中南林业科技大学原校长周先雁涉受贿被捕

10月21日，湖南省纪委的官方微信@三相纪律发布了一则新闻报道。湖南省纪委立案审查并报湖南省委批准后，决定开除周先雁等三名省委领导的党籍。此前，最高人民检察院官方网站称，9月29日，湖南省人民检察院决定以涉嫌受贿罪逮捕周先雁。

周先雁，原中南林业科技大学(以下简称“华南林业大学”)党委副书记、校长(正科级)。

据《三湘纪律报》报道，周先雁违反了政治纪律，反对组织审查。违反组织纪律，不如实反映个人有关情况的；违反诚信纪律，收受礼品，非法购买和使用公务车辆的；违反生活纪律，与许多妇女发生不正当的性关系；利用职务上的便利索取、贪污科研经费，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物，涉嫌犯罪。

一年前，澎湃新闻(www.thepaper.cn)独家获得了一份44页的“审计报告”，内容是“周先雁担任中国南方林业大学校长期间的经济责任审计”。该报告显示，在周先雁任期内，问题数量超过2.8亿，其中周先雁对2000多万负有直接责任。

中国南方林业大学株洲校区的老员工也爆料称，周先雁出售了株洲校区退休员工的房子，以帮助开发商收回土地，赔偿非常不合理，并补充说，周先雁私下里存了300多万元公款。

2015年8月10日，澎湃新闻的记者就网上报道和审计报告的内容联系了周先雁。周发了一条短信回应道:“这是诽谤。在去年(2014年)的审计中，省里会不会检查一下有没有问题？”

由于华南林业大学处置了株洲校区资产，周先雁被校方斥为“卖地”，并收到了校方的联合报告。澎湃新闻记者蒋歌薇涂

“债务转换”危机

南森林大学在周先雁*时期最耀眼的成就是极大地解决了学校的债务。

在担任华南林业大学校长两年后，周先雁发现，截至2010年底，由国家林业局和湖南省*共同建设的省级重点大学的债务总额为13.8亿元，每年偿还银行利息超过5600万元。

根据澎湃新闻通过相关渠道获得的大量克林内部文件，周先雁通过获得资金支持，最重要的是通过处置中南克林大学株洲校区用于偿还银行贷款和未偿项目资金的资产，共获得超过12.7亿元，一举化解了该校82%的债务。周的自我评价是“促进了学校各项事业的发展”。

但也因为华南林业大学处置了株洲校区资产，周先雁被校方斥为“卖地”，并收到了校方的联合报告。

"周先雁为什么敢违背**的精神，扩大收入差距？"2013年2月的一个寒冷的早晨，华南林业科技大学的几十名工作人员*了学校大门。

一位参与的老师告诉澎湃新闻，在处置华南林业大学株洲校区资产的过程中，有100多名居住在该校区的退休教师参与其中，其中包括该校的一些创始元老。为了腾出土地，学校向上述工作人员提供了住房置换或货币补偿，但由于学校的安置计划是将工作人员原来的“实木地板装修房”换成“面积缩小的毛坯房”，大量工作人员拒绝搬迁。

出于这个原因，这些工作人员一再在办公室阻拦周先雁，并要求对话，但这个问题至今没有得到解决。包括前学校领导在内的许多老员工告诉澎湃新闻，在处置资产之前，学校没有与员工进行必要的沟通。

2012年12月，中南林业科技大学将其株洲校区的土地权属证书移交给湖南发展集团土地储备开发有限公司，后者与云龙示范区签署协议，开发建设林业科技大学生态新城综合开发项目。株洲校区的资产由湖南省*收回，株洲市*在华南林业科技大学的协调下，将株洲校区的土地由教育用地调整为商品住宅建设用地。

据澎湃新闻获得的收购协议显示，中国南方林业大学以每亩68万元的价格出售了株洲校区的土地及附属资产，总价格超过5.8亿元。处置所得资金全部上缴湖南省财政，用于学校的“债务转换”。

