专家盘点公园保护那些事
建立保护区意味着保护生物多样性,但具体做法以及对进展和目标的衡量并没有反映这一作用。
赞比亚和津巴布韦边境维多利亚瀑布附近的地区正受到一个经过认证的国家公园的保护。资料来源:安妮·格里菲斯皮带/盖蒂
为了使保护区更有效地保护全球生物多样性,《自然》杂志最近写了一篇文章,要求专家们给出他们自己必须做的优先事项。
鲍勃·普莱西,澳大利亚詹姆斯·库克大学教授:保护回报最大化
建立保护区意味着保护生物多样性,但具体做法以及对进展和目标的衡量并没有反映这一作用。*和非*组织通常关注政治上更容易接受的指标,如保护区的公顷数。
根据2008年的一项研究,如果不采取保护措施,哥斯达黎加只有7%的保护区会消失。像世界上大多数保护区一样,这些森林处于“空白区域”,即人类对生物多样性的直接威胁很小,“保护”起不到什么作用。《联合国生物多样性公约》的目标是从受保护的土地和海洋的比例来衡量保护的进展,这是一种误导。与此同时,在有争议的地区,生物多样性继续遭到破坏。
评估保护区工作进展的标准应借鉴对医学、教育和发展的评估。这些领域都旨在最大化投资回报。对于保护区来说,功效意味着避免物种的消失和保持生态系统的完整性。目前,有一些方法来估计保护工作已经预防或能够预防的损失。然而,按照这些标准,保护区可能令人失望。
美国加州大学圣巴巴拉分校生态、进化和海洋生物学系助理教授道格拉斯·麦考利:大型公园需要更严格的监管
今年9月,美国总统奥巴马通过“PRIMNM”的大规模扩张,创建了世界上最大的海洋保护区网络。总起来看,PRIMNM的面积是英国的五倍多。过去五年宣布的八个大型海洋公园使海洋保护区的数量几乎翻了一番。
为了确保大型公园的好处大于对全球海洋的坏处,必须实施三项措施。首先,*应该承认传统形式的保护区监管不适用于比一些国家更大的公园。为了防止像PRIMNM这样的大型公园变成“纸质公园”,即那些在地图上标记为受保护但实际上是人工开发的公园,*必须为开发和使用下一代监管技术,如卫星和无人驾驶飞行器巡逻提供明确的资金。
其次,政策制定者必须颁布法规来管理未受保护海域中剩余的96%的高流动性动物。许多最濒危的物种,包括一些海龟、鲨鱼和海洋哺乳动物,甚至在像PRIMNM这样的大型公园也没有得到充分保护。与此同时,海洋大型公园的建立使人们无法逃避在较小规模上保护重要海洋生境的责任。当然,对于海洋保护区来说,越大越好,但这些好处可能不会线性增加。尽管在一些重要地区建设100万平方公里的海洋公园在政治上是困难的,但前者可能比单独建立PRIMNM给海洋生物多样性带来更多好处。
兰斯·摩根,美国海洋环境保护研究所所长:保护多样的海洋栖息地。
一系列受到良好保护和具有代表性的海洋生态系统对生物和人类的生存非常重要。然而,目前只有大约2%的海洋受到保护,0.83%是“不可收集的保护区”,即不允许人类捕鱼、开采石油或其他资源。海洋生物学家建议,应该保护20%~30%的海洋,以保持其生物多样性。
为了加快建立有效的生物多样性保护区,海洋环境保护研究所启动了全球海洋保护系统的建立。获得GLORES地位所带来的声誉和社会资本将促进*,正如“绿色建筑”认证帮助建筑业广泛采用可持续做法一样。
认识到栖息地的多样性是非常重要的。例如,美国国家公园通常覆盖山脉而不是草原和湿地。地球观测卫星系统考虑了保护区在其他情况下的影响。它解释了海洋生物地理学和连通性。例如,藻类森林出现在温带生物地理区域,而珊瑚礁生长在热带区域。与此同时,全球海洋观测系统标准需要有效的监督和执行,目标是在所有不同的海域和生境建立保护区。与许多其他方法相比,GLORES实现起来更简单、更快、更便宜。
李·怀特,加蓬国家公园管理局执行秘书:以专业的方式管理公园
许多世界上最稀有和最具代表性的物种,如大猩猩、黑猩猩、大象、狮子、老虎和熊猫,只能在保护区生存。无论在发达国家还是发展中国家,保护区通常包含最丰富和最原始的生态系统,并提供重要的生态服务。红树林公园促进渔业发展,阻挡洪水;森林提供清洁可靠的水源,有助于调节气候。发展公园的旅游和休闲功能将提高人们的生活质量。如果受到保护,公园里的生物多样性也可以收获未知的药物和其他产品。
人们需要加强和专业化公园管理。发展中国家有太多的保护区长期缺乏财政支持,*的忽视通常意味着管理落在非*组织的肩上。由于这种责任很少正式化,非*组织没有保护这些地方的强有力的授权。
那些努力保护自然和文化宝藏的人必须接受东道国的培训和支持。只有这样,人们才能抵御跨国犯罪、腐败和人口膨胀给野生动物和荒野带来的越来越大的压力。
北卡罗莱纳大学环境保护研究员艾米丽·达林:保护“气候庇护所”
气候变化引发了三个威胁,现有的海洋保护区在建立之初并没有太多如何抵御这些威胁的设计。海水变暖和酸化以及海平面上升直接威胁到海洋生物多样性和生态系统服务。即使在保护区,厄尔尼诺事件和海洋热浪也能摧毁大型珊瑚礁。
为了让珊瑚礁和其他全球生态系统有足够的时间来适应变化,人们需要确定哪些地区将免受气候变化的最严重影响。它们应该作为“气候避难所”受到保护,即在未来几十年里变化较小的地区。
当然,第一步是促进地方社区、国家*和参与多边活动的相关机构对这些地区的保护。更为紧迫的是,人们需要协商并形成一个全球计划,提供财政支持并认真执行,以便将为所有生态系统建造的“气候避难所”连接成一个网络,如珊瑚礁、热带雨林、北极苔原等地区。世界公园大会必须为将“气候避难所”纳入保护区奠定基础。
英国伦敦大学学院研究员彼得·琼斯:评估治理结构
国际自然保护联盟的“绿色清单”等项目开始系统地评估保护区的效率。这将有助于将环境保护工作的重点从仅测量公顷转向其他更有意义的目标,从而更加注重效率。然而,如果从过去的成功和失败中吸取教训,还必须评估治理结构。
这些系统一般包括五种方式:自上而下的监督、自下而上的参与、市场机制、提高认识和知识共享。人们需要知道是什么使每个系统高效工作,以及如何将这些不同的方法结合起来以提高彼此的效率。
然而,在许多情况下,关于环境保护的讨论已经退化为关于哪种治理方法是最佳的无定论的辩论。事实上,最佳的解决方案因情况而异,人们需要学会将不同的方法与特定的情况相结合。生存的第一要素在于多样性,这不仅适用于生态系统中的物种,也适用于系统中不同的治理方式。(燕杰)
《中国科学报》(国际版,第三版,2014年11月13日)