农业知识产权：健康中国的基石

今年4月26日是第20个世界知识产权日。全国知识产权宣传周的主题是“知识产权与健康中国”。

知识产权与人类健康密切相关，包括通过大力发展地理标志产业，培育更多新的植物品种，创造更多知名品牌，让人们可以安全食用和安全使用。

随着《国家知识产权战略纲要》的实施，我国已经形成了比较完善的农业知识产权制度，并取得了一定的成效。“但是目前，全社会对农业知识产权的认识还不够。从实施国家战略到每个农业企业、每个科学研究人员和农民，还有很长的路要走。”中国农业科学院成果转化局知识产权管理司司长张毅在接受《中国科学报》采访时表示。

“撤回的发明专利”

山东农业大学教授陈学森专注于果树种质资源和遗传育种。除了科研、论文分发和推广，他还特别关注专利申请。目前，他已经成功申请了55项专利。

提到第一次申请专利的经历，陈学森说这是“非常偶然的”。2013年，他根据红富士苹果和*红肉苹果等6个杂交组合868个杂交世代的868个幼苗数据，通过对性状遗传变异特征的总结和分析，提出了“功能苹果”的概念。为此，他向学术期刊投稿，但由于各种原因遭到了两次拒绝。

在拒绝、修改和反驳的过程中，一个想法闪过他的脑海:“我可以申请发明专利吗？这样，我就不怕这篇论文不发表了。”

这样，陈学森开始考虑专利申请的条件和要求，并向专利代理人学习相关知识。后来，他根据遗传变异的相关数据，将自己的育种思路概括为“三选择、两早一促”，并提交了申请，最终在2014年获得了专利授权。然后论文发表了。他笑着说这是“从手稿中撤回的一项发明专利”。

陈学森凭着自己的第一份经验，先后申请了“果树多源优质育种法”、“高类黄酮优良种质‘CSR6R 6-777’在苹果功能育种中的应用”和“果园植毛紫云英土壤培肥法”等专利。

根据中国农业科学院农业知识产权研究中心发布的《中国农业知识产权创造指数报告(2020)》，2019年，中国共完成农业发明和实用新型专利申请1357696件。授权农业专利638392项，其中发明专利220149项，占34.48%。实用新型专利418，243项，占65.52%。

中国农业知识产权中心主任宋敏告诉《中国科学报》，近年来，农业知识产权的地位日益突出。实施国家创新驱动发展战略、知识产权强国战略和农村振兴战略，推进供给侧结构性改革，迫切要求提高农业自主创新能力，依靠自主知识产权提升产业竞争力，推动农业转型重组，实现从低端产业向高端产业的发展。

保护难度增加

据统计，中国每年申请和授权的农业专利数量居世界第一。然而，在这个巨大的应用量背后，转化率低的问题也很突出。

在2019年公布的第21届中国专利奖中，授予农业专利的比例很低。其中，专利金奖中没有与农业相关的专利，专利银奖中只有两项与农业相关的专利。

江苏省丘陵地区镇江农业科学研究所副所长张玉军认为，由于*机制的影响，重应用轻转化的观念并没有完全改变。绝大多数专利申请是针对项目和标题的，专利转化率很低。

一般来说，农业领域科研成果的推广分为两类:公益推广和商业推广。“农民可以学习的大多数技术都是公益技术，很难保护知识产权。”张毅说，例如，中国农业科学院蔬菜与花卉研究所研究了韭菜蛆的习性，以解决韭菜蛆的预防问题。结果表明韭菜蛆不耐高温。因此，他们采用了用塑料薄膜覆盖土地的方法来提高地面温度，从而杀死了韭菜蛆的温床，避免了因过量使用农药而造成的环境危害。

这种方法简单易行，深受农民欢迎。然而，发明者很难保护他们的知识产权，所以采取了公益宣传。

然而，如果更多的农业技术缺乏推广资金，就很难让更多的农民受益。

“中国的农业科技研发仅仅依靠*投资是不够的，企业投资的比例很低。”张毅表示，对于一些适合商业化的科研成果，只有通过知识产权的保护，企业才能获得商业利益，只有这样，企业才有投资的动机。

以陈学森最近寻求企业合作为例。被他称为“快乐”系列的高类黄酮(红肉)苹果新品种，经过十多年的调查、研究、栽培和其他工作，投入了大量的精力。正是因为陈学森早就为这一系列新品种提供了农业知识产权的“保护伞”，有兴趣的种业企业才不必太担心预期的效益，与科研团队进行合作开发。

宋敏认为，近年来，保护农业知识产权变得更加困难。由于现代生物技术的突破性发展，通过改造和模仿育种来规避品种权变得非常简单。同时，随着信息技术的发展，农业原料、种子、农产品电子商务等虚拟交易方式的隐蔽性和流动性增加了农业知识产权保护的难度。

保护机制有待完善。

在宋敏看来，随着中国农业研发能力的提高，农业科技创新已经从低端跃升到高端。中国农业发展必然会面临与发达国家在市场、生物遗传资源等利益领域的竞争。由此产生的国际知识产权纠纷日益成为焦点。

然而，我国农业知识产权保护的整体意识不是很强。与一些发达国家相比，我国农业科研机构和科研人员的知识产权意识还有待提高。“既有历史原因，也有中国农业科研能力主要集中在科研机构而非企业的事实。”宋敏说。

国家知识产权局专利审查合作中心助理研究员杨小娟认为，发达国家在农业知识产权服务体系运行方面的做法和经验可以借鉴和借鉴。

从主要发达国家农业知识产权服务体系的基本运行来看，其农业知识产权公共服务体系和商业服务体系是完善的。*投资开发的农业知识产权信息资源可以通过共享机制向全社会开放，受益面广。*主动为中小农业企业和其他高科技农业企业提供农业知识产权运营资金和其他农业知识产权信息服务；农业知识产权行业协会、第三方组织等作用明显；农业知识产权服务市场化程度高，有一些有影响力的农业知识产权服务。

自《科技成果转化促进法》颁布以来，中国的研究人员逐渐认识到知识产权的重要性，但对具体的专利申请规则和保护方法并没有透彻的了解。

“有人可能会不经意地为一项成就申请专利，甚至先发表一篇论文，将其转化为公众知识，然后再申请专利。此时，由于缺乏新颖性，他将无法获得专利。类似的事情时有发生。”张毅说道。

她表示，为避免上述情况，中国农业科学院将跟进一些重大项目，为专利申请和成果保护提供建议和指导。同时，中国农业科学院每年都提供“一线知识产权服务研究”巡回培训和专利检索培训。

据了解，在农业和农村事务部科技教育司的支持下，中国农业科学院连续五年发布《知识产权分析报告》，对全院知识产权创造、应用和保护的数量和质量进行统计分析。

宋敏建议加强对植物新品种的保护，将《植物新品种保护条例》纳入法律，推动建立实质性衍生品种制度，加强品种权等农业知识产权制度的保护。同时，加强专业人才的培养和能力建设；促进农业知识产权的创造和转化；加强农业知识产权的执法和保护。