华南林业科技大学纪检监察部门副主任张庚在接受澎湃新闻记者采访时表示，处置株洲校区资本化债务的决定是省领导在一次会议上做出的。

然而，退休工人的愤怒最终成为报道周先雁的第一张多米诺骨牌。自2013年以来，报道周先雁的在线帖子数量逐年增加。

审计“真假”

周先雁就任校长五年后，2014年4月14日至5月30日，湖南省审计局向华南林业大学派出了一个七人审计小组，对周先雁在五年任期内履行经济责任的情况进行审计。

审计结束后，审计组于2014年8月发布了44页的审计报告草稿(以下简称“审计意见稿”)。意见稿只提供给《澎湃新闻》的记者。

在肯定周先雁在解决债务和办学方面所做努力的同时，审计意见草案还指出，他在任期间的问题基金近3亿元。这些问题的数量表明了周在任期间在科研经费、学生资助政策、作风建设和廉政建设等方面存在的问题。

从学生资助政策和金融法规来看，问题基金最多约为1.5亿元。在过去的四年里，学校已经取消了3000多万元对贫困学生的补贴，并且无证收费近3000万元。

根据审计意见稿，从2009年到2013年，中国南方林业大学对科研的投入达到4亿多元。审计署对部分项目资金和科研管理费的使用情况进行了抽查，涉及金额超过660万元，问题金额超过470万元，即高达70%的资金存在问题。其中，“学校编制了一份虚假的学生签名表，从而获得了超过300万元的项目资助”

中国南方林业大学的一位退休教授说，一位从未上过课的高管自称收到了100万元的科研经费。

审计意见稿还提到，在任职期间，学校以个人名义购买了12辆公务用车，以规避购买控制，其中7辆是用项目资金购买的，周在任期间随意支出1000万校长基金等问题应“追究”责任。

在基础设施和物流等重大经济问题上，审计发现了8000多万元的问题，其中包括8个未经公开招标的基础设施和维护项目的设计费用超过3500万元。

审计意见草案还提到，该大学私人存放了250多万英镑的公共资金。大学的财务部门以出纳员的私人名义发行了两本存折，但出纳员只发行了账户的存取款单。根据出纳的报告，开户是为了方便报销，而存入的现金主要是校友捐赠和学费收入。

草案还说，"由于出纳没有按要求提供银行记录和相关业务信息，审计小组无法核实出纳反映的上述情况"。

在作风建设和政治诚信方面，审计小组发现超过4600万非法资金用于官方消费。华南林业大学还组织员工以游学的名义进行公益旅游，金额超过200万元。

奇怪的是，根据Yangguang.com 2015年9月9日的一份报告，当周先雁的官方审计报告最终发布时，它已经从44页大幅“缩减”到27页。审计意见初稿中的许多问题在审计报告中不再提及。例如，审计意见草案的最终结论指出，此次“审计涉及金额约为23.5亿元，发现问题的金额约为2.8亿元，占审计涉及金额的12%。”然而，在最终审计报告中，这一部分没有得到完全确认，因此被删除。

在上述报告中，周先雁在回应提问时曾表示:学校对审计中出现的问题进行了认真整改，整改项目需要审计机关核实。整改不到位(指审计局)不同意，已全部整改

然而，到目前为止，华南林业大学还没有发布审计报告的书面整改报告，而周先雁在审计完成后不到一年就落败了。

澎湃新闻记者获得的审计报告。

“落马”前后

“我们没有发现任何明显进入私人口袋的问题，因为我们从书上的一些数据中发现了一些问题。”湖南省审计局驻华南林业大学工作组的一名工作人员曾告诉媒体，2014年夏天，在对的审计中，周没有发现个人腐败。"按照惯例，领导*不会因为审计中发现的一般违规行为而受到处罚。"

尽管审计报告中有许多周先雁应该承担的“直接责任”和“监事责任”之类的字眼，但周先雁仍然顺利度过了2015年。

自那以后，针对周先雁本人的报道有增无减。与此同时，一些在线帖子报道称，周先雁的妻子每天都在赌博，输赢在20万到30万之间，输得多赢得少。周妻子的赌博引发了一场私人债务纠纷，随后在网上曝光。

