照法律法规开展引进外国专家工作，严格遵守知识产权法律法规，禁止同行、雇佣和报酬，按照国际惯例和惯例促进互利共赢合作。

(6)各项目单位应增强人员安全意识，积极稳妥地开展工作，建立风险防范、预警和应急管理体系，及时报告和妥善处理外国专家工作中出现的重大问题。

(七)申请项目统一使用“外国专家项目管理信息系统”(网站http://ceps.safea.gov.cn)网上申报。该系统将于2019年2月1日至3月15日开放。要求各项目单位及时完成网上申报，各归口管理部门完成所有项目的网上评审，并在截止日期前提交项目申请和总结。

联系人:外国专家服务部

一位专家:张映哲(010) 68948899-50358

专家2:黄芙蓉(010) 68948899-50511

中国国际人才交流中心

张开阳(010) 68948899-50341

科技部办公厅

2019年1月25日

(这篇文章是自愿披露的)