全球农业研究网络再次重组

农研组国际热带农业中心分析了气候变化对肯尼亚山区农业的影响。

资料来源:尼尔·帕尔默/CIAT/FLICKR

全球粮食安全的关键保障似乎正在动摇。全球最大的农业研究中心团体——国际农业研究磋商组织的资金在全球经济衰退中岌岌可危。世界银行，国际农业研究磋商组织的头号捐助者，威胁要停止资助。目前，农研组即将经历内部动荡:它正在经历短短五年内的第二次重组。

援助者认为，此举将使农研组有一个更一致的战略，并最大限度地利用现有资金。批评家对此表示怀疑。国际水稻研究所(IRRI)主任罗伯特·齐格勒认为，这种“无休止的重组”表明“你没有发现主要问题”。他认为，应更加努力确保稳定的资金来源，并优先考虑研究。

农研组的起源可以追溯到1960年代建立的两个研究所:国际玉米和小麦改良中心和墨西哥巴丹市的IRRI。两者都是对绿色革命至关重要的作物品种研发的主要参与者，绿色革命使发展中国家能够养活不断增长的人口。国际农业研究磋商组织的中心继续激增。到本世纪初，15个中心致力于许多领域的研究，如畜牧业、海洋资源和旱地作物。然而，这些努力相互重叠，相互之间很少协调。由于捐助者，主要是发达国家的援助机构，强调环境和性别问题等其他关切，资金变得更加稀缺。

2010年，农研组开始启动变革。在保持独立性的同时，研究所结成联盟，以促进合作、确定优先事项和评估成果。肯尼亚内罗毕国际家畜研究所所长吉米·史密斯说，一个目标是“使这些中心能够更有效地合作，这已经很好地实现了。”他和其他人提到了联盟合作项目，如国际水稻研究合作小组。在国际水稻研究合作小组中，三个国际农业研究磋商组织中心和三个国家实验室研究了影响产量和恶劣条件耐受性的水稻基因。捐助者反应积极:农研组的资金从2008年的5.31亿美元增加到2014年的10.57亿美元。

根据这一调整，捐助国和基金会成立了一个单独的组织——农研协商组基金，以发展长期供资。这种分离的目的是让研究人员和赞助者集中在双方都能做到最好的领域。然而，史密斯认为，这使得中心经理更难与捐赠者保持联系，从而导致捐赠的不确定性和复杂的规划。由英国*前首席科学顾问约翰·贝德丁顿(John Beddington)领导的一个工作组去年对改革进行了评估，并得出结论认为，角色和责任的模糊性阻碍了连贯战略、计划和决策的制定。工作组强烈建议重新整合所有组成部分，形成一个单一的农研协商组系统。

4月，国际农业研究磋商组织基金委员会达成协议，并下令组织一项过渡计划，计划于本月获得批准。国际农业研究磋商组织基金的执行秘书乔纳森·沃兹沃斯说，“许多证据”支持建立单一机构的举措。到2016年底，一个新的委员会将制定研究战略并批准下一轮合作研究项目。

委员会必须处理惨淡的财政状况。沃兹沃斯说，今年的捐款将下降到9.75亿至9.9亿美元。农研组侥幸逃脱了更大的打击。今年早些时候，世界银行悄悄告诉官员，它打算连续几年从年度支助费用中取消5000万美元。华盛顿公立和土地授予大学协会主席彼得·麦克弗森是国际农业研究磋商组织的长期支持者，他说，世界银行从未披露其决定或决定背后的原因，但“圈子里的每个人都知道这件事”。他和其他人起草了一封由46个机构签署的致世界银行行长金庸和美国财政部长雅各布·卢的信，敦促世界银行继续支持国际农业研究磋商组织。他们写道:“国际农业研究磋商组织将在未来的全球粮食供应中发挥如此重要的作用，以至于我们不能忽视它。”美国参议院农业委员会的两位成员帕特·罗伯茨和黛比·斯塔贝诺给卢写了一封信，表达了他们对削减资助的担忧。

显然，这种支持挽救了国际农业研究磋商组织对世界银行的生命线。一位发言人证实，世界银行将在2016年向国际农业研究磋商组织提供3000万美元，而且它正在“寻找其他融资选择”。沃兹沃斯对此深表感激，但认为全球农业研究“仍然面临资金的巨大短缺”

例如，齐格勒担心国际农业研究磋商组织最近的改革将成为不受欢迎的干扰，因为它试图克服严峻的融资环境。"我们计划花一到两年时间进行重组。"齐格勒说，时间和精力最好用于支持国际农业研究磋商组织的财务，并决定哪些项目值得宝贵的支持。(宗华)

《中国科学日报》(第三版国际版，2015年9月15日)

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