2015年8月10日，澎湃新闻的一名记者就网上报道和审计报告的内容联系了周先雁。周回复:“这是诽谤。去年的审计，省里不会检查有没有问题吗？”

2016年，周先雁因“谣言”辞去校长职务。

2016年4月5日上午，华南林业大学召开*大会，宣布主要领导调整决定。

湖南省委组织部副部长张弘毅宣布湖南省委决定:任命廖晓萍为中南林业科技大学党委副书记、校长，免去其周先雁中南林业科技大学党委副书记、校长职务。华南林业大学党委书记也在同一天更换。

据人民网报道，2016年4月5日，中南林业科技大学召开*大会。省委组织部副巡视员张弘毅宣布省委调整高校主要负责人的决定:任命廖晓萍同志为中南林业科技大学党委副书记、校长，免去周先雁同志中南林业科技大学党委副书记、校长职务。会上，张弘毅充分肯定了华南林业大学近年来的工作成绩，特别指出，“这些成绩是曾思齐书记和周先雁主席的智慧和汗水”。

按照惯例，周先雁有机会发表告别演说。

60岁的周先雁回忆起他2005年至2008年来到华南林业科技大学的经历，他说在华南林业科技大学的10年“流汗放飞梦想”是他一生中最重要的几年。

他没有回应网上关于他的大量报道，而是谈到了他在担任校长期间取得的成就——“积极探索和实践综合改革”、“全力促进学校教育科学健康发展”、“以及学校各项事业取得的巨大进步”。他表示，他对所有老师、学生和工作人员的大力支持将被永远铭记，并希望学校在新团队的领导和努力下取得进一步的进步。他说，离开行政领导岗位后，他将继续关心和支持学校各项事业的发展。

2016年7月15日，湖南省纪委官方网站三湘季枫网宣布，原华南林业大学党委副书记、校长周先雁涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。

9月29日，湖南省人民检察院以涉嫌受贿为由决定逮捕周先雁。

10月21日，湖南省纪委宣布，经调查，周先雁违反政治纪律，反对组织审查。违反组织纪律，不如实反映个人有关情况的；违反诚信纪律，收受礼品，非法购买和使用公务车辆的；违反生活纪律，与许多妇女发生不正当的性关系；利用职务上的便利索取、贪污科研经费，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物，涉嫌犯罪。

对于周先雁的倒台，三相纪律性评价说，周先雁作为党员领导*，丧失了理想信念，严重违反了党的纪律，十八大以后没有停止，性质恶劣，情节严重。根据《中国*纪律处分条例》和《行政机关公务员纪律处分条例》的有关规定，经湖南省纪律检查委员会常务委员会研究，报请湖南省省委常委会审议，决定周先雁开除党籍，报省*批准。他被批准解除公职。他涉嫌的犯罪问题和线索被移交司法机关依法处理。

据知情人士透露，周先雁的倒台显然与他在中国南方林业大学任职期间的债务减免、项目招标和科研经费管理混乱有关。对于中国的大学来说，科研经费的管理是重中之重，也是一个充满混乱的地方。"他不是第一个*的大学校长，也不是最后一个。"

周先雁简历:

周先雁，男，汉族，1956年8月出生，湖南省临湘市人。他是一名博士生和文化教授。他于1983年6月加入中国*，1974年8月参加工作。原**副书记、中南林业科技大学校长

曾任湖南大学土木工程系副主任、总党支部书记、工业集团总经理、百泉集团公司总经理、湖南城市大学校长、党委副书记、副校长、湖南城市建设学院党委委员。

2005年2月至2006年7月，他是中南林学院党委委员、副院长。

2006年7月至2008年11月，他是中南林业科技大学党委委员兼副校长。

2008年11月至2016年3月，他担任中南林业科技大学党委副书记兼校长。2016年10月，他因严重违纪被开除党籍和公职。

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